扎實踐行“項目為王”理念 我市著力推進項目提質增效
更新時間：2022-7-6 9:56:11 來源：焦作日報
2022年專題
記者從7月5日我市舉行的第五期“三個一批”項目建設活動中了解到，截至6月底，我市前四期“三個一批”99個簽約項目開工率100%，98個開工項目投產率87.5%，133個投產項目達效率100%，85個省重點項目完成年度投資計劃的88%、超時序進度38個百分點，固定資產投資增速連續4個月居全省第4位，經濟穩中向好態勢得到持續鞏固提升。
去年以來，我市認真貫徹習近平總書記“疫情要防住，經濟要穩住，發展要安全”的總要求和省委、省政府各項決策部署，堅定“項目為王”理念，堅持把重大項目建設作為構建現代產業體系，實現高質量發展的關鍵性抓手，推進重大項目“三個一批”建設提速增效。
補齊產業鏈條，厚植發展新動能。全面落實省委書記樓陽生“五化”工作要求，繪制九大產業圖譜，規范引導項目向產業延鏈補鏈強鏈聚焦。聚焦產業集群謀劃。市委主要領導親自牽頭研究制訂“356”特色產業集群和“2122”企業培育提升計劃，市政府主要領導擔任重點產業鏈總鏈長，總攬重點產業鏈培育工作。健全完善“1+5+10”重大項目謀劃專班組織體系和重大項目謀劃、論證、決策、包裝、入庫、推進六項機制，安排市本級重大項目謀劃專項資金5000萬元，重點謀劃實施了30GWH能量型動力鋰離子電池組、集成電路產業園、新開源PVP聚合物等重大產業鏈項目，累計儲備產業類項目2330個、總投資11458億元。強化延鏈補鏈招引。聚焦主導產業創新舉辦了以新材料、新能源、綠色食品為主題的“以企招商”等系列招商活動，就新材料產業生態建設，分別與中南大學、南京理工大學等5所國內知名院所簽訂了氟基新材料、電池級硫酸錳技術等研發合作協議。發揮大咖食品鏈主企業，先后引進了超冷制冷設備、德邦物流、富嶺包裝等10余家上下游生產企業，實現了招一商帶一片的連鎖效應。1～6月份，全市累計簽約億元以上主導產業關聯項目168個、總投資889.4億元。突出產業鏈創新鏈融合。實施“政策支持、創新主體、核心攻關、載體增質”四大工程，專班推進河南數字產業創新研究院、焦作市新材料產業研究院、焦作市四大懷藥綠色食品產業研究院等8個產業研究院項目建設，著力創優產業發展生態。
暢通要素鏈條，提升資源有效保障。堅持有效資源保重點，健全完善了項目全流程要素保障機制，著力疏通要素供應的堵點、痛點和盲點，有效破解了“地錢人能運”瓶頸制約。精準用地保障。全面推行開發區一般性企業投資項目“承諾制+標準地”模式，實現全承諾、拿地即開工。今年年初以來，累計盤活低效土地253.5公頃支持“三個一批”項目建設。強化金融支持。以智慧金服為依托，累計舉辦149場政銀企對接會，為企業和項目提供信貸資金1344億元；落實金融服務項目聯席會議制度，為“三個一批”和重點項目審批金額307億元。對接用工需求。出臺了助企用工引才10條措施，舉辦線上線下招聘會127場，為多氟多、龍佰集團、蒙牛乳業、中原內配等2317家企業和項目單位解決用工2.35萬人，有效緩解了用工難。保障運輸暢通。為物流企業發放通行證316張次，創新實行了貨車司乘人員“即采即走即追+閉環管理”和“點對點”運輸；對納入“四保”白名單企業的自有客貨運車輛和承擔其物流運輸業務的車輛，給予高速通行費20%優惠。化解能耗瓶頸。落實用能預算管理制度，做到有保有壓，統籌170萬噸能耗指標優先支持重點項目建設。
延伸服務鏈條，創優項目建設環境。打好“政策支持+審批優化+精準幫扶+調度解難”組合拳，著力提升項目綜合服務能力水平。強化政策支持。出臺了做好當前重點經濟工作86條、市場主體紓困解難30條、金融支持實體經濟穩定發展10條、物流保通保暢促進產業鏈供應鏈穩定20條等政策，組織政策宣講100余場次，落實“一日志、兩清單、一報告”督導機制，推動各項惠企政策直達快享、應享盡享、未享追責，有效提振了項目業主投資信心。創優審批方式。實施“四減一優”行動，積極推行“一枚印章管審批”“清單制+告知承諾制”，審批事項平均辦理時限壓縮到法定時限的15%以內，審批環節由22個減少為11個，申請材料由220余份精簡為最少32份。精準助企紓困。把“萬人助萬企”活動延伸至“三個一批”，拓展“企業紓困360”“焦我辦”APP等平臺功能，累計解決企業反映問題1195個，問題解決率達97.4%。高效調度解難。出臺了項目存在問題“焦給我”工作機制，實行建賬、理賬、對賬、交賬、算賬“五賬法”管理，持續強化市級領導牽頭推進重點項目調度例會制度落實，累計協調解決重點項目、招商引資、重大基礎設施項目需市級層面協調解決問題114個。強化制度創新。出臺了“一個辦法、六項制度”，進一步完善了項目謀劃、預審、服務保障、協調調度、督導核查、觀摩點評等六項工作制度，項目建設能力持續增強。
擰緊責任鏈條，凝聚推進項目合力。全面落實市級領導牽頭抓總、市直抓服務、縣（市、區）抓協調、企業抓建設“四方”責任體系，確保服務不斷檔、建設不停步。落實領導分包。按照重點項目“六個一”機制推進要求，33個市級領導牽頭分包重點項目121個，市級分包領導先后90余次深入重點項目一線推進項目建設，市委主要領導每兩月定期召開重點項目推進會，專題聽取市級領導分包項目推進情況匯報，要求對存在問題建立臺賬、明確責任、明確時限、定期通報、銷號管理。細化過程監管。建立“1+10+N”過程監管體系，將季度“三個一批”項目進度目標細化到月、落實到縣（市、區），市過程監管辦每月對目標落實情況進行實地核查，月通報、年考核，壓實縣（市、區）責任。強化督導通報。把“三個一批”項目納入全市季度觀摩點評活動，市委督查室、市政府督查室常態化開展“三個一批”督導，每月通報縣（市、區）“三個一批”進展情況，傳導壓力、壓實責任、聚力推動“三個一批”項目。
（記者董柏生 通訊員宋澤宇）
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記者從7月5日我市舉行的第五期“三個一批”項目建設活動中了解到，截至6月底，我市前四期“三個一批”99個簽約項目開工率100%，98個開工項目投產率87.5%，133個投產項目達效率100%，85個省重點項目完成年度投資計劃的88%、超時序進度38個百分點，固定資產投資增速連續4個月居全省第4位，經濟穩中向好態勢得到持續鞏固提升。
去年以來，我市認真貫徹習近平總書記“疫情要防住，經濟要穩住，發展要安全”的總要求和省委、省政府各項決策部署，堅定“項目為王”理念，堅持把重大項目建設作為構建現代產業體系，實現高質量發展的關鍵性抓手，推進重大項目“三個一批”建設提速增效。
補齊產業鏈條，厚植發展新動能。全面落實省委書記樓陽生“五化”工作要求，繪制九大產業圖譜，規范引導項目向產業延鏈補鏈強鏈聚焦。聚焦產業集群謀劃。市委主要領導親自牽頭研究制訂“356”特色產業集群和“2122”企業培育提升計劃，市政府主要領導擔任重點產業鏈總鏈長，總攬重點產業鏈培育工作。健全完善“1+5+10”重大項目謀劃專班組織體系和重大項目謀劃、論證、決策、包裝、入庫、推進六項機制，安排市本級重大項目謀劃專項資金5000萬元，重點謀劃實施了30GWH能量型動力鋰離子電池組、集成電路產業園、新開源PVP聚合物等重大產業鏈項目，累計儲備產業類項目2330個、總投資11458億元。強化延鏈補鏈招引。聚焦主導產業創新舉辦了以新材料、新能源、綠色食品為主題的“以企招商”等系列招商活動，就新材料產業生態建設，分別與中南大學、南京理工大學等5所國內知名院所簽訂了氟基新材料、電池級硫酸錳技術等研發合作協議。發揮大咖食品鏈主企業，先后引進了超冷制冷設備、德邦物流、富嶺包裝等10余家上下游生產企業，實現了招一商帶一片的連鎖效應。1～6月份，全市累計簽約億元以上主導產業關聯項目168個、總投資889.4億元。突出產業鏈創新鏈融合。實施“政策支持、創新主體、核心攻關、載體增質”四大工程，專班推進河南數字產業創新研究院、焦作市新材料產業研究院、焦作市四大懷藥綠色食品產業研究院等8個產業研究院項目建設，著力創優產業發展生態。
暢通要素鏈條，提升資源有效保障。堅持有效資源保重點，健全完善了項目全流程要素保障機制，著力疏通要素供應的堵點、痛點和盲點，有效破解了“地錢人能運”瓶頸制約。精準用地保障。全面推行開發區一般性企業投資項目“承諾制+標準地”模式，實現全承諾、拿地即開工。今年年初以來，累計盤活低效土地253.5公頃支持“三個一批”項目建設。強化金融支持。以智慧金服為依托，累計舉辦149場政銀企對接會，為企業和項目提供信貸資金1344億元；落實金融服務項目聯席會議制度，為“三個一批”和重點項目審批金額307億元。對接用工需求。出臺了助企用工引才10條措施，舉辦線上線下招聘會127場，為多氟多、龍佰集團、蒙牛乳業、中原內配等2317家企業和項目單位解決用工2.35萬人，有效緩解了用工難。保障運輸暢通。為物流企業發放通行證316張次，創新實行了貨車司乘人員“即采即走即追+閉環管理”和“點對點”運輸；對納入“四保”白名單企業的自有客貨運車輛和承擔其物流運輸業務的車輛，給予高速通行費20%優惠。化解能耗瓶頸。落實用能預算管理制度，做到有保有壓，統籌170萬噸能耗指標優先支持重點項目建設。
延伸服務鏈條，創優項目建設環境。打好“政策支持+審批優化+精準幫扶+調度解難”組合拳，著力提升項目綜合服務能力水平。強化政策支持。出臺了做好當前重點經濟工作86條、市場主體紓困解難30條、金融支持實體經濟穩定發展10條、物流保通保暢促進產業鏈供應鏈穩定20條等政策，組織政策宣講100余場次，落實“一日志、兩清單、一報告”督導機制，推動各項惠企政策直達快享、應享盡享、未享追責，有效提振了項目業主投資信心。創優審批方式。實施“四減一優”行動，積極推行“一枚印章管審批”“清單制+告知承諾制”，審批事項平均辦理時限壓縮到法定時限的15%以內，審批環節由22個減少為11個，申請材料由220余份精簡為最少32份。精準助企紓困。把“萬人助萬企”活動延伸至“三個一批”，拓展“企業紓困360”“焦我辦”APP等平臺功能，累計解決企業反映問題1195個，問題解決率達97.4%。高效調度解難。出臺了項目存在問題“焦給我”工作機制，實行建賬、理賬、對賬、交賬、算賬“五賬法”管理，持續強化市級領導牽頭推進重點項目調度例會制度落實，累計協調解決重點項目、招商引資、重大基礎設施項目需市級層面協調解決問題114個。強化制度創新。出臺了“一個辦法、六項制度”，進一步完善了項目謀劃、預審、服務保障、協調調度、督導核查、觀摩點評等六項工作制度，項目建設能力持續增強。
擰緊責任鏈條，凝聚推進項目合力。全面落實市級領導牽頭抓總、市直抓服務、縣（市、區）抓協調、企業抓建設“四方”責任體系，確保服務不斷檔、建設不停步。落實領導分包。按照重點項目“六個一”機制推進要求，33個市級領導牽頭分包重點項目121個，市級分包領導先后90余次深入重點項目一線推進項目建設，市委主要領導每兩月定期召開重點項目推進會，專題聽取市級領導分包項目推進情況匯報，要求對存在問題建立臺賬、明確責任、明確時限、定期通報、銷號管理。細化過程監管。建立“1+10+N”過程監管體系，將季度“三個一批”項目進度目標細化到月、落實到縣（市、區），市過程監管辦每月對目標落實情況進行實地核查，月通報、年考核，壓實縣（市、區）責任。強化督導通報。把“三個一批”項目納入全市季度觀摩點評活動，市委督查室、市政府督查室常態化開展“三個一批”督導，每月通報縣（市、區）“三個一批”進展情況，傳導壓力、壓實責任、聚力推動“三個一批”項目。
（記者董柏生 通訊員宋澤宇）
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