河南日報評論員：破立并舉強筋骨——河南加快融入主動服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)之二
更新時間：2025/2/8 21:59:18 來源：河南日報
時政要聞
□河南日報評論員
春來潮涌東風(fēng)勁，奮楫揚帆正當(dāng)時。2月6日，河南融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場大會就建設(shè)全國統(tǒng)一大市場循環(huán)樞紐、打造國內(nèi)國際市場雙循環(huán)支點作出部署，發(fā)出動員令。
構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策。習(xí)近平總書記高度重視全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，多次作出重要指示，強調(diào)構(gòu)建新發(fā)展格局，迫切需要加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場。
建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，基礎(chǔ)設(shè)施的通達是第一紅利。河南牢記習(xí)近平總書記“建成連通境內(nèi)外、輻射東中西的物流通道樞紐，為絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)多作貢獻”殷殷囑托，發(fā)揮自身交通區(qū)位優(yōu)勢，在強化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一，打造統(tǒng)一的要素和資源市場等方面持續(xù)發(fā)力，加快融入、主動服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，市場活力進一步釋放。
如今，河南已成為全國重要的跨境電商進出口集散地，跨境電商進出口商品從最初的100余種增加到8萬多種，進出口業(yè)務(wù)范圍輻射全球200多個國家和地區(qū)。河南擁有貫通南北、連接?xùn)|西的天然區(qū)位優(yōu)勢，向北對接京津冀，向東融入長三角，向南挺進粵港澳大灣區(qū)和海南自由貿(mào)易港，向西聯(lián)通成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈和新亞歐大陸橋……全面深化對外開放、主動強化對內(nèi)開放、穩(wěn)步擴大制度型開放，河南積極參與國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈分工，加快打通開放發(fā)展的“任督二脈”。
加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，有利于暢通經(jīng)濟體系循環(huán)，進一步激發(fā)和培育市場的活力潛力。構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，既要建立統(tǒng)一的市場交易規(guī)則，也要破除擾亂市場競爭秩序的障礙。
從區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展看，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場不能搞“小而全”的自我小循環(huán)，更不能以“內(nèi)循環(huán)”的名義搞地區(qū)封鎖。有的地方限制企業(yè)遷移，有的地方設(shè)置市場進入壁壘、謀求自我小循環(huán)……這些“土門檻”“土政策”看似保護地方發(fā)展，實則目光短淺、貽誤機遇。只有破除地方保護和市場分割，才能促進區(qū)域間的經(jīng)濟聯(lián)系和合作，推動區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)的合理布局。
從政府部門角度看，通過統(tǒng)一市場監(jiān)管規(guī)則和執(zhí)法，可以減少自由裁量權(quán)，促進公平公正執(zhí)法，提高綜合執(zhí)法效能，從而建立一個穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度是建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的重要任務(wù)，持續(xù)破除市場準(zhǔn)入壁壘，就要嚴(yán)格落實“全國一張清單”管理要求，確�！耙粏伪M列、單外無單”。把優(yōu)化提升市場化營商環(huán)境放到新方位、大邏輯中謀劃推進，打造辦事效率高、開放程度高、法治保障高、宜商宜業(yè)宜成的營商環(huán)境，就能持續(xù)增強經(jīng)營主體的獲得感和幸福感。
建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，旨在打通因為行政區(qū)劃形成的物理上、制度上、市場上的各種“斷頭路”。相比起物理上的“斷頭路”，首先應(yīng)該打破心理上的“斷頭路”——只有打破故步自封的“小循環(huán)”，擁抱“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，才能獲得更多市場資源，贏得更大發(fā)展空間。
融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場，要以落實“五統(tǒng)一、一破除”為關(guān)鍵，堅持破立并舉、先立后破，加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法；要以高效互聯(lián)互通為基礎(chǔ)，加強各種交通設(shè)施的無縫銜接，加快構(gòu)建通達國內(nèi)、聯(lián)通國際的現(xiàn)代化交通運輸大通道；要以加強商貿(mào)流通為動力，加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，緊抓國家“兩新”政策加力擴圍機遇，打造高效順暢的商貿(mào)流通體系；要以做大做強現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)為筋骨，做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“基本盤”，壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)“增長點”，不斷做大體量、拉長鏈條、提升競爭力；要以提升內(nèi)外開放能級為支撐，拓展提升開放通道，做深做強開放平臺，塑造更高水平開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢；要以優(yōu)化營商環(huán)境為保障，打造辦事效率高、開放程度高、法治保障高、宜商宜業(yè)宜成的營商環(huán)境。
風(fēng)正時濟，自當(dāng)破浪前行；任重道遠，更需快馬加鞭。構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場不僅是國家層面的戰(zhàn)略布局，更是地方發(fā)展的寶貴機遇。讓我們牢記囑托、感恩奮進，牢牢抓住暢通經(jīng)濟循環(huán)這個根本和市場經(jīng)營便利這個“棋眼”，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場循環(huán)樞紐，打造國內(nèi)國際市場雙循環(huán)支點，更好地集聚要素、優(yōu)化配置、提升效率、激勵創(chuàng)新、推動發(fā)展，架起連接國內(nèi)國際市場的“中原橋梁”，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化河南篇章。
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□河南日報評論員
春來潮涌東風(fēng)勁，奮楫揚帆正當(dāng)時。2月6日，河南融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場大會就建設(shè)全國統(tǒng)一大市場循環(huán)樞紐、打造國內(nèi)國際市場雙循環(huán)支點作出部署，發(fā)出動員令。
構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策。習(xí)近平總書記高度重視全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，多次作出重要指示，強調(diào)構(gòu)建新發(fā)展格局，迫切需要加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場。
建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，基礎(chǔ)設(shè)施的通達是第一紅利。河南牢記習(xí)近平總書記“建成連通境內(nèi)外、輻射東中西的物流通道樞紐，為絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)多作貢獻”殷殷囑托，發(fā)揮自身交通區(qū)位優(yōu)勢，在強化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一，打造統(tǒng)一的要素和資源市場等方面持續(xù)發(fā)力，加快融入、主動服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，市場活力進一步釋放。
如今，河南已成為全國重要的跨境電商進出口集散地，跨境電商進出口商品從最初的100余種增加到8萬多種，進出口業(yè)務(wù)范圍輻射全球200多個國家和地區(qū)。河南擁有貫通南北、連接?xùn)|西的天然區(qū)位優(yōu)勢，向北對接京津冀，向東融入長三角，向南挺進粵港澳大灣區(qū)和海南自由貿(mào)易港，向西聯(lián)通成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈和新亞歐大陸橋……全面深化對外開放、主動強化對內(nèi)開放、穩(wěn)步擴大制度型開放，河南積極參與國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈分工，加快打通開放發(fā)展的“任督二脈”。
加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，有利于暢通經(jīng)濟體系循環(huán)，進一步激發(fā)和培育市場的活力潛力。構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，既要建立統(tǒng)一的市場交易規(guī)則，也要破除擾亂市場競爭秩序的障礙。
從區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展看，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場不能搞“小而全”的自我小循環(huán)，更不能以“內(nèi)循環(huán)”的名義搞地區(qū)封鎖。有的地方限制企業(yè)遷移，有的地方設(shè)置市場進入壁壘、謀求自我小循環(huán)……這些“土門檻”“土政策”看似保護地方發(fā)展，實則目光短淺、貽誤機遇。只有破除地方保護和市場分割，才能促進區(qū)域間的經(jīng)濟聯(lián)系和合作，推動區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)的合理布局。
從政府部門角度看，通過統(tǒng)一市場監(jiān)管規(guī)則和執(zhí)法，可以減少自由裁量權(quán)，促進公平公正執(zhí)法，提高綜合執(zhí)法效能，從而建立一個穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度是建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的重要任務(wù)，持續(xù)破除市場準(zhǔn)入壁壘，就要嚴(yán)格落實“全國一張清單”管理要求，確�！耙粏伪M列、單外無單”。把優(yōu)化提升市場化營商環(huán)境放到新方位、大邏輯中謀劃推進，打造辦事效率高、開放程度高、法治保障高、宜商宜業(yè)宜成的營商環(huán)境，就能持續(xù)增強經(jīng)營主體的獲得感和幸福感。
建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，旨在打通因為行政區(qū)劃形成的物理上、制度上、市場上的各種“斷頭路”。相比起物理上的“斷頭路”，首先應(yīng)該打破心理上的“斷頭路”——只有打破故步自封的“小循環(huán)”，擁抱“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，才能獲得更多市場資源，贏得更大發(fā)展空間。
融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場，要以落實“五統(tǒng)一、一破除”為關(guān)鍵，堅持破立并舉、先立后破，加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法；要以高效互聯(lián)互通為基礎(chǔ)，加強各種交通設(shè)施的無縫銜接，加快構(gòu)建通達國內(nèi)、聯(lián)通國際的現(xiàn)代化交通運輸大通道；要以加強商貿(mào)流通為動力，加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，緊抓國家“兩新”政策加力擴圍機遇，打造高效順暢的商貿(mào)流通體系；要以做大做強現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)為筋骨，做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“基本盤”，壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)“增長點”，不斷做大體量、拉長鏈條、提升競爭力；要以提升內(nèi)外開放能級為支撐，拓展提升開放通道，做深做強開放平臺，塑造更高水平開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢；要以優(yōu)化營商環(huán)境為保障，打造辦事效率高、開放程度高、法治保障高、宜商宜業(yè)宜成的營商環(huán)境。
風(fēng)正時濟，自當(dāng)破浪前行；任重道遠，更需快馬加鞭。構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場不僅是國家層面的戰(zhàn)略布局，更是地方發(fā)展的寶貴機遇。讓我們牢記囑托、感恩奮進，牢牢抓住暢通經(jīng)濟循環(huán)這個根本和市場經(jīng)營便利這個“棋眼”，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場循環(huán)樞紐，打造國內(nèi)國際市場雙循環(huán)支點，更好地集聚要素、優(yōu)化配置、提升效率、激勵創(chuàng)新、推動發(fā)展，架起連接國內(nèi)國際市場的“中原橋梁”，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化河南篇章。
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