如何“變廢為寶”？河南有新解
更新時間：2024/7/23 15:23:11 來源：大象新聞
時政要聞
大河網訊 廢舊物資“渾身是寶”，進行有效的回收利用相當于開啟“第二礦山”。近日，省政府辦公廳印發《河南省廢棄物循環利用體系建設行動方案》（以下簡稱《方案》），加快完善廢舊物資回收網絡，發展資源循環利用產業，推動再生資源精深加工產業鏈合理延伸，提升廢棄物循環利用價值，促進綠色低碳轉型。
【目標】打造全國重要的廢棄物循環利用產業基地
“構建廢棄物循環利用體系是實施全面節約戰略、保障資源安全、積極穩妥推進碳達峰碳中和、加快發展方式綠色轉型的重要舉措。”省發展改革委相關工作人員表示，《方案》明確圍繞推動全省循環經濟體系提級、提檔、提質、提效，加快構建覆蓋全面、運轉高效、規范有序的廢棄物循環利用體系，保障再生資源供應和產業鏈、供應鏈穩定。
7月13日上午，總投資30億元的衛輝市循環經濟產業園項目在衛輝市產業集聚區開工建設。
構建廢棄物循環利用體系，我省定下哪些發展目標？
到2025年，初步建成覆蓋各領域、各環節的廢棄物循環利用體系，主要廢棄物循環利用取得積極進展。
到2027年，全省尾礦、粉煤灰、煤矸石、冶煉渣、工業副產石膏、建筑垃圾、秸稈等大宗固體廢棄物年利用量達到2.5億噸，新增大宗固體廢棄物綜合利用率達到65%；廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等主要再生資源年利用量達到2500萬噸；報廢汽車年規范回收拆解量較2023年增加約一倍，廢舊家電年回收量較2023年增長30%，資源循環利用產業規模達到2000億元。
到2030年，建成覆蓋全面、運轉高效、規范有序的廢棄物循環利用體系，各類廢棄物資源價值得到充分挖掘，再生材料在原材料供給中的占比進一步提升，資源循環利用產業規模顯著擴大、質量顯著提高，打造全國重要的廢棄物循環利用產業基地。
【回收】提供收舊、送新、拆裝“一站式”服務
全國消費品以舊換新行動河南站啟動儀式現場。
“經過大規模、快速的城鎮化、工業化發展，家電下鄉等農業農村生活電器、農機裝備普及，以及當前國家推動大規模設備更新和消費品以舊換新，河南產生的生活生產廢棄物從量到結構上都會發生明顯變化，可再回收循環利用的比例明顯提升、方式日益多樣、手段越來越先進，廢棄物可再利用的環境價值和市場價值日益凸顯。”河南省社會科學院城市與生態文明研究所助理研究員韓鵬說，另一方面，各種廢物無序排放和直接填埋等不但會占據并浪費大量土地資源，還會形成很大的環境隱患。
我省將如何提升廢棄物有效回收水平？合理布局廢舊物資回收網點，以便利居民交售廢舊物資為原則，結合城市、農村不同特點，合理布局廢舊物資回收交投點和中轉站。推動廢舊物資回收專業化，推進生活垃圾分類網點與廢舊物資回收網點“兩網融合”，推動城鄉環衛一體化處置企業與下游資源綜合利用企業合作，依托自有人員、車輛、設施等開展廢舊物資回收業務。
此外，我省推行“互聯網+回收”模式，支持企業建設立足河南、服務行業的廢舊物資網絡回收和交易平臺，運用手機APP、微信小程序等移動互聯網媒介實現網上預約、上門回收。推廣家電、汽車等高值資源和家具等大件物品“換新+回收”模式，提供收舊、送新、拆裝“一站式”服務。
“2023年我省報廢機動車回收量為26.7萬輛，同比增長26.6%，居全國第五位。”省報廢機動車回收行業協會會長劉艷芳說。為服務好汽車“以舊換新”工作，該協會開通免費咨詢電話，開展政策講解、流程咨詢、業務辦理、報廢體驗等服務，車主僅需一個電話，企業即提供上門收車、代辦車輛注銷等。
【培育】支持省內資源循環利用企業“走出去”
牧原食品股份有限公司攜手多方共建綠色低碳種養循環基地。
“我省堅持規劃引領、示范帶動，循環經濟產業規模持續壯大，在廢舊家電拆解、再生金屬資源化利用等領域打造了一批產業集群、培育了一批行業骨干企業，已經初步形成了全國重要的循環經濟產業基地。”6月7日，省發展改革委黨組成員、副主任李新國在河南省推動大規模設備更新和消費品以舊換新省政府政策例行吹風會上介紹。
為推動產業集聚發展，《方案》提出，支持各地建立健全區域廢棄物協同利用機制，布局建設一批區域性廢棄物循環利用重點項目，避免重復建設。
培育行業骨干企業，支持省內資源循環利用企業“走出去”，參與全國及“一帶一路”共建國家循環經濟項目建設、運營。
“固體廢棄物來源廣泛、成分復雜、利用多樣，特別是要形成更具穩定性、性價比的技術和工藝流程，很多固廢在分揀、拆解、處理和再利用方面都需要在科技創新方面有更進一步突破。”韓鵬分析。
為強化大宗固體廢棄物綜合利用，《方案》提出進一步拓寬大宗固體廢棄物綜合利用渠道，在符合環境質量標準和要求前提下，在建筑領域推廣應用綜合利用產品，暢通井下充填、生態修復、路基材料等利用消納渠道，促進尾礦、冶煉渣中有價組分高效提取和清潔利用。
【提升】延伸再生資源精深加工產業鏈
“河南省把加強再生資源循環利用產業發展作為綠色低碳轉型發展重要抓手，強化規劃引領，完善政策措施，推動相關工作取得積極進展。”省發展改革委相關工作人員介紹，但同時我省再生資源循環利用產業也存在產業能級仍需提升，產業鏈條仍需強化，行業管理仍需規范，支持政策仍需加強等短板弱項。
為延伸再生資源精深加工產業鏈，《方案》緊密銜接我省“7+28+N”產業鏈群發展，圍繞再生鋼、再生鋁、再生鉛、再生銅、廢舊動力電池循環利用、再生塑料、再生紙等7個重點領域，引育一批引領帶動性強的再生資源加工利用龍頭企業，加強與下游精深加工企業深度融合，完善提升循環經濟產業鏈條。
其中，在延伸再生鋼產業鏈上，結合培育壯大先進鋼鐵材料產業鏈，推動廢鋼回收加工產業鏈融合發展。完善廢鋼回收加工配送體系，擴大再生鋼鐵原料進口，推進廢鋼回收、拆解、加工、分類、配送一體化發展，強化省內鋼鐵企業與廢鋼回收加工企業合作，完善“回收—加工—利用”產業鏈。
【專家觀點】
聚焦行業發展痛點難點 聚合優勢邁向價值鏈、產業鏈中高端
“隨著綠色化發展的深入推進，廢棄物循環利用發展潛力巨大、前景可期。”韓鵬說，一方面，隨著經濟發展和人們生活水平的持續提升，各類廢物的產生至少會保持在一定的高位，再回收再利用需求旺盛，另一方面，健全廢棄物循環利用體系有利于相關行業領域節能減耗、降本增效，有利于暢通二手物品交易、方便生產生活，是挖掘廢棄物價值、促進相關產業發展、落實綠色發展理念的重要基礎。
韓鵬建議，要聚焦行業發展痛點難點，抓好產業發展的科技創新。同時，聚合企業、資源、市場優勢，邁向價值鏈、產業鏈中高端，增進產業發展效益、減少市場風險影響。完善法治保障、加快“無廢城市”建設，健全有關固體廢物處理規范標準和回收轉運網絡。（文/郭栩汝 圖源：河南日報客戶端）
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【目標】打造全國重要的廢棄物循環利用產業基地
“構建廢棄物循環利用體系是實施全面節約戰略、保障資源安全、積極穩妥推進碳達峰碳中和、加快發展方式綠色轉型的重要舉措。”省發展改革委相關工作人員表示，《方案》明確圍繞推動全省循環經濟體系提級、提檔、提質、提效，加快構建覆蓋全面、運轉高效、規范有序的廢棄物循環利用體系，保障再生資源供應和產業鏈、供應鏈穩定。
7月13日上午，總投資30億元的衛輝市循環經濟產業園項目在衛輝市產業集聚區開工建設。
構建廢棄物循環利用體系，我省定下哪些發展目標？
到2025年，初步建成覆蓋各領域、各環節的廢棄物循環利用體系，主要廢棄物循環利用取得積極進展。
到2027年，全省尾礦、粉煤灰、煤矸石、冶煉渣、工業副產石膏、建筑垃圾、秸稈等大宗固體廢棄物年利用量達到2.5億噸，新增大宗固體廢棄物綜合利用率達到65%；廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等主要再生資源年利用量達到2500萬噸；報廢汽車年規范回收拆解量較2023年增加約一倍，廢舊家電年回收量較2023年增長30%，資源循環利用產業規模達到2000億元。
到2030年，建成覆蓋全面、運轉高效、規范有序的廢棄物循環利用體系，各類廢棄物資源價值得到充分挖掘，再生材料在原材料供給中的占比進一步提升，資源循環利用產業規模顯著擴大、質量顯著提高，打造全國重要的廢棄物循環利用產業基地。
【回收】提供收舊、送新、拆裝“一站式”服務
全國消費品以舊換新行動河南站啟動儀式現場。
“經過大規模、快速的城鎮化、工業化發展，家電下鄉等農業農村生活電器、農機裝備普及，以及當前國家推動大規模設備更新和消費品以舊換新，河南產生的生活生產廢棄物從量到結構上都會發生明顯變化，可再回收循環利用的比例明顯提升、方式日益多樣、手段越來越先進，廢棄物可再利用的環境價值和市場價值日益凸顯。”河南省社會科學院城市與生態文明研究所助理研究員韓鵬說，另一方面，各種廢物無序排放和直接填埋等不但會占據并浪費大量土地資源，還會形成很大的環境隱患。
我省將如何提升廢棄物有效回收水平？合理布局廢舊物資回收網點，以便利居民交售廢舊物資為原則，結合城市、農村不同特點，合理布局廢舊物資回收交投點和中轉站。推動廢舊物資回收專業化，推進生活垃圾分類網點與廢舊物資回收網點“兩網融合”，推動城鄉環衛一體化處置企業與下游資源綜合利用企業合作，依托自有人員、車輛、設施等開展廢舊物資回收業務。
此外，我省推行“互聯網+回收”模式，支持企業建設立足河南、服務行業的廢舊物資網絡回收和交易平臺，運用手機APP、微信小程序等移動互聯網媒介實現網上預約、上門回收。推廣家電、汽車等高值資源和家具等大件物品“換新+回收”模式，提供收舊、送新、拆裝“一站式”服務。
“2023年我省報廢機動車回收量為26.7萬輛，同比增長26.6%，居全國第五位。”省報廢機動車回收行業協會會長劉艷芳說。為服務好汽車“以舊換新”工作，該協會開通免費咨詢電話，開展政策講解、流程咨詢、業務辦理、報廢體驗等服務，車主僅需一個電話，企業即提供上門收車、代辦車輛注銷等。
【培育】支持省內資源循環利用企業“走出去”
牧原食品股份有限公司攜手多方共建綠色低碳種養循環基地。
“我省堅持規劃引領、示范帶動，循環經濟產業規模持續壯大，在廢舊家電拆解、再生金屬資源化利用等領域打造了一批產業集群、培育了一批行業骨干企業，已經初步形成了全國重要的循環經濟產業基地。”6月7日，省發展改革委黨組成員、副主任李新國在河南省推動大規模設備更新和消費品以舊換新省政府政策例行吹風會上介紹。
為推動產業集聚發展，《方案》提出，支持各地建立健全區域廢棄物協同利用機制，布局建設一批區域性廢棄物循環利用重點項目，避免重復建設。
培育行業骨干企業，支持省內資源循環利用企業“走出去”，參與全國及“一帶一路”共建國家循環經濟項目建設、運營。
“固體廢棄物來源廣泛、成分復雜、利用多樣，特別是要形成更具穩定性、性價比的技術和工藝流程，很多固廢在分揀、拆解、處理和再利用方面都需要在科技創新方面有更進一步突破。”韓鵬分析。
為強化大宗固體廢棄物綜合利用，《方案》提出進一步拓寬大宗固體廢棄物綜合利用渠道，在符合環境質量標準和要求前提下，在建筑領域推廣應用綜合利用產品，暢通井下充填、生態修復、路基材料等利用消納渠道，促進尾礦、冶煉渣中有價組分高效提取和清潔利用。
【提升】延伸再生資源精深加工產業鏈
“河南省把加強再生資源循環利用產業發展作為綠色低碳轉型發展重要抓手，強化規劃引領，完善政策措施，推動相關工作取得積極進展。”省發展改革委相關工作人員介紹，但同時我省再生資源循環利用產業也存在產業能級仍需提升，產業鏈條仍需強化，行業管理仍需規范，支持政策仍需加強等短板弱項。
為延伸再生資源精深加工產業鏈，《方案》緊密銜接我省“7+28+N”產業鏈群發展，圍繞再生鋼、再生鋁、再生鉛、再生銅、廢舊動力電池循環利用、再生塑料、再生紙等7個重點領域，引育一批引領帶動性強的再生資源加工利用龍頭企業，加強與下游精深加工企業深度融合，完善提升循環經濟產業鏈條。
其中，在延伸再生鋼產業鏈上，結合培育壯大先進鋼鐵材料產業鏈，推動廢鋼回收加工產業鏈融合發展。完善廢鋼回收加工配送體系，擴大再生鋼鐵原料進口，推進廢鋼回收、拆解、加工、分類、配送一體化發展，強化省內鋼鐵企業與廢鋼回收加工企業合作，完善“回收—加工—利用”產業鏈。
【專家觀點】
聚焦行業發展痛點難點 聚合優勢邁向價值鏈、產業鏈中高端
“隨著綠色化發展的深入推進，廢棄物循環利用發展潛力巨大、前景可期。”韓鵬說，一方面，隨著經濟發展和人們生活水平的持續提升，各類廢物的產生至少會保持在一定的高位，再回收再利用需求旺盛，另一方面，健全廢棄物循環利用體系有利于相關行業領域節能減耗、降本增效，有利于暢通二手物品交易、方便生產生活，是挖掘廢棄物價值、促進相關產業發展、落實綠色發展理念的重要基礎。
韓鵬建議，要聚焦行業發展痛點難點，抓好產業發展的科技創新。同時，聚合企業、資源、市場優勢，邁向價值鏈、產業鏈中高端，增進產業發展效益、減少市場風險影響。完善法治保障、加快“無廢城市”建設，健全有關固體廢物處理規范標準和回收轉運網絡。（文/郭栩汝 圖源：河南日報客戶端）
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