廣東省住房和城鄉建設廳發布了《廣東省窨井蓋安全管理工作指引》，以下簡稱《工作指引》，現就該指引的相關內容進行解讀：

　　一、工作背景

　　窨井蓋作為城市基礎設施的重要組成部分，直接關系到城市安全運行和公眾生活安全。為貫徹落實住房城鄉建設部等六部委《關于加強窨井蓋安全管理的指導意見》（建辦督〔2021〕7號）中關于建立地方標準的要求，引導各地高效科學地處理窨井蓋設施安全隱患、加強安全監管、推進信息化管理和智能化升級等工作，切實保障民眾生命財產安全，廣東省住房和城鄉建設廳編制了《工作指引》。

　　二、指引制定的意義

　　《工作指引》的制定逐步填補了廣東省窨井蓋安全管理標準文件的空白，結合廣東省的實際情況，細致劃分窨井蓋的安全隱患分類及風險等級，并規定相應的處置方式和要求。同時，結合調研情況，針對窨井蓋安全隱患分類、風險處置等方面的短板和弱項，制定指引明確提出應對措施。此外，提出窨井蓋智能化提升“先行先試”工作模式，逐步推廣，響應了國務院《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》（國發〔2024〕7號）中關于推動城市生命線工程配套物聯智能感知設備建設的要求。

　　三、主要內容

　　《工作指引》共分為8個章節、3個附錄。第1章總則，主要闡述編制目的、適用范圍、編制依據；第2章術語，對專業術語進行說明；第3章基本規定，明確窨井蓋的承載能力、標識標志、結構尺寸、防盜防墜落等功能要求；第4章規定廣東省窨井蓋的12項安全隱患類別，并劃分4類風險等級；第5章規定每項安全隱患對應的治理方式，以及不同風險類別的處置方式和要求；第6章闡明窨井蓋設施安裝維修的技術要求、質量控制及驗收標準；第7章提出窨井蓋的日常養護、井下作業及應急處置要求；第8章設立推行窨井蓋信息化智能化建設的工作要求；3個附錄闡明了與正文相關的政策、標準、技術參數等內容，佐證正文部分條例出處，補充細節技術參數要求。

　　《工作指引》立足廣東省調研情況，參考《檢查井蓋》《智能井蓋》等標準規范、政策文件，以及北京等其他省市的經驗，重點內容如下：

　　（一）因地制宜明確廣東省窨井蓋安全隱患的分類及判定標準。充分考慮廣東省的實際情況，總結窨井蓋設施建設和管理的實踐經驗，明確窨井蓋的安全隱患類型，包括缺失、破損、井蓋移位、無防墜落裝置、承載能力不足、窨井蓋凸起、沉陷、蓋座差超標、井蓋異響、井周路面破損、標識錯誤、占用盲道等12項隱患分類，并逐一明確了判定標準。

　　（二）劃分廣東省窨井蓋安全隱患的風險等級，并規定處置方式和要求。根據窨井蓋安全隱患可能造成的人員安全事故的危害程度，參照重大風險、較大風險、一般風險和低風險四個安全風險等級，劃分一類至四類四個安全風險等級，并規定每類風險的處置方式和要求，具體涉及響應時間、現場處置、臨時措施等。

　　（三）規范廣東省窨井蓋設施的安裝維修及驗收標準。針對安裝全流程技術要求、后期維修技術要求、質量控制及驗收等方面，作出了規定；同時明確地下管線建設項目應邀請相應的窨井蓋行業主管部門及道路管養部門到現場進行驗收。

　　（四）細化日常養護、井下作業及應急管理要求。結合廣州、深圳等先進地市的維管經驗，明確主管部門、權屬單位關于管理檔案、人員、日常巡護制度等方面的養護管理要求；同時提出涉及地下有限空間作業的安全管理要求；并明確應急預案、應急演練、應急作業等方面的應急處置要求。

　　（五）提出信息化、智能化管理要求。響應國務院《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》提出的智能建設要求，提出窨井蓋安全管理創新模式，推行信息化管理，安裝窨井蓋二維碼標識牌；在有條件的地區試點安裝智能井蓋，總結經驗逐步推廣，提升智能化水平。