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“多元化”“立體化”護(hù)航青少年健康成長
——看我市如何創(chuàng)新開展“六個(gè)一行動(dòng)”預(yù)防未成年人違法犯罪

2025/3/21 10:05:40    來源：焦作日?qǐng)?bào)

　　少年兒童是祖國的未來，民族的希望。如何護(hù)航少年兒童健康成長？我市在實(shí)踐中找到了答案。

　　近年來，我市始終把校園安全和青少年工作擺在突出位置，對(duì)全市涉校涉未成年人案件進(jìn)行分析，梳理出“校園欺凌治理、問題學(xué)生心理干預(yù)、特定未成年人納控管理、輟學(xué)復(fù)學(xué)治理、專門學(xué)校建設(shè)、校園公共安全治理”六個(gè)重點(diǎn)問題，下功夫開展專項(xiàng)治理，形成校園安全和預(yù)防未成年人違法犯罪“六個(gè)一行動(dòng)”工作體系，一場(chǎng)黨政同責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、市縣同步推進(jìn)的保護(hù)行動(dòng)在全市迅速展開。

　　撐起“平安傘”

　　守護(hù)校園安全

　　“同學(xué)們，早上好。”“警察叔叔，早上好。”“看到民警守護(hù)校園平安，讓我們感到踏實(shí)、放心。”一名送孩子上學(xué)的家長說。校園安全和校園欺凌一直是家長關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)，為破解校園欺凌難題，我市240所初高中、職專、技校實(shí)現(xiàn)“一校駐一警”全覆蓋，創(chuàng)新“六五四三”工作法，在校園內(nèi)設(shè)置“110報(bào)警信箱”、張貼舉報(bào)二維碼、發(fā)放安全提示信，在“焦作公安云警務(wù)”平臺(tái)、市教育局微信公眾號(hào)開設(shè)“校園欺凌”舉報(bào)模塊，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除欺凌苗頭和隱患，讓民警工作在校園、工作在學(xué)生身邊成為常態(tài)。

　　為破解校園公共安全治理難題，我市建立“3+1+2+2+N”護(hù)學(xué)機(jī)制，1名駐校民警、1名交警和1個(gè)巡組，帶領(lǐng)學(xué)校值班領(lǐng)導(dǎo)和至少2名教職員工、2名保安員以及N名志愿者或群防群治力量定崗開展值守，共組建治安巡防隊(duì)伍170支，發(fā)動(dòng)群防群治力量11006人，構(gòu)筑校園安全第一道屏障。

　　通過“一校駐一警”，涉校涉生警情和校園欺凌案事件大幅下降，讓校園成為最安全、最陽光、最溫暖的場(chǎng)所。

　　護(hù)航成長路 解鎖心靈密碼

　　厭學(xué)、輟學(xué)的孩子，往往深陷負(fù)面情緒，容易走向極端。為有效破解心理問題多發(fā)難題，我市建立“家長+老師+心理醫(yī)生+社區(qū)民警”“四包一”工作機(jī)制，按照“一班一個(gè)兼職心理教師、一校一個(gè)專業(yè)心理教師、一區(qū)一個(gè)心理健康中心”標(biāo)準(zhǔn)配齊專業(yè)力量，幫助中小學(xué)生擺脫“心靈困境”。

　　“感謝你們挽救了我女兒，挽救了我的家庭。”王女士的女兒不愿與人交流，厭學(xué)情緒較重，她既焦慮又猶豫，害怕就醫(yī)后女兒被貼上“標(biāo)簽”。如今，通過心理團(tuán)隊(duì)上門，提供專業(yè)心理疏導(dǎo)服務(wù)，王女士的女兒心結(jié)被打開，很快回歸正常生活。

　　為破解“輟學(xué)問題多發(fā)”難題，我市建立“主管鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長+安全校長+治保主任+家長”四長責(zé)任制，簽訂四級(jí)責(zé)任狀，對(duì)“名在人不在”的聯(lián)合排查、勸返，努力讓輟學(xué)學(xué)生重返校園。

　　目前，我市有心理問題的學(xué)生正在逐步得到干預(yù)幫扶，疑似輟學(xué)學(xué)生正在逐步重返課堂。

　　拯救每個(gè)孩子

　　挽救每個(gè)家庭

　　去年6月底，我市某中學(xué)正在舉行簡(jiǎn)樸而隆重的結(jié)業(yè)典禮，原來的叛逆少年小楓，經(jīng)過一段時(shí)間的專門教育，變成一個(gè)有禮貌、懂感恩、追求上進(jìn)的陽光少年。在結(jié)業(yè)儀式上，小楓的家長向?qū)W校送來錦旗表示感謝。一名家長激動(dòng)地說：“以前孩子讓我操碎了心，家長想盡了辦法都解決不了，現(xiàn)在孩子明顯不一樣了，對(duì)我們的態(tài)度變了，每周都打電話關(guān)心我們的身體，前后3個(gè)月簡(jiǎn)直是判若兩人。”

　　近年來，未成年人違法犯罪逐年上升，已成為一個(gè)社會(huì)問題。為破解違法犯罪“土壤”難題，市公安局加強(qiáng)對(duì)不良行為未成年人和違法犯罪未成年人的預(yù)警監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違規(guī)出入場(chǎng)所的，推送給家長、學(xué)校、社區(qū)干預(yù)管理，同時(shí)對(duì)涉事網(wǎng)吧、歌廳、文身店進(jìn)行警告、處罰，形成常態(tài)長效管理格局。同時(shí)，為有效解決“家長管不了、學(xué)校管不住、社會(huì)很少管”的問題，立足“救助一個(gè)孩子、挽救一個(gè)家庭、托起一片希望”，我市在市級(jí)層面建設(shè)公立專門學(xué)校，實(shí)行封閉式管理、軍事化訓(xùn)練，把法治教育、心理疏導(dǎo)與道德禮儀教育、文化知識(shí)學(xué)習(xí)相結(jié)合，對(duì)心理、行為進(jìn)行全方位矯治，努力實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)化回歸學(xué)校一批、轉(zhuǎn)化分流技校一批、轉(zhuǎn)化正常進(jìn)入社會(huì)一批”目標(biāo)。

　　通過開展矯治教育，有效震懾和遏制了未成年人違法犯罪，涉未成年人違法犯罪案件和人數(shù)均大幅下降。

　　黨委政府主導(dǎo)

　　凝聚久久合力

　　為確保“六個(gè)一行動(dòng)”常態(tài)長效，我市構(gòu)建了“黨委政府主導(dǎo)、政法委牽總、教育公安聯(lián)動(dòng)、社會(huì)部門協(xié)同、學(xué)校家庭盡責(zé)”的一體化治理體系，圍繞最影響校園安全的事、最需要關(guān)注的未成年人，壓實(shí)排查責(zé)任，摸清風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立規(guī)章制度，強(qiáng)化源頭治理，形成日研判、日指令、日盯辦、日化解的閉環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)，推動(dòng)校園安全和預(yù)防未成年人違法犯罪工作從被動(dòng)向主動(dòng)、從末端向源頭、從粗放向精準(zhǔn)、從碎片向閉環(huán)轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)“心理問題學(xué)生大幅減少、校園欺凌事件大幅下降、疑似輟學(xué)學(xué)生回歸學(xué)校、特定未成年人得到教育矯治”的目標(biāo)。

　　2024年10月30日，全省關(guān)愛未成年人成長、預(yù)防未成年人犯罪、加強(qiáng)專門學(xué)校建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我市召開，推廣焦作經(jīng)驗(yàn)。

記者 郭嘉莉　通訊員 路 明

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