關(guān)注糧食安全 推進鄉(xiāng)村振興
□賀雨生
□賀雨生
更新時間：2022-5-27 10:05:41 來源：焦作日報
新聞專題制作
我們黨歷來重視“三農(nóng)”問題，“三農(nóng)”工作是全黨工作的重中之重，鄉(xiāng)村振興是新時代黨的一項基本戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記站在全局、歷史的高度指出：民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。農(nóng)業(yè)居于國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)地位，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)是鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)依托。鄉(xiāng)村振興必須圍繞農(nóng)業(yè)做文章，其中糧食生產(chǎn)為主體。
要正確認(rèn)識和處理糧食生產(chǎn)的戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)問題。習(xí)近平總書記強調(diào)，糧食多一點少一點是戰(zhàn)術(shù)問題，糧食安全是戰(zhàn)略問題。我們不僅要高度重視糧食安全這一戰(zhàn)略問題，也要重視糧食產(chǎn)量這一戰(zhàn)術(shù)問題。首先，糧食產(chǎn)量多一點少一點，不影響大局，但產(chǎn)量的減少達到一定程度，就會演變?yōu)殛P(guān)系國計民生、社會穩(wěn)定以及在心理上存在級差效應(yīng)的社會恐慌的戰(zhàn)略問題。守住18億畝耕地紅線，正是基于這樣的考慮。“把中國人的飯碗牢牢端在自己的手里”，農(nóng)村工作者應(yīng)站位在這樣的高度，認(rèn)識和處理保護基本農(nóng)田的問題。過去有的地方盲目發(fā)展經(jīng)濟，單純招商引資，實際效果如何且不論，但破壞的農(nóng)田、污染的環(huán)境等很難在短期內(nèi)以較小代價修復(fù)，有的甚至造成永久性損害。現(xiàn)在，個別地方個別人仍然存在“思想重視，落實靠后，一切為發(fā)展經(jīng)濟讓路”的狹隘觀念和做法，這屬于犯了短視、偏視的毛病。須知，18億畝耕地并不是一大整塊沃野平川，而是由為數(shù)眾多的地方總計出來的。假使今天你暗作他用，明天我挪占一點，后天他再開發(fā)一點，長此以往，國家糧食安全戰(zhàn)略豈不落空？關(guān)于城鄉(xiāng)一體化的提法，有人片面理解為城市化。筆者認(rèn)為城市化應(yīng)該有個邊界，鄉(xiāng)村應(yīng)保持和還原鄉(xiāng)村的本色和風(fēng)貌。城鄉(xiāng)如何融合需要探索和創(chuàng)新。鄉(xiāng)村應(yīng)當(dāng)立足糧食生產(chǎn)（指糧食主產(chǎn)區(qū)），緊緊圍繞農(nóng)業(yè)做文章，在這一基礎(chǔ)上逐步推進住房、交通、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、康養(yǎng)、文體、休閑、社區(qū)服務(wù)等方面的城鄉(xiāng)差別扁平化和城鄉(xiāng)一體化，形成城鄉(xiāng)各具特色和功能又相互支持聯(lián)動的融合發(fā)展格局。其次，國泰民豐是悠悠千年期盼，糧食增產(chǎn)增收是黨和人民包括農(nóng)業(yè)科技工作者的共同心愿。然而，自然以及人為因素的作用和影響往往不可預(yù)估，糧食生產(chǎn)必然會發(fā)生波動。積極應(yīng)對異常天象、采取措施防災(zāi)減災(zāi)、保障糧食生產(chǎn)在安全戰(zhàn)略上可依托，在任何時候、任何情況下都是各級黨委、政府的重大責(zé)任和義務(wù)。第三，糧食安全不僅是一定量的動態(tài)平衡，而且可以延伸至土壤安全、氣象安全、農(nóng)資安全，還包括種子安全、品類安全、品種安全、品質(zhì)安全，以及從種到收的過程安全，收儲、加工、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全，每個環(huán)節(jié)和過程都不應(yīng)被忽視。這里也就提出來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展的問題，而這一問題的解決，也就意味著在糧食產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的現(xiàn)代化。
因此，應(yīng)著眼于大局，站位于糧食安全戰(zhàn)略，著手解決戰(zhàn)術(shù)方面的問題。管宏觀管長遠的制度、政策及政策性規(guī)定、意見等，應(yīng)發(fā)揮指導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)作用。例如，由于農(nóng)業(yè)的比較效益較低，需要建立某種轉(zhuǎn)移支付制度和渠道，優(yōu)化農(nóng)資供應(yīng)及補貼，建立和實施合理的利益評價導(dǎo)向和補償機制。相信，在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立大農(nóng)業(yè)的整體長遠系統(tǒng)觀，牢牢把握住糧食安全主動權(quán)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位會越來越鞏固，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必將實現(xiàn)，鄉(xiāng)村振興必將如期達致。
（作者單位：中共焦作市委黨校）
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我們黨歷來重視“三農(nóng)”問題，“三農(nóng)”工作是全黨工作的重中之重，鄉(xiāng)村振興是新時代黨的一項基本戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記站在全局、歷史的高度指出：民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。農(nóng)業(yè)居于國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)地位，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)是鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)依托。鄉(xiāng)村振興必須圍繞農(nóng)業(yè)做文章，其中糧食生產(chǎn)為主體。
要正確認(rèn)識和處理糧食生產(chǎn)的戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)問題。習(xí)近平總書記強調(diào)，糧食多一點少一點是戰(zhàn)術(shù)問題，糧食安全是戰(zhàn)略問題。我們不僅要高度重視糧食安全這一戰(zhàn)略問題，也要重視糧食產(chǎn)量這一戰(zhàn)術(shù)問題。首先，糧食產(chǎn)量多一點少一點，不影響大局，但產(chǎn)量的減少達到一定程度，就會演變?yōu)殛P(guān)系國計民生、社會穩(wěn)定以及在心理上存在級差效應(yīng)的社會恐慌的戰(zhàn)略問題。守住18億畝耕地紅線，正是基于這樣的考慮。“把中國人的飯碗牢牢端在自己的手里”，農(nóng)村工作者應(yīng)站位在這樣的高度，認(rèn)識和處理保護基本農(nóng)田的問題。過去有的地方盲目發(fā)展經(jīng)濟，單純招商引資，實際效果如何且不論，但破壞的農(nóng)田、污染的環(huán)境等很難在短期內(nèi)以較小代價修復(fù)，有的甚至造成永久性損害。現(xiàn)在，個別地方個別人仍然存在“思想重視，落實靠后，一切為發(fā)展經(jīng)濟讓路”的狹隘觀念和做法，這屬于犯了短視、偏視的毛病。須知，18億畝耕地并不是一大整塊沃野平川，而是由為數(shù)眾多的地方總計出來的。假使今天你暗作他用，明天我挪占一點，后天他再開發(fā)一點，長此以往，國家糧食安全戰(zhàn)略豈不落空？關(guān)于城鄉(xiāng)一體化的提法，有人片面理解為城市化。筆者認(rèn)為城市化應(yīng)該有個邊界，鄉(xiāng)村應(yīng)保持和還原鄉(xiāng)村的本色和風(fēng)貌。城鄉(xiāng)如何融合需要探索和創(chuàng)新。鄉(xiāng)村應(yīng)當(dāng)立足糧食生產(chǎn)（指糧食主產(chǎn)區(qū)），緊緊圍繞農(nóng)業(yè)做文章，在這一基礎(chǔ)上逐步推進住房、交通、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、康養(yǎng)、文體、休閑、社區(qū)服務(wù)等方面的城鄉(xiāng)差別扁平化和城鄉(xiāng)一體化，形成城鄉(xiāng)各具特色和功能又相互支持聯(lián)動的融合發(fā)展格局。其次，國泰民豐是悠悠千年期盼，糧食增產(chǎn)增收是黨和人民包括農(nóng)業(yè)科技工作者的共同心愿。然而，自然以及人為因素的作用和影響往往不可預(yù)估，糧食生產(chǎn)必然會發(fā)生波動。積極應(yīng)對異常天象、采取措施防災(zāi)減災(zāi)、保障糧食生產(chǎn)在安全戰(zhàn)略上可依托，在任何時候、任何情況下都是各級黨委、政府的重大責(zé)任和義務(wù)。第三，糧食安全不僅是一定量的動態(tài)平衡，而且可以延伸至土壤安全、氣象安全、農(nóng)資安全，還包括種子安全、品類安全、品種安全、品質(zhì)安全，以及從種到收的過程安全，收儲、加工、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全，每個環(huán)節(jié)和過程都不應(yīng)被忽視。這里也就提出來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展的問題，而這一問題的解決，也就意味著在糧食產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的現(xiàn)代化。
因此，應(yīng)著眼于大局，站位于糧食安全戰(zhàn)略，著手解決戰(zhàn)術(shù)方面的問題。管宏觀管長遠的制度、政策及政策性規(guī)定、意見等，應(yīng)發(fā)揮指導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)作用。例如，由于農(nóng)業(yè)的比較效益較低，需要建立某種轉(zhuǎn)移支付制度和渠道，優(yōu)化農(nóng)資供應(yīng)及補貼，建立和實施合理的利益評價導(dǎo)向和補償機制。相信，在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立大農(nóng)業(yè)的整體長遠系統(tǒng)觀，牢牢把握住糧食安全主動權(quán)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位會越來越鞏固，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必將實現(xiàn)，鄉(xiāng)村振興必將如期達致。
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