謀劃大項(xiàng)目好項(xiàng)目 助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
我市將公開(kāi)征集2017年P(guān)PP項(xiàng)目
更新時(shí)間：2017-1-10 8:17:40 來(lái)源：焦作日?qǐng)?bào)
記者從近日召開(kāi)的全市PPP工作推進(jìn)會(huì)上獲悉，近期我市將公開(kāi)征集2017年政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目，打造一批對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有戰(zhàn)略支撐作用，對(duì)焦作形象提升有帶動(dòng)作用的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
據(jù)了解，中央和省委、省政府都明確提出，在發(fā)展過(guò)程中，要把投融資體制改革作為重中之重。投融資體制改革涉及方方面面，PPP模式作為一種創(chuàng)新的公共產(chǎn)品、公共服務(wù)供給管理模式，在我市已得到全面應(yīng)用并形成廣泛共識(shí)。為此，我市從2015年開(kāi)始大力推廣PPP模式。2015年7月，我市首次召開(kāi)PPP項(xiàng)目推介會(huì)，向社會(huì)發(fā)布了34個(gè)項(xiàng)目，總投資額約424億元，一批項(xiàng)目順利簽約。
目前，我市有3個(gè)項(xiàng)目入選財(cái)政部示范項(xiàng)目，分別是：焦作市技師學(xué)院新校區(qū)項(xiàng)目、沁陽(yáng)市水系建設(shè)項(xiàng)目、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)城中村改造項(xiàng)目（一期）等。其中，沁陽(yáng)市水系建設(shè)項(xiàng)目已于2016年6月招標(biāo)落地；焦作市技師學(xué)院新校區(qū)項(xiàng)目已完成物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證，下一步待項(xiàng)目實(shí)施方案審批后即可進(jìn)入項(xiàng)目采購(gòu)環(huán)節(jié)；市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)城中村改造項(xiàng)目（一期）已完成物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證，項(xiàng)目實(shí)施方案已通過(guò)審批，下一步準(zhǔn)備開(kāi)展市場(chǎng)測(cè)試。
截至目前，我市共有34個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入省財(cái)政廳PPP項(xiàng)目庫(kù)，投資金額457.58億元，涉及片區(qū)開(kāi)發(fā)、保障性安居工程、教育、交通、水利、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域。按照財(cái)政部PPP操作指南要求的5個(gè)環(huán)節(jié)、19個(gè)步驟操作流程，我市入庫(kù)PPP項(xiàng)目進(jìn)展情況大體分三類(lèi)，4個(gè)項(xiàng)目已招標(biāo)落地，6個(gè)項(xiàng)目已完成物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證，其他項(xiàng)目正在準(zhǔn)備前期工作。
采訪中記者了解到，推廣運(yùn)用PPP項(xiàng)目，既能緩解公共服務(wù)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)的資金需求，又有利于轉(zhuǎn)變政府職能，提高有效供給。今年，市政府將面向社會(huì)推出第二批PPP項(xiàng)目。近期，我市將公開(kāi)征集2017年P(guān)PP項(xiàng)目。“根據(jù)PPP適用范圍，圍繞各行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，重點(diǎn)在養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、園區(qū)建設(shè)、城中村改造等領(lǐng)域探索多元化的PPP模式。對(duì)于垃圾處理、污水處理等公共服務(wù)領(lǐng)域的新建項(xiàng)目，要‘強(qiáng)制’推行PPP模式；對(duì)財(cái)政給予支持的其他公共服務(wù)領(lǐng)域項(xiàng)目，要強(qiáng)制實(shí)施PPP模式識(shí)別論證，鼓勵(lì)嘗試運(yùn)用PPP模式。”市PPP項(xiàng)目管理中心有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將嚴(yán)格按照項(xiàng)目入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，加大項(xiàng)目的征集和篩選力度，剔除BT、保底承諾、回購(gòu)安排、明股實(shí)債等方式的偽PPP項(xiàng)目，確保提升入庫(kù)項(xiàng)目質(zhì)量。
市政府要求，各縣（市）區(qū)、市直部門(mén)要結(jié)合本地、本部門(mén)實(shí)際，盡快謀劃出一批高質(zhì)量的項(xiàng)目，按照要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)上報(bào)，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省項(xiàng)目庫(kù)。要嚴(yán)格按照PPP項(xiàng)目操作規(guī)程，科學(xué)制訂實(shí)施方案，優(yōu)選項(xiàng)目合作伙伴，重點(diǎn)引入實(shí)力雄厚、行業(yè)龍頭、資質(zhì)良好的央企、國(guó)企或大型民企進(jìn)行高層次合作，提高項(xiàng)目成功率，提升公共服務(wù)產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率。下一步，將籌建我市PPP引導(dǎo)基金，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，為PPP項(xiàng)目提供資金支持。同時(shí)，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金等政策支持，積極申報(bào)中國(guó)政企合作基金合作項(xiàng)目，爭(zhēng)取試點(diǎn)，進(jìn)一步拓寬項(xiàng)目融資渠道。（記者杜玲）
