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從“能辦”向“好辦”的躍升
——看中站區構建政務服務“4+4+3”新體系跑出政務服務 “加速度”的生動實踐

2024/11/13 10:00:58    來源：焦作日報

 　　“感謝中站區政務服務大廳工作人員的暖心服務，為我解決了業務辦理中的困難，不用來回跑，真是幫了我大忙！”昨日，程麗霞女士開心地向記者講述了她的辦事經歷。

　　原來，程麗霞要在中站區開辦一家公司，可在辦理營業執照時，因另外一個股東博愛縣某企業無法進行電子營業執照簽字導致無法辦理。中站區政務服務中心“有訴即辦”窗口工作人員接到訴求后，立即與中站區市場監管局、博愛縣市場監管局跨區域溝通協調，為這個博愛股東發放電子營業執照，使其完成電子營業執照簽名，程麗霞當天就拿到了新設立公司的營業執照。

　　服務“小窗口”，改革“突破口”。今年以來，中站區以提高政務服務能力為切入點，以回應企業和群眾新期待為著力點，創新構建“4+4+3”政務服務體系，跑出政務服務“加速度”，打造營商環境“新高地”。

　　以“四新”為抓手，強力推行政務服務一體化建設

　　構建幫辦代辦“新平臺”。深入推動“互聯網+政務服務”建設，依托“中好辦”開通上線“幫辦代辦”模塊，構建政府部門資源、幫辦代辦團隊、企業意愿需求為一體的“線上幫代辦”服務體系，推動政務服務“網上辦”“掌上辦”，制定并公示政務服務事項清單和幫辦代辦服務清單，暢通便民服務“最后一公里”。

　　打造黨建引領“新隊伍”。中站區行政審批和政務信息管理局踐行“圍繞政務抓黨建，抓好黨建強政務”理念，創新“黨建引領帶動、窗口服務先行”的工作模式，在政務服務大廳設置2個綜合窗口、1個前臺咨詢引導共3個黨員先鋒崗，成立黨員志愿者服務隊，扎實開展亮身份、亮職責、亮承諾“三亮”活動，推動黨員干部提標準、優服務、強素質，切實增強政務服務效能。

　　激發便民利企“新動能”。創新探索“一件事一次辦”向“高效辦成一件事”迭代升級。“線下”設立“一件事”綜合窗口，“線上”依托河南省政務服務網“高效辦成一件事”專區，實現企業群眾可在“線上一個平臺、線下一個窗口”辦理，對“高效辦成一件事”事項涉及的辦理事項進行梳理整合，通過跨部門協同、數據共享與流程優化，打破層級、地域、部門、系統之間的屏障，形成高效運轉的政務服務體系，全力推進“高效辦成一件事”工作走深走實。自系統上線以來，受理“開辦餐飲店一件事”1件，“新生兒出生一件事”33件，“退休一件事”37件，“殘疾人服務一件事”25件，“水電氣熱網一件事”1件，“企業破產信息核查”1件，辦結率、滿意率均為100%。

　　拓展政務服務“新陣地”。在全市首家建成24小時自助政務服務廳，發票申領與代開、完稅證明打印、社保查詢、信用報告查詢、市場主體開辦、燃氣繳費等高頻事項實現智能終端集成，徹底打破原有5×8小時工作制，有效填補了非工作時間段、節假日期間的服務盲點，為企業和群眾提供更加便捷的辦事渠道，實現了政務服務24小時“不打烊”。今年年初以來，24小時自助服務廳辦件303次，獲得企業群眾一致好評。

　　以“四辦”為導向，高效推動政務服務全方位覆蓋

　　拓寬辦事渠道，推進政務服務“就近辦”。以打造15分鐘政務服務便民圈為目標，推動鄉、村兩級便民服務中心標準化建設，確保下放村（社區）政務服務事項不減、服務力度不減，運用政務服務“一網通辦”，形成高頻事項“就近辦、網上辦”；圍繞群眾“急難愁盼”開展幫辦代辦服務，103個事項實現不出村（社區）辦理；讓“數據多跑路，讓群眾少跑路、跑近路”，做實做優為民服務。

　　精簡辦事材料，推進政務服務“免證辦”。實行“一次告知、一表申請、一套材料、一窗受理、一網辦理”集成服務模式，整合事項、壓縮時限、精簡材料。加強“照”“證”數據互通共享，探索“一業一證”等照后減證和簡化審批新途徑，推動電子證照、電子印章、電子簽名、電子材料等共享應用，實現企業和群眾辦事證照及材料可免盡免、“免證可辦”，155項政務服務事項實現“免證可辦”。截至目前，“免證可辦”事項辦理49件，好評率100%。

　　優化辦事流程，推進政務服務“跨省辦”。為解決企業群眾異地辦事“多地跑”“折返跑”堵點難點問題，中站區行政審批和政務信息管理局積極探索深化“跨省通辦”新路徑、新經驗、新模式，實行“收、寄、轉、辦”一條龍服務，提供咨詢指導、幫辦代辦和免費雙向郵寄的“一對一”精準異地辦事服務。今年以來，共承辦跨省業務149件，辦結率、滿意率均100%。

　　創新辦事舉措，推進政務服務“暖心辦”。聚焦與企業群眾密切相關的高頻事項，設立“幫辦代辦”窗口，明確專員，為群眾提供政策咨詢、材料準備、業務辦理等服務，針對老年人、殘疾人、孕婦等特殊人群開設“綠色通道”專項服務，建立“陪伴式”服務模式，開通免排隊、優先辦，為特殊群體提供親情式、精細化的一站式服務。今年以來，為企業群眾免費提供幫代辦服務1100余次，好評率100%。

　　以“三化”為目標，縱深推進政務服務高質量發展

　　全面提升標準化管理水平。推進政務服務事項和審批服務人員、環節、系統等“應進必進”，實現“大廳之外無審批”。按照“綜合受理、分類審批、一窗出證”的政務服務機制，打造聯審、聯批、聯動新模式，實現“一窗通辦”服務再升級、“找誰都一樣、誰找都一樣”的標準化服務，打造親商便民的營商環境，對“不見面審批”的實現方式、基本流程等進行詳細規范，實現“不見面審批”事項的“三級三十二同”。

　　全面提升規范化政務水平。常態化開展周六“不打烊”錯時服務，有效解決企業群眾“上班沒空辦，下班沒處辦”難題，對臨近或已到下班時間前來辦理業務的企業和群眾，提供暖心的延時服務。制定落實“有訴即辦、辦不成事”反映機制，積極回應群眾訴求，第一時間協調解決疑難雜癥，及時改進服務中的不足之處，通過“辦成一件事”實現“解決一類事”。主動踐行“一把手走流程”行動，在一線發現問題、研究問題、解決問題，推動辦事流程再優化、辦事服務再提速，實現從“物理整合”到“化學融合”的躍遷。

　　全面提升便利化服務水平。始終堅持以群眾思維優化辦事體驗，持續推行“一窗受理”改革、“一件事”改革，最大限度優化辦事流程、縮短辦事時限、減少辦事材料，真正做到只進“一扇門”、只到“一個窗”、辦成“一件事”，全力打造數字政務新亮點，推動政務服務轉型升級，持續擦亮“投資到中站，事事都好辦”營商服務品牌。

（記者 楊麗娜　通訊員 張 敏）

 

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