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扎實開展“府院聯動” 營造良好金融環境
——訪市金融工作局黨組書記、局長杜擁軍

2021-6-10 9:22:13    來源：焦作日報

    “金融活，經濟活；金融穩，經濟穩。經濟興，金融興；經濟強，金融強。經濟是肌體，金融是血脈，兩者共生共榮。近年來，市金融工作局積極協調政府部門、金融監管機構與市中級人民法院，出真招出實招，強化‘府院聯動’，優化金融生態環境，提升金融服務質效，有效維護金融機構、企業和金融消費者的合法權益，推動我市金融業持續健康發展。”近日，市金融工作局黨組書記、局長杜擁軍在接受記者采訪時說。

    按照市委書記王小平關于“建立健全具有焦作特色的金融糾紛多元化解機制”的指示精神，市金融工作局聯合市中級人民法院、人民銀行焦作市中心支行、焦作銀保監分局，在市金融糾紛人民調解委員會成立市金融糾紛訴調對接中心，構建全市統一的金融糾紛調解體系，為群眾提供投訴+調解+裁決的“一站式”服務。“這是我市推進金融糾紛多元化解機制建設的重要舉措，起到了暢通金融消費者權利救濟渠道、滿足人民群眾日益增長的司法和金融需求、防范化解金融風險的作用。”杜擁軍說。目前，該中心已受理調解案件31起，其中具備調解條件9起，經調解達成調解協議6起，調解成功案件涉及本息、罰息1900余萬元。“建立訴調機制的最大好處在于立案快、調解快、結案快，調解效率高且不傷和氣。”杜擁軍表示。

    成立市銀行不良貸款清收中心，重拳打擊惡意逃廢金融債務行為。為化解金融業機構信貸資產質量下降問題，市金融工作局從解決金融業改革發展中遇到的實際困難和問題入手，聯合市中級人民法院、市農信辦、焦作日報社、焦作廣播電視臺成立了全省首家具有政府背景的銀行不良貸款清收中心。“銀行不良貸款清收中心成立以來，已在新聞媒體、網絡社交平臺上分6批次曝光約800名被執行人的催收公告信息，并將未到農信社還款的被執行人申請列入法院‘限制高消費失信人’名單。”杜擁軍介紹，“今年年初以來，我們在全市組織了2次農信社不良貸款清收‘執行風暴’行動，集中收回現金1426萬元，協議還款108份、金額2087萬元，拘傳333人，對態度惡劣、隱匿財產、拒不履行還款，符合‘拒執罪’標準的2名被執行人實施抓捕拘留，并進行立案審判，有力打擊了金融失信、惡意逃廢金融債務行為，優化了金融生態環境。截至目前，全市農信系統已清收1.59億元，新增不良貸款下降明顯。”

    2012年以來，非法集資案件的發生為我市帶來了一系列社會問題。市委、市政府高度重視，成立了以市長為組長、市中級人民法院院長為副組長的焦作市打擊和處置非法集資工作領導小組，加快案件審理進度，穩妥推進案件處置工作。“目前，全市非法集資案件整體結案率達93.68%，累計追回資金5.2億元、清退資金4.2億元；涉及我市51起收官案件已完成12起，21起收官風險企業完成處置18起，廉金枝案件正在執行階段，融信案件已司法審結。”杜擁軍說。

    建立“府院聯動”機制，用法治思維化解企業金融風險。“在法院等部門幫助和支持下，破產重整企業河南卓立膜材料股份有限公司重獲新生，2016年以來經濟效益連續4年保持2位數增長，發展勢頭強勁；焦作農行采取債權轉讓方式，成功化解焦作同仁醫療公司大額不良貸款，在維護企業利益的同時，為地方營造了良好的信用和營商環境。‘府院聯動’機制通過‘穩金融’促進‘保主體’，為企業‘暢通血脈’，為實體注入金融‘活水’，力保市場主體和經濟發展的基本盤。”杜擁軍說，“‘府院聯動’作為一種制度創新，在金融系統已有多個應用場景。下一步，我們將積極探索新的聯動模式，爭取在市場化、法制化環境下提高工作效率，為群眾辦更多實事好事。”

（本報記者 杜 玲）

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