我市北山生態(tài)環(huán)境保護條例預(yù)計年內(nèi)出臺
更新時間:2016-7-28 8:02:22 來源:焦作日報
昨日,市十二屆人大常委會舉行第二十八次會議,對《焦作市北部山區(qū)生態(tài)環(huán)境保護條例(草案)》進行第一次審議,就該《條例(草案)》作了進一步修改和完善。據(jù)悉,根據(jù)《河南省地方立法條例》有關(guān)規(guī)定,市人大常委會還將對該《條例(草案)》進行第二次審議,通過后報省人大常委會批準。預(yù)計《焦作市北部山區(qū)生態(tài)環(huán)境保護條例》于今年年內(nèi)出臺。
記者從市政府關(guān)于《焦作市北部山區(qū)生態(tài)環(huán)境保護條例(草案)》的說明中了解到,我市北部山區(qū)有812平方公里,占全市總面積的20%,其中動植物資源、人文資源、礦產(chǎn)資源等較為豐富,是我市重要的生態(tài)屏障和人文資源聚集地。上世紀80年代以來,大規(guī)模的礦山開發(fā),對北部山區(qū)生態(tài)環(huán)境造成了嚴重破壞,植被破壞、水土流失、粉塵污染等問題,嚴重影響了北部山區(qū)生態(tài)環(huán)境和城市形象。
“制定出臺北山生態(tài)環(huán)境保護方面的地方性法規(guī),對有效保護北山生態(tài)環(huán)境、科學(xué)利用山區(qū)資源、促進人與自然和諧發(fā)展,具有十分重要的意義。”市人大常委會法工委有關(guān)負責人說。
為了保護北部山區(qū)生態(tài)環(huán)境,規(guī)范北部山區(qū)資源開發(fā)利用活動,《條例(草案)》的起草工作,明確堅持法制統(tǒng)一、生態(tài)資源保護開發(fā)和治理打擊并重、突出地方特色、堅持可操作性四個原則,盡力妥善解決北部山區(qū)生態(tài)環(huán)境日常管理中出現(xiàn)的問題。
在市政府提請審議《焦作市北部山區(qū)生態(tài)環(huán)境保護條例(草案)》的議案中,記者看到,該《條例(草案)》由七章共七十一條組成,包括總則、規(guī)劃與保護、自然資源與人文資源保護、開發(fā)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)補償、法律責任和附則。
在審議過程中,常委會組成人員就《條例(草案)》的適用范圍、北部山區(qū)生態(tài)環(huán)境保護管理機構(gòu)、功能區(qū)的設(shè)置標準和主要功能、進一步總結(jié)北山治理和環(huán)境保護工作的實踐經(jīng)驗、將一些行之有效的管理辦法上升為地方性法規(guī)內(nèi)容等關(guān)鍵問題開展深入研究論證。
“6月14日,市委召開常委(擴大)會議,專題研究我市北山治理和環(huán)境保護工作,提出以壯士斷腕的決心和勇氣抓好北山治理和環(huán)境保護。市北山辦、相關(guān)縣(市)區(qū)和有關(guān)部門整合力量,迅速行動,全力攻堅,建立了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的三級網(wǎng)絡(luò)化管理體制,注重發(fā)揮基層干部在監(jiān)管中的作用,北山治理和生態(tài)環(huán)境保護工作取得明顯成效,積累了寶貴經(jīng)驗!背N瘯M成人員認為,我市應(yīng)當系統(tǒng)總結(jié)北山治理和環(huán)境保護工作的經(jīng)驗,把最有特色、最有成效的管理措施總結(jié)出來,上升為地方性法規(guī)的關(guān)鍵條款;把執(zhí)法過程中存在的難題查找出來,提出有針對性的解決措施,以立法的形式加以解決,使該法規(guī)更加符合實際,真正做到立得住、行得通、有特色、真管用。(記者杜玲 實習(xí)生張真、肖思遠)