空中絲路 港區蝶變②丨一扇門、一個窗、一枚章……航空港區政務服務全面升級
更新時間：2023-6-14 6:23:53 來源：大河網
時政要聞
編者按：不靠海，不沿邊，一條跑道飛藍天。今年是習近平總書記作出“支持建設鄭州—盧森堡‘空中絲綢之路’”重要指示6周年。河南鄭州航空港作為“空中絲路”先導區、國務院批復的唯一一個國家級航空港經濟發展先行區，正按照省委省政府系統性重塑重構改革要求，全力打造“中原經濟區和鄭州都市圈核心增長極”“現代化、國際化、世界級物流樞紐”“中原特區”，全面開啟“黃金十年”發展新征程。6月12日起，大河網推出“空中絲路 港區蝶變”系列報道，帶領廣大網友一同見證航空港區的華麗蝶變，助力鄭州航空大都市建設，推動河南航空經濟發展。
大河網訊 “自從我們公司用上幫辦代辦服務，真是省時省力，建筑用地規劃許可證一天就辦結了。”鄭州航空港廣睿實業有限公司開發主管李芳說。
6月9日，在鄭州航空港政務服務中心，李芳正在和代辦員周玉垚簽寫重點項目幫辦代辦服務委托書。“他們今天主要是辦理項目的建筑工程規劃許可證，簽完這個委托書后，我會全程跟蹤幫忙辦理，不需要企業再多頭跑了。”周玉垚說。
航空港政務服務中心
“一對一、全流程、閉環式”服務
把服務送到企業家門口
今年以來，河南鄭州航空港針對重點產業項目落地，不斷創新舉措，并于今年6月全面啟動重點產業項目全周期、全流程幫辦代辦服務，為項目落地提供“一對一、全流程、閉環式”服務。
“目前，首批10名項目總代辦員已入駐政務服務中心，已納入重點產業項目幫辦代辦服務范圍項目140個。”航空港區政務服務中心甄一明介紹，重點圍繞項目落地過程中的企業開辦、土地交付、土地供應、開工手續辦理、竣工驗收等關鍵環節提供專人服務，做到項目入區“兩不接觸”（項目方不與職能部門接觸、不與屬地群眾接觸），努力實現涉政府事務總代辦員來做，企業家只負責投資建設和生產經營。
據介紹，政務服務中心上線了產業項目幫辦代辦（問題反饋處置）流程管理系統，實現部門信息實時聯動，項目問題統一調度，打通問題訴求反饋渠道，確保項目問題快速響應、迅速解決。
進一扇門 辦所有事
助力政務服務提質增效
據了解，鄭州航空港政務服務大廳整合為1個綜合功能區（綜合咨詢輔導、受理中心、制證中心）、7個專區（稅務、公安、不動產、個人事項、公積金、水電氣暖公共服務、社保醫保）和1個審批后臺監控辦公區，共設置153個辦事窗口，全區18家審批服務職能單位、12家公共服務提供單位共計300余人進駐政務服務大廳。
“目前，政務服務中心已有政務服務事項2516項，其中進駐政務服務大廳2457項，進駐事項負面清單59項，實現政務服務事項進駐實體大廳率達到100%。”甄一明說，在初步實現了“清單、大廳、平臺”之外無審批的基礎上，鄭州航空港率先提出了“名單”之外無審批。
鄭州航空港的“一窗受理”綜合受理平臺（審批時限監管平臺），對涉及22個單位的1784項承諾辦理事項全部納入“一窗綜合受理”，推行政務服務事項“統一受理、分類審批、統一出證、統一送達”的綜合辦理服務。截至目前，綜合咨詢輔導區共咨詢和辦理14486筆業務，受理中心受理4320筆“一窗受理”業務。
航空港政務服務中心大廳
一枚印章 統一流程
開啟政務服務新模式
據了解，鄭州航空港政務服務大廳首創了“前端登記、綜合輔導、統一受理、統一制證、統一用印、統一出證”新模式。
甄一明說，“2022年8月25日，正式啟用14家審批服務職能單位行政審批專用章，原行政機關印章不再行使審批職能。”同時建立審批“及時預警、超時默認、自動用印”制度，明確由區政務服務中心統一保管各進駐審批職能部門以年為單位移交的66類空白證照，由制證中心統一制證、用印、發證。截至目前，制證中心累計制作證照6000余份，累計用印9000余份。
進入政務服務大廳可享受哪些便民服務？甄一明介紹，鄭州航空港持續推行政務服務“AB崗”“一次告知”“首問負責”“告知承諾”“限時辦結”“預約服務”“上門服務”“工作日延時服務”“午間不間斷服務”“節假日定制服務”、一對一幫辦代辦服務、肩并肩咨詢輔導、綠色通道服務、免費復印、24小時自助服務、郵政或快遞免費送達等服務制度和措施，可以滿足群眾多樣化、多層次、個性化的辦事需求。
航空港政務服務大廳辦事窗口
有訴即辦 特事特辦
暢通企業反映問題渠道
為優化營商環境，鄭州航空港成立區營商環境投訴監督中心。通過整合行政執法監督、檢察法律監督的投訴監督職能，設立在檢察院，進一步推動全區營商環境持續優化，暢通企業反映問題渠道，規范辦理程序，切實維護企業合法權益。
甄一明介紹，大廳還設置了“有訴即辦”反映窗口，對企業和群眾辦事過程中遇到的疑難事項，提出的特事特辦（提速辦、延時辦、預約辦、上門辦、假日辦）等需求；對中心窗口工作人員政務服務意見、建議等訴求，提供即時咨詢、即時解釋、即時幫辦等兜底服務；對非因缺少合法要件而“辦不成的事”一幫到底；實現“有訴即接、有訴即應、有訴即辦、有訴必辦”，確保企業和群眾訴求有人問、事情有人管、過程有人幫、結果有回訪。
同時，政務服務中心建立了全方位審批監管和政務督查工作機制。“通過‘一窗綜合受理’（審批監管系統）對群眾企業辦事多次申請和多次跑趟問題進行嚴格分析篩查，針對導致群眾企業多次跑趟多次申請的，第一次出現的依照有關管理規定給予嚴格扣分處罰，第二次再出現的實行‘一票否決’制，全面取消本年度單位和個人考核評先評優資格。”甄一明說。（張家祺 郭栩汝）
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大河網訊 “自從我們公司用上幫辦代辦服務，真是省時省力，建筑用地規劃許可證一天就辦結了。”鄭州航空港廣睿實業有限公司開發主管李芳說。
6月9日，在鄭州航空港政務服務中心，李芳正在和代辦員周玉垚簽寫重點項目幫辦代辦服務委托書。“他們今天主要是辦理項目的建筑工程規劃許可證，簽完這個委托書后，我會全程跟蹤幫忙辦理，不需要企業再多頭跑了。”周玉垚說。
航空港政務服務中心
“一對一、全流程、閉環式”服務
把服務送到企業家門口
今年以來，河南鄭州航空港針對重點產業項目落地，不斷創新舉措，并于今年6月全面啟動重點產業項目全周期、全流程幫辦代辦服務，為項目落地提供“一對一、全流程、閉環式”服務。
“目前，首批10名項目總代辦員已入駐政務服務中心，已納入重點產業項目幫辦代辦服務范圍項目140個。”航空港區政務服務中心甄一明介紹，重點圍繞項目落地過程中的企業開辦、土地交付、土地供應、開工手續辦理、竣工驗收等關鍵環節提供專人服務，做到項目入區“兩不接觸”（項目方不與職能部門接觸、不與屬地群眾接觸），努力實現涉政府事務總代辦員來做，企業家只負責投資建設和生產經營。
據介紹，政務服務中心上線了產業項目幫辦代辦（問題反饋處置）流程管理系統，實現部門信息實時聯動，項目問題統一調度，打通問題訴求反饋渠道，確保項目問題快速響應、迅速解決。
進一扇門 辦所有事
助力政務服務提質增效
據了解，鄭州航空港政務服務大廳整合為1個綜合功能區（綜合咨詢輔導、受理中心、制證中心）、7個專區（稅務、公安、不動產、個人事項、公積金、水電氣暖公共服務、社保醫保）和1個審批后臺監控辦公區，共設置153個辦事窗口，全區18家審批服務職能單位、12家公共服務提供單位共計300余人進駐政務服務大廳。
“目前，政務服務中心已有政務服務事項2516項，其中進駐政務服務大廳2457項，進駐事項負面清單59項，實現政務服務事項進駐實體大廳率達到100%。”甄一明說，在初步實現了“清單、大廳、平臺”之外無審批的基礎上，鄭州航空港率先提出了“名單”之外無審批。
鄭州航空港的“一窗受理”綜合受理平臺（審批時限監管平臺），對涉及22個單位的1784項承諾辦理事項全部納入“一窗綜合受理”，推行政務服務事項“統一受理、分類審批、統一出證、統一送達”的綜合辦理服務。截至目前，綜合咨詢輔導區共咨詢和辦理14486筆業務，受理中心受理4320筆“一窗受理”業務。
航空港政務服務中心大廳
一枚印章 統一流程
開啟政務服務新模式
據了解，鄭州航空港政務服務大廳首創了“前端登記、綜合輔導、統一受理、統一制證、統一用印、統一出證”新模式。
甄一明說，“2022年8月25日，正式啟用14家審批服務職能單位行政審批專用章，原行政機關印章不再行使審批職能。”同時建立審批“及時預警、超時默認、自動用印”制度，明確由區政務服務中心統一保管各進駐審批職能部門以年為單位移交的66類空白證照，由制證中心統一制證、用印、發證。截至目前，制證中心累計制作證照6000余份，累計用印9000余份。
進入政務服務大廳可享受哪些便民服務？甄一明介紹，鄭州航空港持續推行政務服務“AB崗”“一次告知”“首問負責”“告知承諾”“限時辦結”“預約服務”“上門服務”“工作日延時服務”“午間不間斷服務”“節假日定制服務”、一對一幫辦代辦服務、肩并肩咨詢輔導、綠色通道服務、免費復印、24小時自助服務、郵政或快遞免費送達等服務制度和措施，可以滿足群眾多樣化、多層次、個性化的辦事需求。
航空港政務服務大廳辦事窗口
有訴即辦 特事特辦
暢通企業反映問題渠道
為優化營商環境，鄭州航空港成立區營商環境投訴監督中心。通過整合行政執法監督、檢察法律監督的投訴監督職能，設立在檢察院，進一步推動全區營商環境持續優化，暢通企業反映問題渠道，規范辦理程序，切實維護企業合法權益。
甄一明介紹，大廳還設置了“有訴即辦”反映窗口，對企業和群眾辦事過程中遇到的疑難事項，提出的特事特辦（提速辦、延時辦、預約辦、上門辦、假日辦）等需求；對中心窗口工作人員政務服務意見、建議等訴求，提供即時咨詢、即時解釋、即時幫辦等兜底服務；對非因缺少合法要件而“辦不成的事”一幫到底；實現“有訴即接、有訴即應、有訴即辦、有訴必辦”，確保企業和群眾訴求有人問、事情有人管、過程有人幫、結果有回訪。
同時，政務服務中心建立了全方位審批監管和政務督查工作機制。“通過‘一窗綜合受理’（審批監管系統）對群眾企業辦事多次申請和多次跑趟問題進行嚴格分析篩查，針對導致群眾企業多次跑趟多次申請的，第一次出現的依照有關管理規定給予嚴格扣分處罰，第二次再出現的實行‘一票否決’制，全面取消本年度單位和個人考核評先評優資格。”甄一明說。（張家祺 郭栩汝）
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