貧居鄉(xiāng)村有人養(yǎng)
——武陟“五養(yǎng)八延伸”解決貧困兜底戶生活養(yǎng)老難題掃描
——武陟“五養(yǎng)八延伸”解決貧困兜底戶生活養(yǎng)老難題掃描
更新時間：2021-9-7 15:05:27 來源：焦作日報
2021年專題區(qū)
老話說，窮居鬧市無人問，富居深山有遠親。曾經(jīng)對此話深信不疑的武陟縣大封鎮(zhèn)老催莊村81歲貧困兜底戶邱國太，如今有了不一樣的感受。
8月26日是邱國太的生日，讓他沒想到的是，村里的入黨積極分子、他的托養(yǎng)人趙向陽又來給他過生日了。“去年向陽和俺一家簽訂了鄰養(yǎng)和包幫托養(yǎng)協(xié)議，給俺慶了80大壽。當時俺老兩口都覺得這輩子有這一次就知足了，沒想到這一年多來，向陽這小伙子真把俺當成老人對待了，隔三差五就送點吃的，問寒問暖，還記得給俺過生日，真不比親兒子差。”和老伴及兩個孫子、孫女吃著美味的蛋糕，邱國太感慨道。
邱國太過去是老催莊村的一戶貧困戶，兒子因病去世兒媳離家，他和77歲的老伴帶著兩個年幼的孩子生活，是村里的貧困兜底戶。2020年4月，武陟縣在脫貧攻堅中創(chuàng)新實行“五養(yǎng)八延伸”（集中醫(yī)養(yǎng)+親情托養(yǎng)+鄰里托養(yǎng)+慈善托養(yǎng)+包幫托養(yǎng)，延伸公益崗位、培訓就業(yè)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展、金融貸款、家庭醫(yī)生、醫(yī)療救助、社會救助、慈善救助等服務）政策，作為村里入黨積極分子和邱國太鄰居的趙向陽積極報名主動認養(yǎng)，與邱國太簽訂了“鄰里+包幫”托養(yǎng)協(xié)議。一年多來，趙向陽定制幸福菜單，每周至少要去邱國太家看望兩次，并根據(jù)他家的實際情況，經(jīng)常送些生活必需品和營養(yǎng)品。
記者在武陟采訪時了解到，因為實施了“五養(yǎng)八延伸”政策，該縣400多戶貧困兜底戶的生活和養(yǎng)老等難題迎刃而解。8月28日，該縣舉行防止因災返貧致貧鞏固拓展脫貧攻堅成果暨“五養(yǎng)八延伸”表彰大會，表彰趙向陽等一批責任感強、奉獻精神突出的最美托養(yǎng)家庭、優(yōu)秀托養(yǎng)家庭，以及一批優(yōu)秀醫(yī)養(yǎng)集體、優(yōu)秀慈善幸福院。
“‘五養(yǎng)八延伸’是我們著力解決建檔立卡貧困兜底戶脫貧難題，建立健全社會保障兜底服務體系，讓貧困兜底戶生活有質(zhì)量、兜底有保障、幸福有依靠的一種有效嘗試。”武陟縣委書記秦迎軍說。
脫貧攻堅戰(zhàn)打響之后，針對因病、因殘、缺勞力致貧家庭中老年人、重度殘疾人、重病人等困難群體居多，收入來源單一，抗風險能力弱，脫貧難度大等特點，2018年，武陟縣在我市率先推行了集中醫(yī)養(yǎng)工作，對建檔立卡貧困戶重度殘疾兜底人員提供集中醫(yī)養(yǎng)照護服務。
但在工作推進中，武陟縣的決策者也發(fā)現(xiàn)了一些如集中醫(yī)養(yǎng)政策僅對重度殘疾人實現(xiàn)全覆蓋，兜底戶家庭中的其他成員不能享受相關政策；因家庭觀念和生活習慣等原因，部分符合條件人員不愿入住；受健康狀況限制，部分重度殘疾人不能入住醫(yī)養(yǎng)中心亟須解決的問題。2020年初，武陟縣委、縣政府結合集中醫(yī)養(yǎng)實踐經(jīng)驗，探索實行了“五養(yǎng)八延伸”工作新機制。目前，按照“一戶一策、精準定制”的原則，該縣418戶托養(yǎng)家庭戶親情托養(yǎng)、鄰里托養(yǎng)、包幫托養(yǎng)427名貧困兜底群眾，以實際行動為武陟這座慈善之城、孝道之鄉(xiāng)增添了濃厚色彩。
經(jīng)過一年多的運行，武陟縣的“五養(yǎng)八延伸”機制顯示出了較好的社會效果，為解決貧困兜底戶養(yǎng)老問題探索了一條新路徑、新模式，為實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接奠定了堅實基礎。
實施集中醫(yī)養(yǎng)，通過醫(yī)療養(yǎng)老政策疊加，解決了重度殘疾人生活和養(yǎng)老難題，為兜底戶穩(wěn)定實現(xiàn)脫貧奠定了基礎。大虹橋鄉(xiāng)布莊村兜底戶馬偉患強直性脊柱炎，生活不能自理，由其父母照顧日常生活，家庭幾乎沒有收入。集中醫(yī)養(yǎng)政策推行后，馬偉入住大虹橋醫(yī)養(yǎng)中心，接受了專業(yè)的康復治療，現(xiàn)在一個人拄著助行器可以自由行走。他母親作為護工被招聘到醫(yī)養(yǎng)中心工作，每月2000余元工資，父親也重新找了一份工作，家庭經(jīng)濟狀況和生活明顯好轉(zhuǎn)。
實施親情托養(yǎng)，通過親情陪伴共同生活，弘揚孝老和敬老傳統(tǒng)美德，為兜底戶穩(wěn)定實現(xiàn)脫貧提供了保障。龍源街道小徐崗村73歲的兜底戶王留根和患有二級精神殘疾的弟弟王旦旦相依為命，平時靠政府救助維持基本生活。“五養(yǎng)八延伸”政策推行后，侄女王成林和王留根簽訂了親養(yǎng)協(xié)議，將王留根接到家中共同生活，王旦旦住進了縣精神衛(wèi)生醫(yī)養(yǎng)中心，兩人的生活質(zhì)量和精神狀態(tài)有了明顯改善，養(yǎng)老也有了基本保障。
實施鄰里托養(yǎng)，通過居民互幫暖心互助，構建和諧鄰里關系，為兜底戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧拓寬了思路。龍源街道西石寺村74歲的兜底戶王忠蓮無兒無女，老伴去世多年，孤獨生活。西石寺村老黨員王廣明和王忠蓮的丈夫關系不錯，他讓兒子王秋平、兒媳許團團與王忠蓮簽訂了鄰里托養(yǎng)協(xié)議。平時王秋平夫婦幫助老人做一些力所能及的事，讓王忠蓮能感受到家人的溫暖。王忠蓮住院，王秋平夫婦倆輪流照看直到出院。王忠蓮逢人就說，有國家的好政策、好干部，還有個好鄰居，再也不怕沒人管了！
實施慈善托養(yǎng)，通過集中生活抱團取暖，織密慈善扶貧網(wǎng)絡，為兜底戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧豐富了內(nèi)涵。大虹橋鄉(xiāng)東劉村兜底戶楊超家中有4口人，本人患有長期慢性病，勞動能力弱，妻子和大女兒均患有精神病。通過幫扶，妻子和大女兒目前在醫(yī)養(yǎng)中心托養(yǎng)，小女兒在鄭州務工，有了穩(wěn)定收入。楊超和村兩委簽訂了慈善托養(yǎng)協(xié)議，一日三餐等基本生活有了保障，還有更多的時間打理農(nóng)田和外出務工，生活質(zhì)量有了明顯提高。
實施包幫托養(yǎng)，通過奉獻愛心解決困難，動員社會愛心人士參與幫扶，為兜底戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧創(chuàng)新了方式。喬廟鎮(zhèn)黃村兜底戶張東偉癱瘓在床多年，生活不能自理。他的哥哥與他簽訂了親養(yǎng)協(xié)議，負責照顧張東偉日常基本生活。駐村第一書記韓新海和他簽訂了包幫托養(yǎng)協(xié)議，幫助他改善居住環(huán)境，給予他物質(zhì)上的幫扶和精神上的關懷，讓他對生活重新充滿了希望。
落實延伸政策，通過共同富裕激發(fā)動力，提高生活幸福指數(shù)，為兜底戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧指明了方向。圪垱店鎮(zhèn)馮村兜底戶楊夢燕獨自生活，尚未成年。她的二伯郭滿方與她簽訂親養(yǎng)協(xié)議，全權負責她平時的生活和學習。通過協(xié)調(diào)，縣農(nóng)商銀行根據(jù)郭滿方家庭實際情況，為他提供了10萬元低息貸款，用于種植和經(jīng)營10萬棵黃葉楊，增加其家庭收入，提高了雙方生活質(zhì)量。
（記者 董柏生）
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8月26日是邱國太的生日，讓他沒想到的是，村里的入黨積極分子、他的托養(yǎng)人趙向陽又來給他過生日了。“去年向陽和俺一家簽訂了鄰養(yǎng)和包幫托養(yǎng)協(xié)議，給俺慶了80大壽。當時俺老兩口都覺得這輩子有這一次就知足了，沒想到這一年多來，向陽這小伙子真把俺當成老人對待了，隔三差五就送點吃的，問寒問暖，還記得給俺過生日，真不比親兒子差。”和老伴及兩個孫子、孫女吃著美味的蛋糕，邱國太感慨道。
邱國太過去是老催莊村的一戶貧困戶，兒子因病去世兒媳離家，他和77歲的老伴帶著兩個年幼的孩子生活，是村里的貧困兜底戶。2020年4月，武陟縣在脫貧攻堅中創(chuàng)新實行“五養(yǎng)八延伸”（集中醫(yī)養(yǎng)+親情托養(yǎng)+鄰里托養(yǎng)+慈善托養(yǎng)+包幫托養(yǎng)，延伸公益崗位、培訓就業(yè)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展、金融貸款、家庭醫(yī)生、醫(yī)療救助、社會救助、慈善救助等服務）政策，作為村里入黨積極分子和邱國太鄰居的趙向陽積極報名主動認養(yǎng)，與邱國太簽訂了“鄰里+包幫”托養(yǎng)協(xié)議。一年多來，趙向陽定制幸福菜單，每周至少要去邱國太家看望兩次，并根據(jù)他家的實際情況，經(jīng)常送些生活必需品和營養(yǎng)品。
記者在武陟采訪時了解到，因為實施了“五養(yǎng)八延伸”政策，該縣400多戶貧困兜底戶的生活和養(yǎng)老等難題迎刃而解。8月28日，該縣舉行防止因災返貧致貧鞏固拓展脫貧攻堅成果暨“五養(yǎng)八延伸”表彰大會，表彰趙向陽等一批責任感強、奉獻精神突出的最美托養(yǎng)家庭、優(yōu)秀托養(yǎng)家庭，以及一批優(yōu)秀醫(yī)養(yǎng)集體、優(yōu)秀慈善幸福院。
“‘五養(yǎng)八延伸’是我們著力解決建檔立卡貧困兜底戶脫貧難題，建立健全社會保障兜底服務體系，讓貧困兜底戶生活有質(zhì)量、兜底有保障、幸福有依靠的一種有效嘗試。”武陟縣委書記秦迎軍說。
脫貧攻堅戰(zhàn)打響之后，針對因病、因殘、缺勞力致貧家庭中老年人、重度殘疾人、重病人等困難群體居多，收入來源單一，抗風險能力弱，脫貧難度大等特點，2018年，武陟縣在我市率先推行了集中醫(yī)養(yǎng)工作，對建檔立卡貧困戶重度殘疾兜底人員提供集中醫(yī)養(yǎng)照護服務。
但在工作推進中，武陟縣的決策者也發(fā)現(xiàn)了一些如集中醫(yī)養(yǎng)政策僅對重度殘疾人實現(xiàn)全覆蓋，兜底戶家庭中的其他成員不能享受相關政策；因家庭觀念和生活習慣等原因，部分符合條件人員不愿入住；受健康狀況限制，部分重度殘疾人不能入住醫(yī)養(yǎng)中心亟須解決的問題。2020年初，武陟縣委、縣政府結合集中醫(yī)養(yǎng)實踐經(jīng)驗，探索實行了“五養(yǎng)八延伸”工作新機制。目前，按照“一戶一策、精準定制”的原則，該縣418戶托養(yǎng)家庭戶親情托養(yǎng)、鄰里托養(yǎng)、包幫托養(yǎng)427名貧困兜底群眾，以實際行動為武陟這座慈善之城、孝道之鄉(xiāng)增添了濃厚色彩。
經(jīng)過一年多的運行，武陟縣的“五養(yǎng)八延伸”機制顯示出了較好的社會效果，為解決貧困兜底戶養(yǎng)老問題探索了一條新路徑、新模式，為實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接奠定了堅實基礎。
實施集中醫(yī)養(yǎng)，通過醫(yī)療養(yǎng)老政策疊加，解決了重度殘疾人生活和養(yǎng)老難題，為兜底戶穩(wěn)定實現(xiàn)脫貧奠定了基礎。大虹橋鄉(xiāng)布莊村兜底戶馬偉患強直性脊柱炎，生活不能自理，由其父母照顧日常生活，家庭幾乎沒有收入。集中醫(yī)養(yǎng)政策推行后，馬偉入住大虹橋醫(yī)養(yǎng)中心，接受了專業(yè)的康復治療，現(xiàn)在一個人拄著助行器可以自由行走。他母親作為護工被招聘到醫(yī)養(yǎng)中心工作，每月2000余元工資，父親也重新找了一份工作，家庭經(jīng)濟狀況和生活明顯好轉(zhuǎn)。
實施親情托養(yǎng)，通過親情陪伴共同生活，弘揚孝老和敬老傳統(tǒng)美德，為兜底戶穩(wěn)定實現(xiàn)脫貧提供了保障。龍源街道小徐崗村73歲的兜底戶王留根和患有二級精神殘疾的弟弟王旦旦相依為命，平時靠政府救助維持基本生活。“五養(yǎng)八延伸”政策推行后，侄女王成林和王留根簽訂了親養(yǎng)協(xié)議，將王留根接到家中共同生活，王旦旦住進了縣精神衛(wèi)生醫(yī)養(yǎng)中心，兩人的生活質(zhì)量和精神狀態(tài)有了明顯改善，養(yǎng)老也有了基本保障。
實施鄰里托養(yǎng)，通過居民互幫暖心互助，構建和諧鄰里關系，為兜底戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧拓寬了思路。龍源街道西石寺村74歲的兜底戶王忠蓮無兒無女，老伴去世多年，孤獨生活。西石寺村老黨員王廣明和王忠蓮的丈夫關系不錯，他讓兒子王秋平、兒媳許團團與王忠蓮簽訂了鄰里托養(yǎng)協(xié)議。平時王秋平夫婦幫助老人做一些力所能及的事，讓王忠蓮能感受到家人的溫暖。王忠蓮住院，王秋平夫婦倆輪流照看直到出院。王忠蓮逢人就說，有國家的好政策、好干部，還有個好鄰居，再也不怕沒人管了！
實施慈善托養(yǎng)，通過集中生活抱團取暖，織密慈善扶貧網(wǎng)絡，為兜底戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧豐富了內(nèi)涵。大虹橋鄉(xiāng)東劉村兜底戶楊超家中有4口人，本人患有長期慢性病，勞動能力弱，妻子和大女兒均患有精神病。通過幫扶，妻子和大女兒目前在醫(yī)養(yǎng)中心托養(yǎng)，小女兒在鄭州務工，有了穩(wěn)定收入。楊超和村兩委簽訂了慈善托養(yǎng)協(xié)議，一日三餐等基本生活有了保障，還有更多的時間打理農(nóng)田和外出務工，生活質(zhì)量有了明顯提高。
實施包幫托養(yǎng)，通過奉獻愛心解決困難，動員社會愛心人士參與幫扶，為兜底戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧創(chuàng)新了方式。喬廟鎮(zhèn)黃村兜底戶張東偉癱瘓在床多年，生活不能自理。他的哥哥與他簽訂了親養(yǎng)協(xié)議，負責照顧張東偉日常基本生活。駐村第一書記韓新海和他簽訂了包幫托養(yǎng)協(xié)議，幫助他改善居住環(huán)境，給予他物質(zhì)上的幫扶和精神上的關懷，讓他對生活重新充滿了希望。
落實延伸政策，通過共同富裕激發(fā)動力，提高生活幸福指數(shù)，為兜底戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧指明了方向。圪垱店鎮(zhèn)馮村兜底戶楊夢燕獨自生活，尚未成年。她的二伯郭滿方與她簽訂親養(yǎng)協(xié)議，全權負責她平時的生活和學習。通過協(xié)調(diào)，縣農(nóng)商銀行根據(jù)郭滿方家庭實際情況，為他提供了10萬元低息貸款，用于種植和經(jīng)營10萬棵黃葉楊，增加其家庭收入，提高了雙方生活質(zhì)量。
（記者 董柏生）
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