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為人民群眾提供全方位全周期健康服務
健康中國,新時代新起步

更新時間:2017-10-23 17:04:48    來源:人民網-人民日報

“人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志。”進入新時代,立足新方位,健康中國戰略如何實施?怎樣更好地為人民群眾提供全方位全周期健康服務?本報采訪到多位代表與專家,他們結合切身感受,談期待、談建議,談決心、談行動。

繪就新時代健康衛生工作藍圖

“習近平總書記在十九大報告中提出的實施健康中國戰略,是新時代健康衛生工作的綱領。作為一名基層醫務工作者,我深受鼓舞。”內蒙古錫林郭勒盟正藍旗蒙醫醫院副院長斯日古楞代表說,沒有全民健康,就沒有全面小康,人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志,也是廣大人民群眾的共同追求。

報告提出,要完善國民健康政策,為人民群眾提供全方位的健康服務。“這體現了對健康公平的關注,體現了新的發展理念,符合客觀規律,符合國際發展潮流,符合人民群眾對美好生活的新期盼。”北京市衛生計生委主任雷海潮說,為人民群眾提供全方位全周期的健康服務,要一個不少、一個不落地滿足不同人群的需求,國民健康水平才能得到同步提高。

在雷海潮看來,健康中國戰略一張藍圖繪到底,也是新時代黨的衛生與健康工作方針的再部署。

“實施健康中國戰略也給我們提出了改革發展任務,必須改革創新,必須凝神聚力,必須奮發圖強,才能實現健康中國戰略目標。”雷海潮說。

“十九大報告讓我倍感振奮。”青海省藏醫院副院長昂青才旦代表說,“報告提出‘堅持中西醫并重,傳承發展中醫藥事業’,這既符合國情,也符合民意。我們中醫藥工作者要在十九大報告精神引領下創新工作,把中醫藥、民族醫藥進一步提升,為建設健康中國貢獻自己的力量。”

在“病有所醫”上不斷取得新進展

報告中提出“加強基層醫療衛生服務體系和全科醫生隊伍建設”,讓不少基層代表和專家感觸很深。

海南省人民醫院醫務處副處長、主任醫師陳濤代表說:“讓群眾看上病、好看病、看好病,我們將不斷探索和總結更多更新更好的經驗,將黨的十九大報告精神貫徹好落實好,在病有所醫上不斷取得新進展。”近幾年海南積極增加醫療建設投入,提升基層醫療服務能力,還解決了冬天到海南度假的群眾異地醫保報銷結算等問題。

“病有所醫”,一些地方、一些群體對全科人才有更具體的渴盼。

比如偏遠農牧區的醫療需求。斯日古楞說,如今在內蒙古,醫療衛生服務已基本覆蓋、農牧民健康水平明顯提高,實現農牧區“病有所醫”,但仍面臨基層醫療人才的短缺問題,特別需要從基層農牧民實際出發,加大全科醫生的培養,更好地為廣大農牧民服務。

比如高寒地區的醫療需求。昂青才旦說,十八大以來,青海省基層醫院的醫療水平有了很大提高,基礎設施有了很大改善,但基層醫院的人才隊伍仍然薄弱。隨著醫療衛生體制改革的深入,需要進一步加強基層醫療衛生服務體系建設,完善各項服務功能。

比如鄉村的醫療需求。“現在群眾得了病基本都能及時就醫,還有許多人定期來找我做身體檢查。每個村都有獨立的衛生室,還配備了健康一體機等諸多設備。”貴州省貞豐縣龍場鎮龍河村衛生室醫生鐘晶代表說,過去幾年基層醫療衛生服務的改善和進步是有目共睹的,但仍然面臨著基層醫療隊伍規模偏小、水平不夠的問題。“在我們那兒,每個村至多配備兩名村醫,平均每名村醫要服務1000名以上的群眾,對于慢性病管理等還可以應付,真正要做到小病不出村還存在一定難度。”鐘晶認為,現在急需村醫人才隊伍的充實和診療水平的培訓提高,而基層衛生隊伍的主體是全科醫學人才,“要探索建立和完善符合實際的全科醫生培養模式”。

比如老年群體的需求。中國社科院經濟所研究員王震認為,十九大報告提出“積極應對人口老齡化”,其中一個核心問題是老年群體的醫療需求,具體而言,一是失能半失能老人的醫療服務需求,他們對醫療服務的需求量高,且更需要長期照護、康復護理等服務;二是居家和社區養老的自理老人,他們對醫療服務的需求更強調便捷性,更多是慢性疾病的管理和照護。全科醫生建設,必將改善老年人社區醫療衛生服務的可及性。同時,報告中提出“推進醫養結合”,可以為老年群體提供連續性的養老服務和醫療服務。

實施健康中國戰略期待更多配套措施

“全面取消以藥養醫,讓醫生護士心無旁騖、治病救人,也讓治病救人的價值理念得到真正回歸。”對于十九大報告里的相關表述,國家兒童醫學中心、上海交通大學醫學院附屬上海兒童醫學中心黨委書記江帆代表說。據介紹,截至今年2月1日,上海全市公立醫療機構已全面實現藥品零加成。

江帆認為,接下來既要保證人民群眾的醫療支付不增加,公立醫院回歸公益本質,又要讓醫務工作者的勞務價值和職業尊榮得到充分體現。對此,要特別關注特殊患者在治療中產生的隱形醫療成本。江帆建議,政府相關部門出臺更多的配套措施,在不增加病人負擔的前提下,對于“小、難、重”患者的救治,合理制定醫療服務價格,給予更多分類指導政策,更好體現醫務人員技術勞務價值。“此外,在公立醫院改革過程中,三級醫院應更多聚焦疑難危重患者的救治,完善疑難危重醫療救治定價和補償機制。”江帆說。

河北省唐山市畜牧水產品質量監測中心主任、黨支部書記鄭百芹代表說,農產品質量安全是食品安全第一道關口,“報告明確提出要實施食品安全戰略,讓人民吃得放心。我感覺自己身上的擔子更重了。”

鄭百芹說,近年來,國家推動加強農產品質量安全檢驗檢測體系建設與管理,各級農產品質量安全監測部門的工作成效顯著。如今,農產品生產者、經銷者和消費者的質量安全意識越來越強,產品檢測需求也越來越多樣。但縣級農產品安全監測機構受人員、資金的限制,無法滿足這些新需求。鄭百芹認為,要更好發揮基層農產品監測機構的作用,應該加大對縣級農產品監測機構的投入力度,設立食品藥品安全專項執法經費和監測經費,與此同時,要完善責任追究機制。

(記者王君平、郝迎燦、許諾、史自強、丁汀、顏珂、張棖、姜峰、王錦濤報道)

《 人民日報 》( 2017年10月23日 04 版)

文章編輯:李洋 
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為人民群眾提供全方位全周期健康服務
健康中國,新時代新起步

2017-10-23 17:04:48    來源:人民網-人民日報

“人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志。”進入新時代,立足新方位,健康中國戰略如何實施?怎樣更好地為人民群眾提供全方位全周期健康服務?本報采訪到多位代表與專家,他們結合切身感受,談期待、談建議,談決心、談行動。

繪就新時代健康衛生工作藍圖

“習近平總書記在十九大報告中提出的實施健康中國戰略,是新時代健康衛生工作的綱領。作為一名基層醫務工作者,我深受鼓舞。”內蒙古錫林郭勒盟正藍旗蒙醫醫院副院長斯日古楞代表說,沒有全民健康,就沒有全面小康,人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志,也是廣大人民群眾的共同追求。

報告提出,要完善國民健康政策,為人民群眾提供全方位的健康服務。“這體現了對健康公平的關注,體現了新的發展理念,符合客觀規律,符合國際發展潮流,符合人民群眾對美好生活的新期盼。”北京市衛生計生委主任雷海潮說,為人民群眾提供全方位全周期的健康服務,要一個不少、一個不落地滿足不同人群的需求,國民健康水平才能得到同步提高。

在雷海潮看來,健康中國戰略一張藍圖繪到底,也是新時代黨的衛生與健康工作方針的再部署。

“實施健康中國戰略也給我們提出了改革發展任務,必須改革創新,必須凝神聚力,必須奮發圖強,才能實現健康中國戰略目標。”雷海潮說。

“十九大報告讓我倍感振奮。”青海省藏醫院副院長昂青才旦代表說,“報告提出‘堅持中西醫并重,傳承發展中醫藥事業’,這既符合國情,也符合民意。我們中醫藥工作者要在十九大報告精神引領下創新工作,把中醫藥、民族醫藥進一步提升,為建設健康中國貢獻自己的力量。”

在“病有所醫”上不斷取得新進展

報告中提出“加強基層醫療衛生服務體系和全科醫生隊伍建設”,讓不少基層代表和專家感觸很深。

海南省人民醫院醫務處副處長、主任醫師陳濤代表說:“讓群眾看上病、好看病、看好病,我們將不斷探索和總結更多更新更好的經驗,將黨的十九大報告精神貫徹好落實好,在病有所醫上不斷取得新進展。”近幾年海南積極增加醫療建設投入,提升基層醫療服務能力,還解決了冬天到海南度假的群眾異地醫保報銷結算等問題。

“病有所醫”,一些地方、一些群體對全科人才有更具體的渴盼。

比如偏遠農牧區的醫療需求。斯日古楞說,如今在內蒙古,醫療衛生服務已基本覆蓋、農牧民健康水平明顯提高,實現農牧區“病有所醫”,但仍面臨基層醫療人才的短缺問題,特別需要從基層農牧民實際出發,加大全科醫生的培養,更好地為廣大農牧民服務。

比如高寒地區的醫療需求。昂青才旦說,十八大以來,青海省基層醫院的醫療水平有了很大提高,基礎設施有了很大改善,但基層醫院的人才隊伍仍然薄弱。隨著醫療衛生體制改革的深入,需要進一步加強基層醫療衛生服務體系建設,完善各項服務功能。

比如鄉村的醫療需求。“現在群眾得了病基本都能及時就醫,還有許多人定期來找我做身體檢查。每個村都有獨立的衛生室,還配備了健康一體機等諸多設備。”貴州省貞豐縣龍場鎮龍河村衛生室醫生鐘晶代表說,過去幾年基層醫療衛生服務的改善和進步是有目共睹的,但仍然面臨著基層醫療隊伍規模偏小、水平不夠的問題。“在我們那兒,每個村至多配備兩名村醫,平均每名村醫要服務1000名以上的群眾,對于慢性病管理等還可以應付,真正要做到小病不出村還存在一定難度。”鐘晶認為,現在急需村醫人才隊伍的充實和診療水平的培訓提高,而基層衛生隊伍的主體是全科醫學人才,“要探索建立和完善符合實際的全科醫生培養模式”。

比如老年群體的需求。中國社科院經濟所研究員王震認為,十九大報告提出“積極應對人口老齡化”,其中一個核心問題是老年群體的醫療需求,具體而言,一是失能半失能老人的醫療服務需求,他們對醫療服務的需求量高,且更需要長期照護、康復護理等服務;二是居家和社區養老的自理老人,他們對醫療服務的需求更強調便捷性,更多是慢性疾病的管理和照護。全科醫生建設,必將改善老年人社區醫療衛生服務的可及性。同時,報告中提出“推進醫養結合”,可以為老年群體提供連續性的養老服務和醫療服務。

實施健康中國戰略期待更多配套措施

“全面取消以藥養醫,讓醫生護士心無旁騖、治病救人,也讓治病救人的價值理念得到真正回歸。”對于十九大報告里的相關表述,國家兒童醫學中心、上海交通大學醫學院附屬上海兒童醫學中心黨委書記江帆代表說。據介紹,截至今年2月1日,上海全市公立醫療機構已全面實現藥品零加成。

江帆認為,接下來既要保證人民群眾的醫療支付不增加,公立醫院回歸公益本質,又要讓醫務工作者的勞務價值和職業尊榮得到充分體現。對此,要特別關注特殊患者在治療中產生的隱形醫療成本。江帆建議,政府相關部門出臺更多的配套措施,在不增加病人負擔的前提下,對于“小、難、重”患者的救治,合理制定醫療服務價格,給予更多分類指導政策,更好體現醫務人員技術勞務價值。“此外,在公立醫院改革過程中,三級醫院應更多聚焦疑難危重患者的救治,完善疑難危重醫療救治定價和補償機制。”江帆說。

河北省唐山市畜牧水產品質量監測中心主任、黨支部書記鄭百芹代表說,農產品質量安全是食品安全第一道關口,“報告明確提出要實施食品安全戰略,讓人民吃得放心。我感覺自己身上的擔子更重了。”

鄭百芹說,近年來,國家推動加強農產品質量安全檢驗檢測體系建設與管理,各級農產品質量安全監測部門的工作成效顯著。如今,農產品生產者、經銷者和消費者的質量安全意識越來越強,產品檢測需求也越來越多樣。但縣級農產品安全監測機構受人員、資金的限制,無法滿足這些新需求。鄭百芹認為,要更好發揮基層農產品監測機構的作用,應該加大對縣級農產品監測機構的投入力度,設立食品藥品安全專項執法經費和監測經費,與此同時,要完善責任追究機制。

(記者王君平、郝迎燦、許諾、史自強、丁汀、顏珂、張棖、姜峰、王錦濤報道)

《 人民日報 》( 2017年10月23日 04 版)

文章編輯:李洋 
 

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