暖暖和和度寒冬 歡歡喜喜過大年
千余萬元救助金幫解受災群眾燃眉之急
更新時間：2014-1-15 8:31:16 來源：焦作網(wǎng)-焦作日報
本報訊（記者李新和）冬天酷寒迫人，春節(jié)又將到來，如何確保受災群眾不受寒冷侵襲？如何確保受災群眾過好春節(jié)？記者近日從市民政局了解到，為使受災群眾安全溫暖過冬，日前我市向各縣市區(qū)下?lián)芰?000余萬元的災民救助資金和棉被等物資。
去年以來，由于氣候異常，各縣市區(qū)不同程度遭受了風雹、洪澇、干旱等自然災害，與往年相比災情嚴重，給災區(qū)生產(chǎn)和群眾生活造成嚴重影響，冬春這段時間，受災群眾口糧、衣被、取暖等面臨較大困難。我市此次下?lián)苜Y金主要用于幫助受災群眾解決冬令春荒期間的口糧、衣被、取暖等基本生活困難。市民政局明確指出，這些資金不得挪作他用，不得以慰問金形式發(fā)放，不得優(yōu)親厚友，不得將救災資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出或平衡預算。同時，資金的發(fā)放要嚴格按照民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放的工作規(guī)程，通過“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”四個步驟確定救助對象；要嚴格依照《焦作市自然災害生活救助資金管理暫行辦法》的要求，對于采取現(xiàn)金發(fā)放的，要將救助資金納入“一卡通”發(fā)放；采取實物救助的，要嚴格按照政府采購管理有關(guān)規(guī)定，及時采購救助物資并發(fā)放到受災群眾手中。
市民政局還明確要求，各縣市區(qū)要在接到上級撥款后15日內(nèi)將救助款物及時足額撥付到戶、發(fā)放到人；要按照“專款專用、重點使用”的要求，管好用好冬春救助資金，抓緊調(diào)整完善冬春救助方案，及時組織力量開展抽查和核查，確保冬春救助工作不落一戶、不落一人，切實做到救真困、真救困。
加強自然災害生活救助資金管理，落實自然災害分級管理責任，切實保障受災群眾基本生活，是我市一項重大的民心工程。為確保受災群眾的基本生活，市財政局、市民政局于2013年9月聯(lián)合印發(fā)了《焦作市自然災害生活救助資金管理暫行辦法》，對自然災害生活救助資金管理、鞏固救災工作分級管理、救災資金分級負擔救災工作機制、確保救災資金安全運行等方面作出了明確具體的規(guī)定。同時，我市還從加強災害信息員隊伍建設入手，建立健全救災資金需求評估機制，規(guī)范救災資金申報發(fā)放程序，全程監(jiān)督救災資金使用管理，實現(xiàn)了救災資金由粗放式管理向開放透明精細化管理的科學轉(zhuǎn)變。為確保災情統(tǒng)計數(shù)據(jù)及時準確傳遞，我市采取了一系列措施規(guī)范各級的查災、報災、核災工作，專門制定下發(fā)了《關(guān)于進一步強化和規(guī)范災情報送工作的通知》，對報災時間、內(nèi)容、格式和容易產(chǎn)生理解偏差的指標術(shù)語進行了明確要求和詳細解釋，避免因意識淡薄、概念模糊而引起漏報錯報。針對災情數(shù)據(jù)采集不夠準確客觀，進而造成在資金發(fā)放時搞平均主義，撒“胡椒粉”的現(xiàn)象，我市探索建立了災情救助需求評估機制。特別是在確定救助對象時，各縣市區(qū)嚴格遵循了“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序，并在村公示7天以上，做到了公開、公平、公正，為確保救災資金準確發(fā)放、促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
