臨空經濟走出“中原舞步”，鄭州航空港——全力做大做強“空中絲綢之路”先導區
更新時間：2023-6-14 8:18:49 來源：大河網
時政要聞
雙鶴湖中央公園。
盧森堡貨航常態化運營以鄭州為中心的8條洲際貨運航線。
富士康園區。
鄭州臨空生物醫藥園。本版圖片均由鄭州航空港區管委會提供
□本報記者 楊凌 趙同增
核心提示
2013年，盧森堡政府面向全球出售盧森堡貨航35%的股權，河南航投收購議案被盧森堡國會高票通過并正式對外公布。
2014年6月15日，首班盧森堡貨航“鄭州號”順利啟航，鄭州—盧森堡國際貨運航線正式開通，橫貫中歐的貨運“空中絲綢之路”成功架起。
這是一條連通歐亞、輻射全球的空中經濟廊道，是河南融入“一帶一路”建設的探索與實踐，也是河南為內陸地區探索開放發展新路徑的重大實踐。
2017年6月14日，國家主席習近平會見盧森堡首相貝泰爾時表示：“要深化雙方在‘一帶一路’建設框架內金融和產能等合作，中方支持建設鄭州—盧森堡‘空中絲綢之路’。”
2022年2月6日，習近平會見盧森堡大公亨利時表示：“中國堅持擴大對外開放，愿意擁抱整個世界，歡迎盧森堡企業對接中國新發展格局和新開放舉措，深入挖掘高新技術、綠色經濟等領域合作潛力，做大做強中盧貨運航線‘空中絲路’。”
2022年11月16日，中盧建交50周年之際，習近平同盧森堡大公亨利互致賀電時指出：“兩國各領域交流合作成果豐碩，鄭州—盧森堡‘空中絲路’搭建了中歐互聯互通的空中橋梁。”
6年來，河南省委、省政府牢記囑托，不遺余力加快“空中絲綢之路”建設，持續放大“空中絲綢之路”載體功能，鄭州航空港經濟綜合實驗區已成為現代制造業高地和河南出口引擎。
2022年4月，河南省委、省政府對鄭州航空港管理體制進行系統性重塑性改革，為高質量建設“空中絲綢之路”再添柴薪。
這一段時間，鄭州航空港經濟綜合實驗區外事活動有點“忙”。
5月25日，柬國航（中國）商務服務有限公司、柬埔寨國家航空有限公司鄭州代表處正式成立，這是河南首家落地的國外航司中國區總部，標志著“鄭州—金邊”雙樞紐戰略再邁堅實一步，也將助力河南—柬埔寨—東盟“空中絲路”煥發新彩。
5月29日，世界航空經濟理論奠基人、美國北卡羅來納大學教授、鄭州航空港經濟綜合實驗區首席顧問、鄭州航空大都市研究院院長約翰·卡薩達抵達鄭州，在鄭州航空港進行為期6天的履職。
再過10多天，德國著名管理思想家、“隱形冠軍”之父赫爾曼·西蒙教授，將和德國“隱形冠軍”企業協會的20余家企業負責人，聯袂造訪鄭州航空港，就智能制造融合創新展開一場“中德對話”。
……
作為“空中絲綢之路”先導區，全國唯一由國務院批復設立的航空經濟先行區，肩負著連通境內外、輻射東中西，引領帶動內陸開放發展使命責任的鄭州航空港，10年來在“空中絲路”展翅奮飛，走出了深化改革、擴大開放的精彩“中原舞步”，已成為我省最大開放品牌、帶動全省融入全球經濟循環的戰略平臺。
1
營造國際一流營商環境
6月8日，鄭州新國際會展中心項目開發主管李芳來到鄭州航空港政務服務中心，為項目辦理一項重要的許可證。但這次，李芳沒有像以前辦理其他許可證明那樣，拿著各種材料在各個窗口來回奔走，而是在幫辦代辦服務專門窗口簡單填寫了一張委托書，就完成了此行的全部任務。
“剩下的您就別管了，交給我就行了。”負責接待李芳的總代辦員周玉垚說，企業甚至不用跑一趟，只需撥打服務電話0371-60890007進行委托，就能提供企業開辦、土地交付、土地供應、開工手續、竣工驗收等全部流程的幫辦代辦服務。企業只管負責投資建設和生產經營，其他的完全不用操心。
這是鄭州航空港6月1日剛剛啟動的重點產業項目總代辦員制度，為重點產業項目落地提供“一對一、全流程、閉環式”服務，用心用情打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，加快重點產業項目落地。
重點產業項目總代辦員制度，是鄭州航空港打造國際一流營商環境的一個縮影。作為我省改革開放的重要窗口和高地，鄭州航空港堅持用改革賦能，以管理體制改革為統領，激發內生發展新動力，建立健全具有功能區特色的“一統十聯”工作機制，走出了一條加快構建國際一流營商環境的新路，初步實現“清單之外無審批、大廳之外無審批、平臺之外無審批”。
著力營造公平有序市場環境。開辦企業便利化水平大幅提高，營業執照辦理實現即來即辦，當場辦結率達95%以上。解決創業者“進門容易出門難”問題，推行企業注銷“一網”服務，提高企業注銷辦事效率，注銷公示時間由45天減至20天、效率提高125%。加強商業秘密和知識產權保護執法工作，保護企業核心競爭力。
積極構建國際接軌開放環境。推進跨境貿易便利化，全面實施“7×24”小時預約通關機制，新鄭海關進出口通關效率走在全國前列，推進國際貿易“單一窗口”建設，跨境平臺支撐系統數據處理能力由70單/秒提高到1000單/秒，日處理能力可達3000萬單。實行口岸收費目錄清單制度，做到清單之外不再收費。
全力打造便捷高效政務環境。推進稅費事項智慧辦理，實現了“零跑腿、零排隊、不見面、全自動”，全天候網上秒辦理；依托“萬人助萬企”活動平臺，堅持開門問企、開門問計，高效解決一批企業發展的急難問題，先后協調解決合晶、東微電子、博睿等一系列企業發展難題，支持鄭州臨空生物醫藥園“從無到有”“從有到優”，搭建了河南省唯一同時符合美國、歐盟和中國相關標準的全流程平臺CXO—體化平臺服務體系，并獲批成為全省首批中試基地。
2
培育“萬億千億百億”級產業集群
未來5—10年，河南將再增加一個“新富士康”！
4月25日，富士康新事業總部揭牌儀式在鄭州舉行。據悉，富士康新事業總部將主要聚焦新興產業轉化落地、制定發展規劃、開展核心技術研究、進行產業投資統籌管理、實施產業項目孵化和落地等，加快實施3大新興產業和3項前沿技術“3+3”轉型發展戰略。
隨著富士康新事業總部的成功落地，鄭州航空港“萬億千億百億”級產業集群呼之欲出。
近年來，鄭州航空港堅持“長短結合、引育并重”，全力構建產業生態，產業鏈、創新鏈、服務鏈一體打造，以航空經濟為引領的現代產業基地初步形成。2022年，“四上”企業營業收入達到7756億元（不含房地產），其中營收超100億元企業10家，50億—100億元企業2家，10億—50億元企業27家。
鄭州航空港區黨工委、管委會相關負責人表示，打造中原經濟區和鄭州都市圈核心增長極，必須以優勢再造搶跑新賽道為主攻方向，重點聚焦“4+3+3”產業集群，即4大高端制造業（電子信息、新能源汽車、航空航天、生物醫藥），3大未來產業（新一代信息技術、新能源、新材料），3大服務業（現代物流、會展商貿、創意文旅），以“三個一批”搶增量，以“萬人助萬企”擴存量，做大做強主導產業，加快培育一批萬億級、千億級、百億級產業集群。
著力培育萬億級電子信息產業集群。持續優化提升社會化服務，創新用工模式，強化鏈式招商，實施倍增計劃，強力推進富士康“3+3”產業發展戰略落地；全力推進超聚變及記憶科技等配套企業產能爬坡；加快推進新型顯示基地項目落地開工，依托龍芯中科做大做強信創產業，積極推進鄭州合晶、東微電子、光力科技等半導體項目建設與產能釋放，再集聚一批具有行業領導力的專精特新企業，健全“芯屏網端器”電子信息全產業生態圈，打造鄭州首個、全省第三個萬億級產業集群。
積極培育千億級新能源汽車產業集群。加快新能源汽車整車、核心零部件、動力電池、新材料等系列項目引進和國際一流汽車城建設，加快形成千億級新能源汽車產業集群。
加快培育若干百億級產業集群。持續優化產業生態，加快提升生物醫藥產業園、航空制造產業園等專業園區服務能級，規劃建設“超硬材料谷”等平臺載體，加快鴻運華寧、德邁藥業等項目建設，支持速達機械、眾馳富聯等企業做大做強，積極引進大型物流集成商和航空公司，著力打造園博園周邊高端文旅生態社區，大力發展現代金融、科技服務、創意設計、研發中試等生產性服務業，打造航空航天、生物醫藥、現代物流、會展商貿等百億級產業集群。
3
打造“全球航空大都市4.0”典范
“鄭州航空港區向‘航空大都市4.0’邁進已經起步！”6月1日，前來鄭州航空港履職的約翰·卡薩達說，鄭州航空港的變化“令人驚喜”——在前10年穩步發展的基礎上，鄭州航空港不僅形成了以電子信息、生物制藥等為代表的產業集聚，由此帶來的人才集聚、迸發出的城市活力，更讓他為之興奮。
過去10年，鄭州航空港實現了從“機場小鎮”到“航空新城”的跨越式發展。基礎設施覆蓋超過220平方公里，建成區面積超過110平方公里，集聚人口約100萬人。建成投用鄭大一附院南院區、河南省職工文體中心、園博園等城市綜合服務設施，全區綠化面積3292萬平方米，社會治理網格化運行管理平臺已上線，網格電子地圖實現全域覆蓋，基本形成綠色智慧、生態宜居的航空新城。
“未來10年，要思考如何讓這里更富溫情，打造出一座綠色、生態、宜居的城市。”約翰·卡薩達說，“航空大都市4.0”所要打造的并不僅僅是傳統意義上的工業化城市，而是一座生活和商業服務元素集聚，擁有優質生活環境的宜居新城。
如何把鄭州航空港建設成“全球航空大都市4.0”的典范？
鄭州航空港區黨工委、管委會主要負責人表示，站在新十年的起點，鄭州航空港將謀劃啟動“21城”開發建設，作為“二次創業”再起航之年的開篇力作，以此為抓手，對城市高水平設計、高質量建設、精細化管理，打造產城融合的世界級航空大都市。
站在港區看新“城”，“21城”相映生輝，一城更比一城靚，一城更比一城榮。
雙鶴湖科創城充滿科技感。著眼省醫學科學院與中原醫學科學城融合發展，科學謀劃中原醫學科學城的功能定位、空間布局、體制機制，推動創新主體緊密銜接、上下游一體貫通，形成共建共享、優勢互補、互利共贏的“一院一城一產業集群”創新格局。
北港城氣質“城”熟。大名鼎鼎的富士康鄭州科技園，集聚了數十萬常住居民，城市片區活力躍動，生活區煙火氣濃，蘭河公園景色宜人，商業配套一應俱全。
園博園國際生態城讓人憧憬。生態城以國家AAAA級旅游景區園博園為核心，進一步密切城市、文化、產業和社區間的關系，展開23平方公里土地的實踐開發，將成為鄭州航空港乃至全省最具“國際范兒”的生態居住社區。
汽車城活力十足。一輛輛新能源汽車“走”下生產線駛向千萬家，隨著新能源汽車整車、核心零部件、動力電池、新材料等系列項目的引進和國際一流汽車城的建設，千億級新能源汽車產業集群指日可待。
……
“城”就美好未來，文體城、大學城、中原之窗、會展城、職教城等“21城”，一城一定位、一城一特色、一城一地標，展現出生動繁華、令人無限憧憬的現代航空大都市圖景。
新十年、新起點、新征程。以奮進踐初心，以實干顯擔當，建設國際先進制造業中心、國際貿易中心、國際交通物流中心、國際創意時尚中心、國際創新人才中心等“五大中心”，全力打造“中原經濟區和鄭州都市圈核心增長極”“現代化、國際化、世界級物流樞紐”“中原特區”，鄭州航空港正全力以赴邁出“二次創業再起航”的堅實步伐！
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焦作網免責聲明： | |||||||
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鄭州臨空生物醫藥園。本版圖片均由鄭州航空港區管委會提供
□本報記者 楊凌 趙同增
核心提示
2013年，盧森堡政府面向全球出售盧森堡貨航35%的股權，河南航投收購議案被盧森堡國會高票通過并正式對外公布。
2014年6月15日，首班盧森堡貨航“鄭州號”順利啟航，鄭州—盧森堡國際貨運航線正式開通，橫貫中歐的貨運“空中絲綢之路”成功架起。
這是一條連通歐亞、輻射全球的空中經濟廊道，是河南融入“一帶一路”建設的探索與實踐，也是河南為內陸地區探索開放發展新路徑的重大實踐。
2017年6月14日，國家主席習近平會見盧森堡首相貝泰爾時表示：“要深化雙方在‘一帶一路’建設框架內金融和產能等合作，中方支持建設鄭州—盧森堡‘空中絲綢之路’。”
2022年2月6日，習近平會見盧森堡大公亨利時表示：“中國堅持擴大對外開放，愿意擁抱整個世界，歡迎盧森堡企業對接中國新發展格局和新開放舉措，深入挖掘高新技術、綠色經濟等領域合作潛力，做大做強中盧貨運航線‘空中絲路’。”
2022年11月16日，中盧建交50周年之際，習近平同盧森堡大公亨利互致賀電時指出：“兩國各領域交流合作成果豐碩，鄭州—盧森堡‘空中絲路’搭建了中歐互聯互通的空中橋梁。”
6年來，河南省委、省政府牢記囑托，不遺余力加快“空中絲綢之路”建設，持續放大“空中絲綢之路”載體功能，鄭州航空港經濟綜合實驗區已成為現代制造業高地和河南出口引擎。
2022年4月，河南省委、省政府對鄭州航空港管理體制進行系統性重塑性改革，為高質量建設“空中絲綢之路”再添柴薪。
這一段時間，鄭州航空港經濟綜合實驗區外事活動有點“忙”。
5月25日，柬國航（中國）商務服務有限公司、柬埔寨國家航空有限公司鄭州代表處正式成立，這是河南首家落地的國外航司中國區總部，標志著“鄭州—金邊”雙樞紐戰略再邁堅實一步，也將助力河南—柬埔寨—東盟“空中絲路”煥發新彩。
5月29日，世界航空經濟理論奠基人、美國北卡羅來納大學教授、鄭州航空港經濟綜合實驗區首席顧問、鄭州航空大都市研究院院長約翰·卡薩達抵達鄭州，在鄭州航空港進行為期6天的履職。
再過10多天，德國著名管理思想家、“隱形冠軍”之父赫爾曼·西蒙教授，將和德國“隱形冠軍”企業協會的20余家企業負責人，聯袂造訪鄭州航空港，就智能制造融合創新展開一場“中德對話”。
……
作為“空中絲綢之路”先導區，全國唯一由國務院批復設立的航空經濟先行區，肩負著連通境內外、輻射東中西，引領帶動內陸開放發展使命責任的鄭州航空港，10年來在“空中絲路”展翅奮飛，走出了深化改革、擴大開放的精彩“中原舞步”，已成為我省最大開放品牌、帶動全省融入全球經濟循環的戰略平臺。
1
營造國際一流營商環境
6月8日，鄭州新國際會展中心項目開發主管李芳來到鄭州航空港政務服務中心，為項目辦理一項重要的許可證。但這次，李芳沒有像以前辦理其他許可證明那樣，拿著各種材料在各個窗口來回奔走，而是在幫辦代辦服務專門窗口簡單填寫了一張委托書，就完成了此行的全部任務。
“剩下的您就別管了，交給我就行了。”負責接待李芳的總代辦員周玉垚說，企業甚至不用跑一趟，只需撥打服務電話0371-60890007進行委托，就能提供企業開辦、土地交付、土地供應、開工手續、竣工驗收等全部流程的幫辦代辦服務。企業只管負責投資建設和生產經營，其他的完全不用操心。
這是鄭州航空港6月1日剛剛啟動的重點產業項目總代辦員制度，為重點產業項目落地提供“一對一、全流程、閉環式”服務，用心用情打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，加快重點產業項目落地。
重點產業項目總代辦員制度，是鄭州航空港打造國際一流營商環境的一個縮影。作為我省改革開放的重要窗口和高地，鄭州航空港堅持用改革賦能，以管理體制改革為統領，激發內生發展新動力，建立健全具有功能區特色的“一統十聯”工作機制，走出了一條加快構建國際一流營商環境的新路，初步實現“清單之外無審批、大廳之外無審批、平臺之外無審批”。
著力營造公平有序市場環境。開辦企業便利化水平大幅提高，營業執照辦理實現即來即辦，當場辦結率達95%以上。解決創業者“進門容易出門難”問題，推行企業注銷“一網”服務，提高企業注銷辦事效率，注銷公示時間由45天減至20天、效率提高125%。加強商業秘密和知識產權保護執法工作，保護企業核心競爭力。
積極構建國際接軌開放環境。推進跨境貿易便利化，全面實施“7×24”小時預約通關機制，新鄭海關進出口通關效率走在全國前列，推進國際貿易“單一窗口”建設，跨境平臺支撐系統數據處理能力由70單/秒提高到1000單/秒，日處理能力可達3000萬單。實行口岸收費目錄清單制度，做到清單之外不再收費。
全力打造便捷高效政務環境。推進稅費事項智慧辦理，實現了“零跑腿、零排隊、不見面、全自動”，全天候網上秒辦理；依托“萬人助萬企”活動平臺，堅持開門問企、開門問計，高效解決一批企業發展的急難問題，先后協調解決合晶、東微電子、博睿等一系列企業發展難題，支持鄭州臨空生物醫藥園“從無到有”“從有到優”，搭建了河南省唯一同時符合美國、歐盟和中國相關標準的全流程平臺CXO—體化平臺服務體系，并獲批成為全省首批中試基地。
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培育“萬億千億百億”級產業集群
未來5—10年，河南將再增加一個“新富士康”！
4月25日，富士康新事業總部揭牌儀式在鄭州舉行。據悉，富士康新事業總部將主要聚焦新興產業轉化落地、制定發展規劃、開展核心技術研究、進行產業投資統籌管理、實施產業項目孵化和落地等，加快實施3大新興產業和3項前沿技術“3+3”轉型發展戰略。
隨著富士康新事業總部的成功落地，鄭州航空港“萬億千億百億”級產業集群呼之欲出。
近年來，鄭州航空港堅持“長短結合、引育并重”，全力構建產業生態，產業鏈、創新鏈、服務鏈一體打造，以航空經濟為引領的現代產業基地初步形成。2022年，“四上”企業營業收入達到7756億元（不含房地產），其中營收超100億元企業10家，50億—100億元企業2家，10億—50億元企業27家。
鄭州航空港區黨工委、管委會相關負責人表示，打造中原經濟區和鄭州都市圈核心增長極，必須以優勢再造搶跑新賽道為主攻方向，重點聚焦“4+3+3”產業集群，即4大高端制造業（電子信息、新能源汽車、航空航天、生物醫藥），3大未來產業（新一代信息技術、新能源、新材料），3大服務業（現代物流、會展商貿、創意文旅），以“三個一批”搶增量，以“萬人助萬企”擴存量，做大做強主導產業，加快培育一批萬億級、千億級、百億級產業集群。
著力培育萬億級電子信息產業集群。持續優化提升社會化服務，創新用工模式，強化鏈式招商，實施倍增計劃，強力推進富士康“3+3”產業發展戰略落地；全力推進超聚變及記憶科技等配套企業產能爬坡；加快推進新型顯示基地項目落地開工，依托龍芯中科做大做強信創產業，積極推進鄭州合晶、東微電子、光力科技等半導體項目建設與產能釋放，再集聚一批具有行業領導力的專精特新企業，健全“芯屏網端器”電子信息全產業生態圈，打造鄭州首個、全省第三個萬億級產業集群。
積極培育千億級新能源汽車產業集群。加快新能源汽車整車、核心零部件、動力電池、新材料等系列項目引進和國際一流汽車城建設，加快形成千億級新能源汽車產業集群。
加快培育若干百億級產業集群。持續優化產業生態，加快提升生物醫藥產業園、航空制造產業園等專業園區服務能級，規劃建設“超硬材料谷”等平臺載體，加快鴻運華寧、德邁藥業等項目建設，支持速達機械、眾馳富聯等企業做大做強，積極引進大型物流集成商和航空公司，著力打造園博園周邊高端文旅生態社區，大力發展現代金融、科技服務、創意設計、研發中試等生產性服務業，打造航空航天、生物醫藥、現代物流、會展商貿等百億級產業集群。
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打造“全球航空大都市4.0”典范
“鄭州航空港區向‘航空大都市4.0’邁進已經起步！”6月1日，前來鄭州航空港履職的約翰·卡薩達說，鄭州航空港的變化“令人驚喜”——在前10年穩步發展的基礎上，鄭州航空港不僅形成了以電子信息、生物制藥等為代表的產業集聚，由此帶來的人才集聚、迸發出的城市活力，更讓他為之興奮。
過去10年，鄭州航空港實現了從“機場小鎮”到“航空新城”的跨越式發展。基礎設施覆蓋超過220平方公里，建成區面積超過110平方公里，集聚人口約100萬人。建成投用鄭大一附院南院區、河南省職工文體中心、園博園等城市綜合服務設施，全區綠化面積3292萬平方米，社會治理網格化運行管理平臺已上線，網格電子地圖實現全域覆蓋，基本形成綠色智慧、生態宜居的航空新城。
“未來10年，要思考如何讓這里更富溫情，打造出一座綠色、生態、宜居的城市。”約翰·卡薩達說，“航空大都市4.0”所要打造的并不僅僅是傳統意義上的工業化城市，而是一座生活和商業服務元素集聚，擁有優質生活環境的宜居新城。
如何把鄭州航空港建設成“全球航空大都市4.0”的典范？
鄭州航空港區黨工委、管委會主要負責人表示，站在新十年的起點，鄭州航空港將謀劃啟動“21城”開發建設，作為“二次創業”再起航之年的開篇力作，以此為抓手，對城市高水平設計、高質量建設、精細化管理，打造產城融合的世界級航空大都市。
站在港區看新“城”，“21城”相映生輝，一城更比一城靚，一城更比一城榮。
雙鶴湖科創城充滿科技感。著眼省醫學科學院與中原醫學科學城融合發展，科學謀劃中原醫學科學城的功能定位、空間布局、體制機制，推動創新主體緊密銜接、上下游一體貫通，形成共建共享、優勢互補、互利共贏的“一院一城一產業集群”創新格局。
北港城氣質“城”熟。大名鼎鼎的富士康鄭州科技園，集聚了數十萬常住居民，城市片區活力躍動，生活區煙火氣濃，蘭河公園景色宜人，商業配套一應俱全。
園博園國際生態城讓人憧憬。生態城以國家AAAA級旅游景區園博園為核心，進一步密切城市、文化、產業和社區間的關系，展開23平方公里土地的實踐開發，將成為鄭州航空港乃至全省最具“國際范兒”的生態居住社區。
汽車城活力十足。一輛輛新能源汽車“走”下生產線駛向千萬家，隨著新能源汽車整車、核心零部件、動力電池、新材料等系列項目的引進和國際一流汽車城的建設，千億級新能源汽車產業集群指日可待。
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“城”就美好未來，文體城、大學城、中原之窗、會展城、職教城等“21城”，一城一定位、一城一特色、一城一地標，展現出生動繁華、令人無限憧憬的現代航空大都市圖景。
新十年、新起點、新征程。以奮進踐初心，以實干顯擔當，建設國際先進制造業中心、國際貿易中心、國際交通物流中心、國際創意時尚中心、國際創新人才中心等“五大中心”，全力打造“中原經濟區和鄭州都市圈核心增長極”“現代化、國際化、世界級物流樞紐”“中原特區”，鄭州航空港正全力以赴邁出“二次創業再起航”的堅實步伐！
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