廣東省住房和城鄉建設廳關于印發《關于推進住房保障領域政府信息公開的工作方案》的通知

各地級以上市住房城鄉建設局（委）、房管局、住房保障辦：

　　根據《廣東省人民政府辦公廳關于加快推進公共資源配置領域政府信息公開工作的通知》（粵辦函〔2018〕201號）要求，現將《關于推進住房保障領域政府信息公開的工作方案》印發給你們，請認真貫徹落實。

                                                                                                                                                                                                                          廣東省住房和城鄉建設廳
                                                                                                                                                                                                                                 2018年8月7日

 

關于推進住房保障領域政府信息公開的工作方案

　　為貫徹落實《國務院辦公廳關于推進公共資源配置領域政府信息公開的意見》（國辦發〔2017〕97號）和《廣東省人民政府辦公廳關于加快推進公共資源配置領域政府信息公開工作的通知》（粵辦函〔2018〕201號）有關要求，推進住房保障領域資源配置決策、執行、管理、服務、結果公開，擴大公眾監督，增強公開實效，努力實現住房保障領域資源配置全流程透明化，不斷提高公共資源使用效益，維護企業和群眾合法權益，為穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險作出貢獻，促進經濟社會持續健康發展，結合全省住房保障業務工作實際，制定本方案。

　　一、現狀分析及思路目標

　　（一）現狀分析。2013年6月，我廳印發了《廣東省住房保障信息公開指引》，明確了我省住房保障信息公開的范圍、內容、發布格式、公開的時間節點、公開的渠道等，規范了我省保障性住房信息公開行為。目前，我省各級住房保障主管部門較好地貫徹落實信息公開有關要求和規定，公開工作及時、公開要素較齊全，在管理政策法規、辦事指南、年度計劃任務、完成情況、項目信息、保障對象、分配情況等方面較為詳細。但是，仍然存在個別地方信息更新慢，信息公開渠道單一，未建立信用清單（黑名單）等問題。

　　（二）思路目標。按照省委、省政府關于推進政務公開工作的統一部署，堅持“以公開為常態、不公開為例外”的原則，全面推進住房保障領域資源配置決策、執行、管理、服務、結果公開，擴大公眾監督，增強公開實效，努力實現公共資源配置全流程透明化，不斷提高公共資源使用效益，維護企業和群眾合法權益，為穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險作貢獻，促進經濟社會持續健康發展。

　　二、主要任務及具體措施

　　信息公開是推進住房保障公平、公正的重要措施，各地住房保障主管部門要落實信息公開工作的部門責任和崗位責任，定期進行信息公開工作的業務指導和培訓，組織專項檢查和考核，及時發現和解決存在的問題，扎實推進棚改和保障性住房信息公開工作。

　　（一）實行清單管理。

　　進一步梳理和排查本地住房保障信息公開情況，及時更新本地住房保障信息公開目錄，細化公開事項、內容、時限、方式、責任主體、監督渠道等，在全面梳理、摸清底數的基礎上，進一步完善住房保障信息主動公開目錄清單。

　　（二）突出公開重點。

　　在項目建設方面，主要公開城鎮保障性安居工程規劃建設方案、年度建設計劃信息（包括建設計劃任務量、計劃項目信息、計劃套數等）、建設計劃完成情況信息（包括計劃任務完成進度、已開工項目基本信息、已竣工項目基本信息、配套設施建設情況），公開的信息以項目編碼進行歸集；在住房分配方面，主要公開保障性住房分配政策、分配對象、分配房源、分配程序、分配過程、分配結果等信息；在租賃補貼方面，主要公開發放政策、發放計劃、發放對象、發放程序、發放過程、發放結果等信息。

　　（三）明確公開主體。

　　按照“誰批準、誰公開，誰實施、誰公開，誰制作、誰公開”的原則，住房保障資源配置涉及行政審批的批準結果信息由審批部門負責公開；建設規劃計劃、項目基本信息、過程信息、中標（成交）信息、合同履約信息由管理或實施住房保障資源配置的政府部門、企事業單位按照掌握信息的情況分別公開，并對其公開信息內容的及時性、全面性、準確性負責。

　　探索建立住房保障“黑名單”制度，逐步把騙取住房保障待遇等不良行為的信息納入“黑名單”，相關信息由負責管理的部門分別公開。全省“黑名單”信息的公開，將由省級主管部門在廣東省住房保障動態監管平臺上新增“黑名單”上報模塊，由各地市住房保障主管部門通過該模塊定期上報當地“黑名單”信息，經審核后，通過省建設信息網等渠道進行公開。

　　黑名單公示數據格式如下表所示：

　　（四）拓寬公開渠道。

　　各類依法應當公開的住房保障資格審查結果、建設過程信息、分配信息以及有關變更信息等在指定媒介發布的同時，要探索在更多的媒介上發布，拓寬信息公開渠道。

　　政府門戶網站是住房保障信息公開的第一平臺。各地要利用部門門戶網站、辦事大廳、新聞媒體進行宣傳的基礎上，向微博、微信等新媒體平臺擴展，開展在線服務，及時動態調整，確保線上線下信息內容準確一致，提升用戶體驗，多渠道、多形式展示住房保障工作信息，同時做好政務輿情監測和回應工作。

　　（五）強化公開時效。

　　確定為主動公開的信息，除法律法規另有規定外，要嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規定，自政府信息形成或變更之日起20個工作日予以公開；對于涉及住房保障資源配置的政府信息公開申請，要嚴格按照法定時限和理由予以答復。

　　三、組織保障

　　（一）強化組織領導。

　　各地要加強住房保障信息公開工作的組織領導，將其作為深化政務公開工作的重要內容，狠抓各項任務落實。要按照工作方案，明確工作目標和具體工作安排，落實具體責任人，認真做好政務輿情監測和回應，強化組織實施，確保各項任務逐項得到落實。

　　（二）加強監督檢查。

　　各地要加強公共資源配置領域政府信息公開工作的監督檢查，主要包括信息公開目錄、公開時效、信息報送和公開情況等，并對信息公開不及時、不準確、信息公開內容不全面的情況予以通報。

　　（三）搞好考核評估。

　　各級主管部門要將住房保障資源配置領域政府信息公開工作納入本地住房保障目標責任考核范圍。同時，探索引入第三方評估機制，對各地實施情況進行評估考核，推動相關工作有效開展。建立健全激勵約束機制，對未按照相關規定和要求履行公開職責的，省住房城鄉建設廳將進行通報批評，并在年度考核中予以體現；對工作成效突出的，給予通報表揚。