優化營商環境，河南再出“招”！多舉措減輕企業負擔激發市場活力（附圖解）
更新時間：2022-12-29 9:19:25 來源：大河網
時政要聞
大河網訊 鼓勵證券、基金、擔保等機構進一步降低服務收費，2022年底前推動實現電子發票無紙化報銷、入賬、歸檔、存儲……近日，省政府辦公廳印發《關于印發進一步優化營商環境降低市場主體制度性交易成本實施方案的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》針對現存的各類隱形門檻，提出降低市場主體準入成本、提升“一網服務”水平等重要舉措，進一步減輕市場主體負擔、激發市場活力。
清理市場準入限制壁壘，提升“一網服務”水平
為幫助市場主體渡難關、復元氣、增活力，《通知》明確，要全面實施市場準入負面清單管理，實現清單事項網上辦理。清理帶有市場準入限制的顯性和隱性壁壘，暢通市場主體對各類市場準入問題的反映渠道。
駐馬店遂平縣以服務貼心提振市場信心，當地工廠加緊趕制訂單
如何才能清理各類顯性、隱性壁壘?《通知》提出，要著力優化工業產品管理制度，實現相關審批系統與質量監督管理平臺互聯互通、相關質量技術服務結果通用互認。
規范政府采購和招投標，持續清理取消違規設置的供應商預選庫、資格庫、名錄庫等。加強招投標活動監管，嚴禁招標文件設置不合理條件排斥、限制經營者參與。全面推進公共資源全流程電子化交易，實現公共資源項目招標、投標、開標、中標公示等環節全程網上辦理。
持續便利市場主體登記，全面清理非法設置的企業跨區域經營和遷移限制，進一步提升企業注銷“一網服務”水平，優化簡易注銷和普通注銷辦理程序。
永城市積極幫助企業解難題、破困境，為企業高質量發展營造良好的營商環境
規范涉企收費，減輕市場主體經營負擔
《通知》明確，要嚴格規范政府收費和罰款，2022年年底前完成河南涉企違規收費專項整治，重點查處落實降費減負政策不到位、不按要求執行惠企收費政策等行為。
加強水、電、氣、暖等領域價格（收費）日常監管，全面取消國家及河南明確的各類不合理收費，堅決制止強制服務、捆綁收費等行為。同時提出目標，要求2022年年底前，全面推行居民用戶和用電報裝容量160千瓦及以下的小微企業用電報裝“零投資”。
此外，規范金融服務收費，督促銀行業金融機構壓降小微企業綜合融資成本，完善定價機制，合理確定貸款利率，嚴格落實信貸融資收費減免政策。鼓勵證券、基金、擔保等機構進一步降低服務收費。清理規范行業協會商會收費，推動降低物流服務收費。
優化涉企服務，實現惠企政策智能匹配、快速兌現
據了解，河南將全面提升線上線下服務能力，加快建立高效便捷、優質普惠的市場主體全生命周期服務體系，全面提高線下“一窗通辦”和線上“一網通辦”水平，推動實現更多高頻事項異地辦理、“跨省通辦”。
持續優化投資和建設項目審批服務。探索建立部門集中聯合辦公、手續并聯辦理機制，依法優化重大投資項目審批流程，2022年年底前實現工程建設項目審批系統與市政公用服務企業系統互聯、信息互享，提升水、電、氣、熱接入服務質量。
優化跨境貿易服務，提升辦稅繳費服務水平，2022年年底前，推動實現電子發票無紙化報銷、入賬、歸檔、存儲等。
健全惠企政策精準直達機制，各級政務服務大廳設置惠企政策專區，加強涉企信息歸集共享，對企業進行分類“畫像”，實現惠企政策智能匹配、快速兌現。
商丘市招引大項目 積蓄“穩進”力量
加強公正監管，保護市場主體合法權益
如何保障市場主體公平競爭、保護市場主體合法權益？《通知》提出，要創新實施精準有效監管，嚴格規范監管執法行為，堅決杜絕“一刀切”“運動式”執法，嚴禁未經法定程序要求市場主體普遍停產停業。
在進一步規范行政權力、穩定市場主體政策預期方面，要求不斷完善政策制定實施機制，建立政府部門與市場主體、行業協會商會常態化溝通平臺，及時了解、回應企業訴求。在制定和執行城市管理、環境保護、節能減排、安全生產等方面政策時，不得層層加碼、加重市場主體負擔。
此外，要著力加強政務誠信建設，健全政務守信踐諾機制，開展拖欠中小企業賬款行為集中治理。
同時，完善營商環境投訴舉報和問題線索核查處理機制，充分發揮12345政務服務熱線作用，歸集營商環境類信息，及時依法查處各類損害營商環境問題，對損害營商環境典型案例進行通報。（梁倩文）
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大河網訊 鼓勵證券、基金、擔保等機構進一步降低服務收費，2022年底前推動實現電子發票無紙化報銷、入賬、歸檔、存儲……近日，省政府辦公廳印發《關于印發進一步優化營商環境降低市場主體制度性交易成本實施方案的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》針對現存的各類隱形門檻，提出降低市場主體準入成本、提升“一網服務”水平等重要舉措，進一步減輕市場主體負擔、激發市場活力。
清理市場準入限制壁壘，提升“一網服務”水平
為幫助市場主體渡難關、復元氣、增活力，《通知》明確，要全面實施市場準入負面清單管理，實現清單事項網上辦理。清理帶有市場準入限制的顯性和隱性壁壘，暢通市場主體對各類市場準入問題的反映渠道。
駐馬店遂平縣以服務貼心提振市場信心，當地工廠加緊趕制訂單
如何才能清理各類顯性、隱性壁壘?《通知》提出，要著力優化工業產品管理制度，實現相關審批系統與質量監督管理平臺互聯互通、相關質量技術服務結果通用互認。
規范政府采購和招投標，持續清理取消違規設置的供應商預選庫、資格庫、名錄庫等。加強招投標活動監管，嚴禁招標文件設置不合理條件排斥、限制經營者參與。全面推進公共資源全流程電子化交易，實現公共資源項目招標、投標、開標、中標公示等環節全程網上辦理。
持續便利市場主體登記，全面清理非法設置的企業跨區域經營和遷移限制，進一步提升企業注銷“一網服務”水平，優化簡易注銷和普通注銷辦理程序。
永城市積極幫助企業解難題、破困境，為企業高質量發展營造良好的營商環境
規范涉企收費，減輕市場主體經營負擔
《通知》明確，要嚴格規范政府收費和罰款，2022年年底前完成河南涉企違規收費專項整治，重點查處落實降費減負政策不到位、不按要求執行惠企收費政策等行為。
加強水、電、氣、暖等領域價格（收費）日常監管，全面取消國家及河南明確的各類不合理收費，堅決制止強制服務、捆綁收費等行為。同時提出目標，要求2022年年底前，全面推行居民用戶和用電報裝容量160千瓦及以下的小微企業用電報裝“零投資”。
此外，規范金融服務收費，督促銀行業金融機構壓降小微企業綜合融資成本，完善定價機制，合理確定貸款利率，嚴格落實信貸融資收費減免政策。鼓勵證券、基金、擔保等機構進一步降低服務收費。清理規范行業協會商會收費，推動降低物流服務收費。
優化涉企服務，實現惠企政策智能匹配、快速兌現
據了解，河南將全面提升線上線下服務能力，加快建立高效便捷、優質普惠的市場主體全生命周期服務體系，全面提高線下“一窗通辦”和線上“一網通辦”水平，推動實現更多高頻事項異地辦理、“跨省通辦”。
持續優化投資和建設項目審批服務。探索建立部門集中聯合辦公、手續并聯辦理機制，依法優化重大投資項目審批流程，2022年年底前實現工程建設項目審批系統與市政公用服務企業系統互聯、信息互享，提升水、電、氣、熱接入服務質量。
優化跨境貿易服務，提升辦稅繳費服務水平，2022年年底前，推動實現電子發票無紙化報銷、入賬、歸檔、存儲等。
健全惠企政策精準直達機制，各級政務服務大廳設置惠企政策專區，加強涉企信息歸集共享，對企業進行分類“畫像”，實現惠企政策智能匹配、快速兌現。
商丘市招引大項目 積蓄“穩進”力量
加強公正監管，保護市場主體合法權益
如何保障市場主體公平競爭、保護市場主體合法權益？《通知》提出，要創新實施精準有效監管，嚴格規范監管執法行為，堅決杜絕“一刀切”“運動式”執法，嚴禁未經法定程序要求市場主體普遍停產停業。
在進一步規范行政權力、穩定市場主體政策預期方面，要求不斷完善政策制定實施機制，建立政府部門與市場主體、行業協會商會常態化溝通平臺，及時了解、回應企業訴求。在制定和執行城市管理、環境保護、節能減排、安全生產等方面政策時，不得層層加碼、加重市場主體負擔。
此外，要著力加強政務誠信建設，健全政務守信踐諾機制，開展拖欠中小企業賬款行為集中治理。
同時，完善營商環境投訴舉報和問題線索核查處理機制，充分發揮12345政務服務熱線作用，歸集營商環境類信息，及時依法查處各類損害營商環境問題，對損害營商環境典型案例進行通報。（梁倩文）
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