焦作：聚焦民生保供暖 守住群眾“溫暖防線”
更新時間：2025/2/17 10:24:45 來源：大河網(wǎng)-河南日報
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□張蒙
“今年家里暖氣溫度穩(wěn)定，報修問題也有人及時解決，我挺滿意。”2月14日，焦作市城管局“訪寒問暖”工作人員張鑫對采暖群眾進行回訪，市民年先生開心回復道。
供暖涉及千家萬戶，暖氣熱不熱、室內(nèi)溫度是否達標，直接關(guān)系人民群眾切身利益。為全面提升供熱保障服務能力，2024年，焦作市城管局堅持以人民為中心，以“保供暖、提質(zhì)量、優(yōu)服務”為主線，從熱源擴容、管網(wǎng)升級、服務優(yōu)化、制度創(chuàng)新上四維發(fā)力，推動城區(qū)供熱能力躍升、服務效能倍增，努力保障群眾身暖心暖過冬。
數(shù)據(jù)為證：2024年，焦作市城區(qū)熱源供應能力增加2800多萬平方米，增幅36%；新增供熱小區(qū)153個，惠及居民3萬余戶，為過去三年供熱用戶數(shù)量增長的總和；新增供暖覆蓋面積120萬平方米；新增實際供暖面積40萬平方米；用戶滿意度達98%。
破除瓶頸建強“心臟”
熱源保障更高效
遍布城市的供熱管網(wǎng)好比人體的血液循環(huán)系統(tǒng)，只有各部位各司其職、協(xié)同運作，才能有效解決供熱管網(wǎng)的難點、堵點。其中，熱源好比供熱系統(tǒng)的心臟，提升熱源保障能力是做好供暖工作的第一步。
焦作市城區(qū)供暖的熱源由萬方電廠、華潤電廠、金冠電廠三家企業(yè)提供。供熱能力在沒有提升之前，滿足城區(qū)供熱需求捉襟見肘，且隨著已建成小區(qū)不斷并網(wǎng)、老舊小區(qū)改造新增用戶等采暖面積不斷增加，熱源供應能力成為制約高質(zhì)量供暖保障服務的瓶頸，亟待改善提升。
對癥下藥。焦作市城管局按照焦作市城市集中供熱工作推進會要求，積極與焦作市發(fā)展改革委溝通合作，指導萬方電廠增加了加熱器、熱網(wǎng)循環(huán)泵，指導華潤電廠新建供熱首站。
為確保熱源企業(yè)盡心盡責，焦作市城管局根據(jù)焦作市發(fā)展改革委制定的《焦作市中心城區(qū)熱源企業(yè)考評辦法》，督促熱源企業(yè)完善應急預案，提前檢修，增加巡檢頻次，并形成風險閉環(huán)管理機制，確保供熱期間熱源高質(zhì)量供應。
群策群力打通“動脈”
熱源調(diào)配更均衡
城區(qū)要想實現(xiàn)熱源的均衡調(diào)配，繞不開貫通城南城北的“動脈”。而以往，熱源企業(yè)之間沒有完整的“動脈”相連，“單體循環(huán)”是常態(tài)，因此，打通熱源企業(yè)間的“動脈”系統(tǒng)，勢在必行。
2024年年初，焦作市城管局督促熱力公司開建普濟路段（人民路—映湖路）熱源互聯(lián)互通管網(wǎng)工程，將負責城區(qū)北部的華潤電廠與負責城區(qū)南部的萬方電廠、金冠電廠熱源互通，打通南北熱源“動脈”。
“普濟路是城區(qū)主干道，交通導行壓力大，我們積極協(xié)調(diào)交警部門，分段辦理審批手續(xù)，分段實施工程，爭取最短時間內(nèi)恢復交通秩序。同時，克服汛期對工期的影響，加大人力物力投入，搶工期，確保按期完成建設任務。”焦作市城管局副局長趙保根說。
2024年9月，熱源互聯(lián)互通管網(wǎng)工程順利完工。至此，焦作市南北片區(qū)供暖管網(wǎng)不互聯(lián)、3家電廠熱源不互通的難題得到徹底解決。同時，中心城區(qū)約85%的供熱區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了多熱源互通，“一網(wǎng)多源、互聯(lián)互通、統(tǒng)籌調(diào)配”的熱源保障新格局形成，結(jié)束了焦作城區(qū)熱源調(diào)配不均衡的歷史。
效果顯而易見：互聯(lián)互通工程建成前，遠大未來城小區(qū)是華潤電廠供熱的末端，每年供熱投訴較多，互聯(lián)互通工程建成后，通過熱源調(diào)配，解決了遠大未來城小區(qū)熱源不足供暖不熱的問題，該小區(qū)的投訴量明顯下降。
靶向治理疏通“靜脈”
智慧運維更科學
暖氣管道進入群眾家中之前，先要經(jīng)過市政管網(wǎng)和庭院管網(wǎng)。為將供暖這項涉及千家萬戶的民生實事辦實辦好，焦作市將老舊小區(qū)集中供暖工程列入了推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措“三十工程”。
作為老舊小區(qū)集中供暖工程的責任單位，焦作市城管局堅持“一把手”責任制，細化年度實施方案，全力推進工程建設。2024年，該局完成了139個老舊小區(qū)庭院管網(wǎng)供熱設施、105個換熱站和2×23公里老舊管網(wǎng)的改造任務；結(jié)束了群英河沿線統(tǒng)建、二建等37個老舊小區(qū)多年供不上暖的歷史；住上“暖屋子”的居民新增5萬多人。
“住上‘暖屋子’是我們保障服務的起點，讓群眾持續(xù)穩(wěn)定獲得優(yōu)質(zhì)供暖服務是我們最終的目標。”焦作市城管局局長楊樹亮說。
焦作市城管局積極開展供暖管網(wǎng)“冬病夏治”工作。對300多公里的市政供熱管網(wǎng)和1486項供熱設施，進行全面檢測、檢修和養(yǎng)護，并完成了中心城區(qū)239座換熱站、171個小區(qū)、818處市政管網(wǎng)操作井、3.6萬戶用戶端設備的維修和維護任務。
此外，該局積極搭建智慧供熱系統(tǒng)。在502個換熱站上安裝遠傳控制裝置，實時監(jiān)控管網(wǎng)壓力、溫度、流量，并通過綜合調(diào)度智慧平臺，統(tǒng)一調(diào)整各小區(qū)換熱站運行參數(shù)，實現(xiàn)“按需供暖”。
長效看護“毛細血管”
群眾過冬更暖心
群眾家中的暖氣管道，就像供熱系統(tǒng)中的“毛細血管”，分布廣、數(shù)量大、分支多，直接關(guān)系著群眾切身感受。
為讓群眾獲得高質(zhì)量的供暖服務，焦作市城管局指導熱力公司推行供暖網(wǎng)格員責任制，挑選出71名“暖管家”，加入近千個小區(qū)業(yè)主微信群，精準回應群眾訴求。
同時，該局還積極與焦作市信訪局、公安局、各區(qū)政府等單位對接，建立涉暖網(wǎng)絡輿情信訪問題聯(lián)動機制，做到供暖問題“輿情不出群，信訪不出院”。
做好工作需要制度先行。為深化長效治理，焦作市城管局修訂完善了供熱企業(yè)考評辦法，定期對熱力公司供熱質(zhì)量、群眾滿意度、投訴率等指標開展考核測評，并設立供暖服務創(chuàng)新獎，以管、獎并重的方式，督促企業(yè)做好服務。該局還指導熱力公司在線上開通微信公眾號、支付寶等APP繳費功能，線下增設8個收費網(wǎng)點，以滿足群眾多樣化需求。
2024年，焦作市“12345”政務服務便民熱線共收到供暖類工單5906件，同比下降45%；熱力公司共收到工單19846件，同比下降48%，用戶滿意度達98%。
“供暖既是民生工程，也是民心工程。下一步，我局將堅定不移貫徹落實市委、市政府對供熱保障服務工作提出的‘標本兼治、系統(tǒng)性解決供熱問題’要求，持續(xù)發(fā)力，把這項涉及千家萬戶的民生實事辦實辦好，讓群眾身暖心更暖，不斷增強群眾獲得感和幸福感。”楊樹亮表示。
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焦作網(wǎng)免責聲明： | |||||||
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“今年家里暖氣溫度穩(wěn)定，報修問題也有人及時解決，我挺滿意。”2月14日，焦作市城管局“訪寒問暖”工作人員張鑫對采暖群眾進行回訪，市民年先生開心回復道。
供暖涉及千家萬戶，暖氣熱不熱、室內(nèi)溫度是否達標，直接關(guān)系人民群眾切身利益。為全面提升供熱保障服務能力，2024年，焦作市城管局堅持以人民為中心，以“保供暖、提質(zhì)量、優(yōu)服務”為主線，從熱源擴容、管網(wǎng)升級、服務優(yōu)化、制度創(chuàng)新上四維發(fā)力，推動城區(qū)供熱能力躍升、服務效能倍增，努力保障群眾身暖心暖過冬。
數(shù)據(jù)為證：2024年，焦作市城區(qū)熱源供應能力增加2800多萬平方米，增幅36%；新增供熱小區(qū)153個，惠及居民3萬余戶，為過去三年供熱用戶數(shù)量增長的總和；新增供暖覆蓋面積120萬平方米；新增實際供暖面積40萬平方米；用戶滿意度達98%。
破除瓶頸建強“心臟”
熱源保障更高效
遍布城市的供熱管網(wǎng)好比人體的血液循環(huán)系統(tǒng)，只有各部位各司其職、協(xié)同運作，才能有效解決供熱管網(wǎng)的難點、堵點。其中，熱源好比供熱系統(tǒng)的心臟，提升熱源保障能力是做好供暖工作的第一步。
焦作市城區(qū)供暖的熱源由萬方電廠、華潤電廠、金冠電廠三家企業(yè)提供。供熱能力在沒有提升之前，滿足城區(qū)供熱需求捉襟見肘，且隨著已建成小區(qū)不斷并網(wǎng)、老舊小區(qū)改造新增用戶等采暖面積不斷增加，熱源供應能力成為制約高質(zhì)量供暖保障服務的瓶頸，亟待改善提升。
對癥下藥。焦作市城管局按照焦作市城市集中供熱工作推進會要求，積極與焦作市發(fā)展改革委溝通合作，指導萬方電廠增加了加熱器、熱網(wǎng)循環(huán)泵，指導華潤電廠新建供熱首站。
為確保熱源企業(yè)盡心盡責，焦作市城管局根據(jù)焦作市發(fā)展改革委制定的《焦作市中心城區(qū)熱源企業(yè)考評辦法》，督促熱源企業(yè)完善應急預案，提前檢修，增加巡檢頻次，并形成風險閉環(huán)管理機制，確保供熱期間熱源高質(zhì)量供應。
群策群力打通“動脈”
熱源調(diào)配更均衡
城區(qū)要想實現(xiàn)熱源的均衡調(diào)配，繞不開貫通城南城北的“動脈”。而以往，熱源企業(yè)之間沒有完整的“動脈”相連，“單體循環(huán)”是常態(tài)，因此，打通熱源企業(yè)間的“動脈”系統(tǒng)，勢在必行。
2024年年初，焦作市城管局督促熱力公司開建普濟路段（人民路—映湖路）熱源互聯(lián)互通管網(wǎng)工程，將負責城區(qū)北部的華潤電廠與負責城區(qū)南部的萬方電廠、金冠電廠熱源互通，打通南北熱源“動脈”。
“普濟路是城區(qū)主干道，交通導行壓力大，我們積極協(xié)調(diào)交警部門，分段辦理審批手續(xù)，分段實施工程，爭取最短時間內(nèi)恢復交通秩序。同時，克服汛期對工期的影響，加大人力物力投入，搶工期，確保按期完成建設任務。”焦作市城管局副局長趙保根說。
2024年9月，熱源互聯(lián)互通管網(wǎng)工程順利完工。至此，焦作市南北片區(qū)供暖管網(wǎng)不互聯(lián)、3家電廠熱源不互通的難題得到徹底解決。同時，中心城區(qū)約85%的供熱區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了多熱源互通，“一網(wǎng)多源、互聯(lián)互通、統(tǒng)籌調(diào)配”的熱源保障新格局形成，結(jié)束了焦作城區(qū)熱源調(diào)配不均衡的歷史。
效果顯而易見：互聯(lián)互通工程建成前，遠大未來城小區(qū)是華潤電廠供熱的末端，每年供熱投訴較多，互聯(lián)互通工程建成后，通過熱源調(diào)配，解決了遠大未來城小區(qū)熱源不足供暖不熱的問題，該小區(qū)的投訴量明顯下降。
靶向治理疏通“靜脈”
智慧運維更科學
暖氣管道進入群眾家中之前，先要經(jīng)過市政管網(wǎng)和庭院管網(wǎng)。為將供暖這項涉及千家萬戶的民生實事辦實辦好，焦作市將老舊小區(qū)集中供暖工程列入了推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措“三十工程”。
作為老舊小區(qū)集中供暖工程的責任單位，焦作市城管局堅持“一把手”責任制，細化年度實施方案，全力推進工程建設。2024年，該局完成了139個老舊小區(qū)庭院管網(wǎng)供熱設施、105個換熱站和2×23公里老舊管網(wǎng)的改造任務；結(jié)束了群英河沿線統(tǒng)建、二建等37個老舊小區(qū)多年供不上暖的歷史；住上“暖屋子”的居民新增5萬多人。
“住上‘暖屋子’是我們保障服務的起點，讓群眾持續(xù)穩(wěn)定獲得優(yōu)質(zhì)供暖服務是我們最終的目標。”焦作市城管局局長楊樹亮說。
焦作市城管局積極開展供暖管網(wǎng)“冬病夏治”工作。對300多公里的市政供熱管網(wǎng)和1486項供熱設施，進行全面檢測、檢修和養(yǎng)護，并完成了中心城區(qū)239座換熱站、171個小區(qū)、818處市政管網(wǎng)操作井、3.6萬戶用戶端設備的維修和維護任務。
此外，該局積極搭建智慧供熱系統(tǒng)。在502個換熱站上安裝遠傳控制裝置，實時監(jiān)控管網(wǎng)壓力、溫度、流量，并通過綜合調(diào)度智慧平臺，統(tǒng)一調(diào)整各小區(qū)換熱站運行參數(shù)，實現(xiàn)“按需供暖”。
長效看護“毛細血管”
群眾過冬更暖心
群眾家中的暖氣管道，就像供熱系統(tǒng)中的“毛細血管”，分布廣、數(shù)量大、分支多，直接關(guān)系著群眾切身感受。
為讓群眾獲得高質(zhì)量的供暖服務，焦作市城管局指導熱力公司推行供暖網(wǎng)格員責任制，挑選出71名“暖管家”，加入近千個小區(qū)業(yè)主微信群，精準回應群眾訴求。
同時，該局還積極與焦作市信訪局、公安局、各區(qū)政府等單位對接，建立涉暖網(wǎng)絡輿情信訪問題聯(lián)動機制，做到供暖問題“輿情不出群，信訪不出院”。
做好工作需要制度先行。為深化長效治理，焦作市城管局修訂完善了供熱企業(yè)考評辦法，定期對熱力公司供熱質(zhì)量、群眾滿意度、投訴率等指標開展考核測評，并設立供暖服務創(chuàng)新獎，以管、獎并重的方式，督促企業(yè)做好服務。該局還指導熱力公司在線上開通微信公眾號、支付寶等APP繳費功能，線下增設8個收費網(wǎng)點，以滿足群眾多樣化需求。
2024年，焦作市“12345”政務服務便民熱線共收到供暖類工單5906件，同比下降45%；熱力公司共收到工單19846件，同比下降48%，用戶滿意度達98%。
“供暖既是民生工程，也是民心工程。下一步，我局將堅定不移貫徹落實市委、市政府對供熱保障服務工作提出的‘標本兼治、系統(tǒng)性解決供熱問題’要求，持續(xù)發(fā)力，把這項涉及千家萬戶的民生實事辦實辦好，讓群眾身暖心更暖，不斷增強群眾獲得感和幸福感。”楊樹亮表示。
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