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核心提示
對于百姓來說,這可是一個好消息!今年11月下旬,我市將有30臺環保公交車投入使用,以緩解群眾出行難。2007年以來,我市連續3年將加快城市公交發展列為10件實事之一,不斷加大財政投入,讓群眾享受到了交通改善帶來的實惠。那么,焦作實行公交優先,還存在哪些困難?發展瓶頸何在?實現的路還有多遠?市人大常委會于10月9日至11月20日,對我市優先發展城市公交工作情況進行專項調研、視察——
變化
出行大改善 百姓得實惠
A 30臺環保公交車本月下旬到位
3年來,市財政累計投入資金4000萬元,解決公交基礎設施建設滯后問題,加上社會融資、公交企業自籌等方式,全市共購置公交車160臺,其中2007年80臺,2008年50臺,2009年30臺。市公交總公司提供的數據顯示:當前我市公交公司擁有公交車輛605臺,擁有公交空調車輛已達159臺,占營運車輛的26%;公交日客運量由2006年的17萬人次增長到2008年的22萬人次,日增長29%。
為響應國家以及省市有關環境保護、節能減排的要求,今年我市采購了環保公交車30臺,將于11月下旬投入運行。
B 公交線路不斷增多優化
3年來,我市在38條市政道路上設立公交站牌451個,新增公交港灣33個,建設候車亭306個、乘客候車席325個,極大地改善了群眾的候車條件與乘車環境。
據市建委有關人員介紹,我市正在著手編制《焦作市城市公共交通專項規劃》,對全市公交線路進行了重新規劃,將來城區將有48條公交線路,里程680公里,新增公交站點530個,基本覆蓋現階段城區可以通公交車的道路和醫院、學校等公共設施。在規劃尚未實施前,對于群眾反映強烈的線路優化問題,我市建立了以線網規劃為依據、廣泛征求社會意見為基礎的線路管理機制,堅持每年召開一次聽證會,每年進行一次線路微調。截至目前,全市已先后調整公交線路25條,今年將重點優化5條公交線路,進一步強化中心城區和新區、西部工業集聚區之間的城市交通聯系。
為加快推進城鄉客運一體化,滿足城鄉居民的出行需求,市交通局于去年開通焦作—修武,焦作—博愛等城鄉公交線路,目前運營情況良好。
問題
公交“硬傷”多 期待智能化
A 115臺公交車無處安身
11月3日,調研組人員實地查看了城市公交基礎設施和運營情況。在縫山公園首末站,由于沒有專門停車場,許多公交車只能停靠在快車道旁載客,給乘客乘坐公交帶來安全隱患。在火車站公交站點,同樣存在沒有停車場的問題,與外地火車站的零距離換乘相比,仍有不小的差距。
由于歷史原因,我市在城市規劃建設中公交停車場、換乘樞紐站建設不足,市區交通與對外客運樞紐之間缺乏銜接,長途汽車站、火車站等客運主樞紐沒有公交換乘場地。近年來,隨著我市社會經濟的快速發展和城區面積的擴張,公交線路及車輛與日俱增,而現有的7個主要公交停車場只能停放車輛489臺,夜間更是車滿為患,存在著嚴重的安全與消防隱患。由于停車場資源有限,尚有115臺公交車輛無法進站停放,夜間只得停在馬路邊或臨時場所,帶來諸多隱患。
B 公交與群眾期待仍有距離
隨著我市工業化、城鎮化進程的不斷加快以及城鄉貿易的日益繁榮、旅游事業的迅速發展,社會各界對公共交通的需求越來越大,對公共交通的發展也提出了更高的要求,目前公共交通在供應能力、服務質量、運營效率等方面,與百姓的期待仍有距離。
2008年,百姓通過政府在線、新聞媒體、城鄉建設民生政務大廳和公交服務熱線渠道,反映了公交線路重疊、末班車收車時間早、站點覆蓋率低以及開通城鄉公交線路、公交旅游線路等問題420余件;2009年,市人大代表、政協委員所提議案、提案涉及公交內容的達23件,涉及公交政策制定、線路規劃、線路調整、城鄉公交一體化發展以及公交設施配套和公交服務等多個方面。
C 公交期待科技智能化發展
目前,以GPS為基礎的公交實時智能調度指揮系統,在國內省會城市已基本普及,地級城市也在迅速推進過程中,我省的鄭州、新鄉已建成并投入使用,洛陽、安陽等城市也正在規劃實施之中。
該系統采用全球定位系統(GPS)進行數據采集,可以實現對公交車輛的實時調度指揮和全程監控,保證車輛的準點運行,并使出行者能夠通過電子站牌了解車輛的到達時刻。該系統由車輛定位控制系統、視頻監控系統、電子站牌系統、運營監控中心和通信子網系統等分系統構成。這些系統的應用,將進一步提高公交運營效率,提高公交服務質量,提升城市形象和品位,使市民切身感受到乘坐公交車更方便、安全、快捷和舒適。就我市公交現狀而言,建設公交GPS智能調度指揮系統已經勢在必行。
獻策
實行公交優先 真正造福于民
11月3日,調研組實地查看城市公交場站、換乘樞紐等基礎設施后,市人大常委會召開了關于優先發展城市公交專題調研座談會,與會的人大常委會領導、市領導、人大代表們暢所欲言,對我市今后如何優先發展城市公交提出了寶貴意見。
A 科學規劃線路減少擁堵
市人大常委會委員、內司工委主任盧書國:緩解當前我市交通擁堵需要繼續加大宣傳力度,強化城市公交優先。當前,中心城區停車場太少,今后要加大公交基礎設施建設力度,優化線路,加快智能化建設進行科學調度,政府應優先對公交加大投入。
我市公交在中心城區主要道路非常集中,新區居民乘車線路較少,今后要加大公交線路規劃和監管力度,從方便老百姓乘車出發,設計出更科學的線路,減少交通擁堵現象。
B 推行節能環保車輛
市人大常委會委員、環資工委主任方革:公交優先,就是廣大市民的衣食住行優先。今后,政府要加大投入,幫助公交企業解決停車場問題是當務之急。從長遠考慮,要發展環保節能的城市公交,要推行清潔車輛,減少柴油車輛。
C 公交企業辦產業養企業
市人大常委會委員許冰:公交企業不能僅僅依靠財政,一方面政府給予優惠政策,另一方面企業也可從局外做起,辦產業養企業,比如,公交公司可以嘗試增開加油站、加氣站,增開出租車,建設大型修理廠等。
市人大代表王應禮:盡快拿出城市公交專項規劃,把公交規劃列入城建總體規劃,停車場問題就能迎刃而解。今后,公交公司應該投資多元化,在服務質量和管理上下工夫,珍視政府的投入。
D 提高駕駛員工資待遇
市人大代表祝桂榮:當前一些縣鎮中巴老化,有的破爛不堪,存在安全隱患,公交線路應向縣城延伸,拉大城市框架,建設大焦作。公交車駕駛員工資低,隊伍不穩定,要提高公交公司干部、工人的工資水平。
市人大常委會委員、財經工委副主任席耀章:我市提出旅游立市,公交要向旅游景點傾斜。公交要優先,企業要優秀,公交企業職工待遇要提高。
E 公交要提供個性化服務
市人大常委會副主任宮素清:對于公交優先,老百姓的呼聲很高,優先發展公交,符合焦作旅游立市的大局。公交優先不僅解決本市群眾的出行,也是對外的形象和窗口,公交優先工作要與其他工作結合起來,做到互贏、多贏。公交公司要充分利用當前公交優先政策,盡快優先發展。科學規劃城市公交,制定規劃時要考慮城鄉一體化,不能只考慮城區。站牌設置要以人為本,提供個性化服務,要讓群眾出行方便、舒適、快捷。一些車輛以及站牌的設置,要考慮到特殊群體,能使輪椅上下公交車。
市人大常委會委員、教科文衛工委主任趙善龍:公交車上特殊群體設施不全,要考慮增加配套基礎設施,方便殘疾人等群體。緩解高峰期堵車之苦,一方面需要交警來做疏導工作,另一方面公交線路也要規劃科學,從而緩解堵車現象。
F 公交專項規劃要讓老百姓知道
市人大常委會副主任張建設:焦作要走在中原崛起的前面,城市公交的發展水平要以鄭州為標桿,向鄭州看齊。今后要加快落實政府有關扶持政策力度,把各項扶持政策進一步最大化。政府要盡快制定城市公共交通專項規劃,交通專項規劃不能關起門來搞,規劃要上網讓老百姓知道,征求各方的意見和建議。
副市長賈書君在座談會上表示,今后政府要繼續加大優惠政策扶持和基礎設施建投入力度,建立起優先發展城市公交的長效機制,公交公司要加強管理提高公交服務質量、提高群眾滿意度,繼續解放思想,敢于創新,使用市場經濟手段尋求多元化投融資渠道,解決當前存在的問題。
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對于百姓來說,這可是一個好消息!今年11月下旬,我市將有30臺環保公交車投入使用,以緩解群眾出行難。2007年以來,我市連續3年將加快城市公交發展列為10件實事之一,不斷加大財政投入,讓群眾享受到了交通改善帶來的實惠。那么,焦作實行公交優先,還存在哪些困難?發展瓶頸何在?實現的路還有多遠?市人大常委會于10月9日至11月20日,對我市優先發展城市公交工作情況進行專項調研、視察——
變化
出行大改善 百姓得實惠
A 30臺環保公交車本月下旬到位
3年來,市財政累計投入資金4000萬元,解決公交基礎設施建設滯后問題,加上社會融資、公交企業自籌等方式,全市共購置公交車160臺,其中2007年80臺,2008年50臺,2009年30臺。市公交總公司提供的數據顯示:當前我市公交公司擁有公交車輛605臺,擁有公交空調車輛已達159臺,占營運車輛的26%;公交日客運量由2006年的17萬人次增長到2008年的22萬人次,日增長29%。
為響應國家以及省市有關環境保護、節能減排的要求,今年我市采購了環保公交車30臺,將于11月下旬投入運行。
B 公交線路不斷增多優化
3年來,我市在38條市政道路上設立公交站牌451個,新增公交港灣33個,建設候車亭306個、乘客候車席325個,極大地改善了群眾的候車條件與乘車環境。
據市建委有關人員介紹,我市正在著手編制《焦作市城市公共交通專項規劃》,對全市公交線路進行了重新規劃,將來城區將有48條公交線路,里程680公里,新增公交站點530個,基本覆蓋現階段城區可以通公交車的道路和醫院、學校等公共設施。在規劃尚未實施前,對于群眾反映強烈的線路優化問題,我市建立了以線網規劃為依據、廣泛征求社會意見為基礎的線路管理機制,堅持每年召開一次聽證會,每年進行一次線路微調。截至目前,全市已先后調整公交線路25條,今年將重點優化5條公交線路,進一步強化中心城區和新區、西部工業集聚區之間的城市交通聯系。
為加快推進城鄉客運一體化,滿足城鄉居民的出行需求,市交通局于去年開通焦作—修武,焦作—博愛等城鄉公交線路,目前運營情況良好。
問題
公交“硬傷”多 期待智能化
A 115臺公交車無處安身
11月3日,調研組人員實地查看了城市公交基礎設施和運營情況。在縫山公園首末站,由于沒有專門停車場,許多公交車只能停靠在快車道旁載客,給乘客乘坐公交帶來安全隱患。在火車站公交站點,同樣存在沒有停車場的問題,與外地火車站的零距離換乘相比,仍有不小的差距。
由于歷史原因,我市在城市規劃建設中公交停車場、換乘樞紐站建設不足,市區交通與對外客運樞紐之間缺乏銜接,長途汽車站、火車站等客運主樞紐沒有公交換乘場地。近年來,隨著我市社會經濟的快速發展和城區面積的擴張,公交線路及車輛與日俱增,而現有的7個主要公交停車場只能停放車輛489臺,夜間更是車滿為患,存在著嚴重的安全與消防隱患。由于停車場資源有限,尚有115臺公交車輛無法進站停放,夜間只得停在馬路邊或臨時場所,帶來諸多隱患。
B 公交與群眾期待仍有距離
隨著我市工業化、城鎮化進程的不斷加快以及城鄉貿易的日益繁榮、旅游事業的迅速發展,社會各界對公共交通的需求越來越大,對公共交通的發展也提出了更高的要求,目前公共交通在供應能力、服務質量、運營效率等方面,與百姓的期待仍有距離。
2008年,百姓通過政府在線、新聞媒體、城鄉建設民生政務大廳和公交服務熱線渠道,反映了公交線路重疊、末班車收車時間早、站點覆蓋率低以及開通城鄉公交線路、公交旅游線路等問題420余件;2009年,市人大代表、政協委員所提議案、提案涉及公交內容的達23件,涉及公交政策制定、線路規劃、線路調整、城鄉公交一體化發展以及公交設施配套和公交服務等多個方面。
C 公交期待科技智能化發展
目前,以GPS為基礎的公交實時智能調度指揮系統,在國內省會城市已基本普及,地級城市也在迅速推進過程中,我省的鄭州、新鄉已建成并投入使用,洛陽、安陽等城市也正在規劃實施之中。
該系統采用全球定位系統(GPS)進行數據采集,可以實現對公交車輛的實時調度指揮和全程監控,保證車輛的準點運行,并使出行者能夠通過電子站牌了解車輛的到達時刻。該系統由車輛定位控制系統、視頻監控系統、電子站牌系統、運營監控中心和通信子網系統等分系統構成。這些系統的應用,將進一步提高公交運營效率,提高公交服務質量,提升城市形象和品位,使市民切身感受到乘坐公交車更方便、安全、快捷和舒適。就我市公交現狀而言,建設公交GPS智能調度指揮系統已經勢在必行。
獻策
實行公交優先 真正造福于民
11月3日,調研組實地查看城市公交場站、換乘樞紐等基礎設施后,市人大常委會召開了關于優先發展城市公交專題調研座談會,與會的人大常委會領導、市領導、人大代表們暢所欲言,對我市今后如何優先發展城市公交提出了寶貴意見。
A 科學規劃線路減少擁堵
市人大常委會委員、內司工委主任盧書國:緩解當前我市交通擁堵需要繼續加大宣傳力度,強化城市公交優先。當前,中心城區停車場太少,今后要加大公交基礎設施建設力度,優化線路,加快智能化建設進行科學調度,政府應優先對公交加大投入。
我市公交在中心城區主要道路非常集中,新區居民乘車線路較少,今后要加大公交線路規劃和監管力度,從方便老百姓乘車出發,設計出更科學的線路,減少交通擁堵現象。
B 推行節能環保車輛
市人大常委會委員、環資工委主任方革:公交優先,就是廣大市民的衣食住行優先。今后,政府要加大投入,幫助公交企業解決停車場問題是當務之急。從長遠考慮,要發展環保節能的城市公交,要推行清潔車輛,減少柴油車輛。
C 公交企業辦產業養企業
市人大常委會委員許冰:公交企業不能僅僅依靠財政,一方面政府給予優惠政策,另一方面企業也可從局外做起,辦產業養企業,比如,公交公司可以嘗試增開加油站、加氣站,增開出租車,建設大型修理廠等。
市人大代表王應禮:盡快拿出城市公交專項規劃,把公交規劃列入城建總體規劃,停車場問題就能迎刃而解。今后,公交公司應該投資多元化,在服務質量和管理上下工夫,珍視政府的投入。
D 提高駕駛員工資待遇
市人大代表祝桂榮:當前一些縣鎮中巴老化,有的破爛不堪,存在安全隱患,公交線路應向縣城延伸,拉大城市框架,建設大焦作。公交車駕駛員工資低,隊伍不穩定,要提高公交公司干部、工人的工資水平。
市人大常委會委員、財經工委副主任席耀章:我市提出旅游立市,公交要向旅游景點傾斜。公交要優先,企業要優秀,公交企業職工待遇要提高。
E 公交要提供個性化服務
市人大常委會副主任宮素清:對于公交優先,老百姓的呼聲很高,優先發展公交,符合焦作旅游立市的大局。公交優先不僅解決本市群眾的出行,也是對外的形象和窗口,公交優先工作要與其他工作結合起來,做到互贏、多贏。公交公司要充分利用當前公交優先政策,盡快優先發展。科學規劃城市公交,制定規劃時要考慮城鄉一體化,不能只考慮城區。站牌設置要以人為本,提供個性化服務,要讓群眾出行方便、舒適、快捷。一些車輛以及站牌的設置,要考慮到特殊群體,能使輪椅上下公交車。
市人大常委會委員、教科文衛工委主任趙善龍:公交車上特殊群體設施不全,要考慮增加配套基礎設施,方便殘疾人等群體。緩解高峰期堵車之苦,一方面需要交警來做疏導工作,另一方面公交線路也要規劃科學,從而緩解堵車現象。
F 公交專項規劃要讓老百姓知道
市人大常委會副主任張建設:焦作要走在中原崛起的前面,城市公交的發展水平要以鄭州為標桿,向鄭州看齊。今后要加快落實政府有關扶持政策力度,把各項扶持政策進一步最大化。政府要盡快制定城市公共交通專項規劃,交通專項規劃不能關起門來搞,規劃要上網讓老百姓知道,征求各方的意見和建議。
副市長賈書君在座談會上表示,今后政府要繼續加大優惠政策扶持和基礎設施建投入力度,建立起優先發展城市公交的長效機制,公交公司要加強管理提高公交服務質量、提高群眾滿意度,繼續解放思想,敢于創新,使用市場經濟手段尋求多元化投融資渠道,解決當前存在的問題。
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