市人社部門出臺打好精準脫貧攻堅戰三年行動計劃
重點對全市8.6萬建檔立卡貧困人口、4.9萬建檔立卡農村貧困勞動力集中開展保障扶貧
重點對全市8.6萬建檔立卡貧困人口、4.9萬建檔立卡農村貧困勞動力集中開展保障扶貧
更新時間：2018-7-13 8:13:54 來源：焦作日報
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近日，市人社局出臺打好精準脫貧攻堅戰三年行動計劃（2018～2020年），三年內重點對全市8.6萬建檔立卡貧困人口、4.9萬建檔立卡農村貧困勞動力集中開展人力資源和社會保障扶貧。
實施技能培訓扶貧。對接受技工院校職業培訓的貧困戶子女，按照省財政廳、省人力資源和社會保障廳《關于印發〈河南省就業補助資金管理辦法〉的通知》規定，給予職業培訓補貼、職業技能鑒定補貼。對開展技能脫貧技校行動成效顯著的技工院校，在實施國家高技能人才振興計劃相關項目、開展高技能人才評選表彰、校長教師輪訓等工作中，優先給予支持。創新培訓模式，組織引導培訓機構因村、因人、因時施訓，將培訓設備、師資下沉到鄉村，送技能到戶，堅持“長期+短期”“線上+線下”的培訓模式，全面推行培訓實名制管理，切實提高培訓質量。給予全民技能振興工程項目支持，對落實《中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳關于印發〈河南省轉移就業脫貧實施方案〉等5個方案的通知》要求比較好的縣（市）區，2018年至2020年，在申報全民技能振興工程項目上給予傾斜，重點用于農村勞動力技能培訓基地建設。
實施轉移就業扶貧。動態完善基礎臺賬，進一步核準貧困勞動力基本信息，實行動態更新，積極推進信息化，做到人員信息實、就業狀況實、意愿需求實、幫扶措施實，為實現精準脫貧夯實基礎；創新就業扶貧載體，以“春風行動”“就業扶貧行動日”等活動為載體，開展專場招聘，搭建供需平臺，重點推進貧困地區勞動力轉移就業，持續開展為貧困勞動力送政策、送服務、送技能、送崗位活動；建設就業扶貧基地，把就業扶貧基地建設與省、市級農民工返鄉創業示范園區結合起來，評選一批就業吸納能力強的勞動密集型企業作為市級就業扶貧基地，幫助貧困勞動力就地就近就業。
據悉，今年我市將促進有就業能力和就業愿望的建檔立卡貧困勞動力90%實現就業，2019年將達100%；實現未轉移就業、有培訓意愿且符合受訓條件的建檔立卡貧困勞動力培訓率在80%以上，2019年達100%。2020年年底前，鞏固提高脫貧成果，確保有就業能力和就業愿望的建檔立卡貧困勞動力都能實現轉移就業；對有培訓意愿的貧困勞動力開展提升培訓，達到“愿訓即訓”。
制定支持創業扶貧措施。有創業意愿和能力的貧困家庭勞動力參加創業培訓的，可向當地人力資源和社會保障部門申請創業培訓補貼，補貼標準為每人1500元。對符合條件的貧困家庭勞動力自主創業的，給予最高不超過10萬元的財政貼息創業擔保貸款。計劃每年全市安排1億元作為精準扶貧專項貸款，向貧困家庭勞動力、貧困村以及在貧困村創辦的企業提供貸款等。
實施社會保障扶貧。推進符合條件的貧困群眾社會保險全覆蓋；按時足額發放基本養老金；完善城鄉居民基本醫療保險、大病保險、困難群眾大病補充醫療保險“一站式”就醫結算服務，減輕困難群眾墊付住院費用的負擔和報銷費用奔波之苦；提高農村貧困人口醫療保障水平，按照省政府《關于進一步提高農村貧困人口醫療保障水平的實施意見（試行）》，將全市農村貧困人口重特大疾病醫療保障的門診病種由原來10種增加到27種以上，門診慢性病病種增加到24種以上，報銷比例提高到85%；建檔立卡貧困人員實行門診、住院符合條件的合規醫療費用“三個全額報銷”；對符合工傷保險待遇先行支付情形的貧困勞動力，給予先行支付并提供高效便捷服務；推動農民工和貧困勞動力按項目參加工傷保險，對于以建筑業項目參加工傷保險的農民工，因生產性事故導致重傷的，實行“先搶救、后結賬”等。
三年內，推動貧困群眾城鄉居民基本養老保險、基本醫療保險參保率逐年提升，到2020年基本實現應保盡保。貧困人員城鄉居民基本養老保險基礎養老金最低標準逐步提高。
（記者 杜玲）
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近日，市人社局出臺打好精準脫貧攻堅戰三年行動計劃（2018～2020年），三年內重點對全市8.6萬建檔立卡貧困人口、4.9萬建檔立卡農村貧困勞動力集中開展人力資源和社會保障扶貧。
實施技能培訓扶貧。對接受技工院校職業培訓的貧困戶子女，按照省財政廳、省人力資源和社會保障廳《關于印發〈河南省就業補助資金管理辦法〉的通知》規定，給予職業培訓補貼、職業技能鑒定補貼。對開展技能脫貧技校行動成效顯著的技工院校，在實施國家高技能人才振興計劃相關項目、開展高技能人才評選表彰、校長教師輪訓等工作中，優先給予支持。創新培訓模式，組織引導培訓機構因村、因人、因時施訓，將培訓設備、師資下沉到鄉村，送技能到戶，堅持“長期+短期”“線上+線下”的培訓模式，全面推行培訓實名制管理，切實提高培訓質量。給予全民技能振興工程項目支持，對落實《中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳關于印發〈河南省轉移就業脫貧實施方案〉等5個方案的通知》要求比較好的縣（市）區，2018年至2020年，在申報全民技能振興工程項目上給予傾斜，重點用于農村勞動力技能培訓基地建設。
實施轉移就業扶貧。動態完善基礎臺賬，進一步核準貧困勞動力基本信息，實行動態更新，積極推進信息化，做到人員信息實、就業狀況實、意愿需求實、幫扶措施實，為實現精準脫貧夯實基礎；創新就業扶貧載體，以“春風行動”“就業扶貧行動日”等活動為載體，開展專場招聘，搭建供需平臺，重點推進貧困地區勞動力轉移就業，持續開展為貧困勞動力送政策、送服務、送技能、送崗位活動；建設就業扶貧基地，把就業扶貧基地建設與省、市級農民工返鄉創業示范園區結合起來，評選一批就業吸納能力強的勞動密集型企業作為市級就業扶貧基地，幫助貧困勞動力就地就近就業。
據悉，今年我市將促進有就業能力和就業愿望的建檔立卡貧困勞動力90%實現就業，2019年將達100%；實現未轉移就業、有培訓意愿且符合受訓條件的建檔立卡貧困勞動力培訓率在80%以上，2019年達100%。2020年年底前，鞏固提高脫貧成果，確保有就業能力和就業愿望的建檔立卡貧困勞動力都能實現轉移就業；對有培訓意愿的貧困勞動力開展提升培訓，達到“愿訓即訓”。
制定支持創業扶貧措施。有創業意愿和能力的貧困家庭勞動力參加創業培訓的，可向當地人力資源和社會保障部門申請創業培訓補貼，補貼標準為每人1500元。對符合條件的貧困家庭勞動力自主創業的，給予最高不超過10萬元的財政貼息創業擔保貸款。計劃每年全市安排1億元作為精準扶貧專項貸款，向貧困家庭勞動力、貧困村以及在貧困村創辦的企業提供貸款等。
實施社會保障扶貧。推進符合條件的貧困群眾社會保險全覆蓋；按時足額發放基本養老金；完善城鄉居民基本醫療保險、大病保險、困難群眾大病補充醫療保險“一站式”就醫結算服務，減輕困難群眾墊付住院費用的負擔和報銷費用奔波之苦；提高農村貧困人口醫療保障水平，按照省政府《關于進一步提高農村貧困人口醫療保障水平的實施意見（試行）》，將全市農村貧困人口重特大疾病醫療保障的門診病種由原來10種增加到27種以上，門診慢性病病種增加到24種以上，報銷比例提高到85%；建檔立卡貧困人員實行門診、住院符合條件的合規醫療費用“三個全額報銷”；對符合工傷保險待遇先行支付情形的貧困勞動力，給予先行支付并提供高效便捷服務；推動農民工和貧困勞動力按項目參加工傷保險，對于以建筑業項目參加工傷保險的農民工，因生產性事故導致重傷的，實行“先搶救、后結賬”等。
三年內，推動貧困群眾城鄉居民基本養老保險、基本醫療保險參保率逐年提升，到2020年基本實現應保盡保。貧困人員城鄉居民基本養老保險基礎養老金最低標準逐步提高。
（記者 杜玲）
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