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發改委：建立國有企業資產負債約束機制

2018-8-10 8:22:50    來源：人民網

人民網北京8月9日電（陳孟）據國家發改委官網消息，近日，國家發改委、人民銀行、財政部等五部門聯合印發《2018年降低企業杠桿率工作要點》（以下簡稱《工作要點》），提出了建立健全企業債務風險防控機制、深入推進市場化法治化債轉股、加快推動“僵尸企業”債務處置等六大工作要點。

《工作要點》首先指出，要建立健全企業債務風險防控機制。充分發揮國有企業資產負債約束機制作用，組織落實《關于加強國有企業資產負債約束的指導意見》，建立國有企業資產負債約束機制，區分不同行業、類型設置資產負債率預警線和重點監管線，科學評估超出預警線和重點監管線企業的債務風險狀況，根據風險大小程度分別列出重點關注和重點監管企業名單，并明確其降低資產負債率的目標和時限。

要加強金融機構對企業負債的約束，完善國有企業資本管理機制，健全企業債務風險監測預警機制，完善大型企業債務風險聯合處置機制。

其次,《工作要點》指出，要深入推進市場化法治化債轉股。壯大實施機構隊伍增強業務能力，拓寬實施機構融資渠道，引導社會資金投向降杠桿領域，完善轉股資產交易機制，開展債轉優先股試點，推動市場化債轉股與完善現代企業制度有機結合，加強轉股股東權益保障。

第三，要加快推動“僵尸企業”債務處置。完善“僵尸企業”債務處置政策體系，破除依法破產實施障礙，完善依法破產體制機制。

第四，要協調推動兼并重組等其他降杠桿措施。積極推動企業兼并重組，多措并舉盤活企業存量資產，有序開展資產證券化，多方式優化企業債務結構，積極發展股權融資。

第五，要完善降杠桿配套政策。穩妥給予資本市場監管支持，提高國有資產處置效率，加強會計審計業務指導。

第六，要做好降杠桿工作的組織協調和服務監督。指導重點行業和地區開展降杠桿工作，發揮典型案例的示范帶動作用，強化監督約束確保有序開展，繼續做好宣傳與輿論引導工作。

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