重磅！5月1日起這些新規實施，幫你省時間又省錢
更新時間：2018-4-28 9:04:21 來源：新華網
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抗癌藥等進口藥將實行零關稅、三項深化增值稅改革措施將施行、社保費率繼續降低、特定嚴重失信人將限制乘飛機火車、辦理出入境證件“只跑一次”......5月1日起一大批新規將開始實施，不僅幫你省時間而且省錢，快來圍觀~
===全國性新規===
英烈保護法通過！宣揚、美化侵略戰爭或追刑責
山東省棗莊市光明路小學的學生在棗莊革命烈士陵園向無名烈士墓碑獻花（4月4日攝）。 新華社發（孫中喆 攝）
《中華人民共和國英雄烈士保護法》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議于2018年4月27日通過，現予公布，自2018年5月1日起施行。這意味著，今后英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽受法律保護，禁止歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士的事跡和精神，宣揚、美化侵略戰爭和侵略行為，將依法懲處直至追究刑責。
抗癌藥等28項進口藥將實行零關稅
5月1日起我國將取消包括抗癌藥在內的28項藥品進口關稅。調整后，除境外沒有生產的安宮牛黃丸等我國特產藥品、部分生物堿類藥品等少數品種外，絕大多數進口藥品，特別是有實際進口的抗癌藥均將實現零關稅。這也意味著，今后，老百姓在購買和使用這些進口藥品時有望享受到20%的價格優惠，緩解“看病貴”的難題。
三項深化增值稅改革措施將施行
自今年5月1日起，增值稅稅率降低、統一小規模納稅人標準和退還部分企業留抵稅額等3項深化增值稅改革措施正式施行，這是繼營改增后又一減負降稅重要舉措。
這三項改革措施具體包括，調整增值稅稅率，將原本17%、11%稅率分別降低為16%和10%；統一增值稅小規模納稅人標準，年應征增值稅銷售額500萬元及以下為小規模納稅人；對裝備制造等先進制造業、研發等現代服務業符合條件的企業和電網企業在一定時期內未抵扣完的進項稅額予以一次性退還。
上述三項措施，全年將減輕市場主體稅負超過4000億元，內外資企業都將同等受益。
社保費率繼續降低
自2018年5月1日起，企業職工基本養老保險單位繳費比例超過19%的省(區、市)，以及按照《人力資源社會保障部 財政部關于階段性降低社會保險費率的通知》單位繳費比例降至19%的省(區、市)，基金累計結余可支付月數(截至2017年底，下同)高于9個月的，可階段性執行19%的單位繳費比例至2019年4月30日。
目前已按照相關要求實施失業保險總費率1%的省(區、市)，延長階段性降低費率的期限至2019年4月30日。
工傷保險基金累計結余可支付月數在18(含)至23個月的統籌地區，可以現行費率為基礎下調20%;累計結余可支付月數在24個月(含)以上的統籌地區，可以現行費率為基礎下調50%。降低費率的期限暫執行至2019年4月30日。
開展個人稅收遞延型商業養老保險試點
自2018年5月1日起，我國將在上海市、福建省和蘇州工業園區實施個人稅收遞延型商業養老保險試點。試點期限暫定一年。
對試點地區個人通過個人商業養老資金賬戶購買符合規定的商業養老保險產品的支出，允許在一定標準內稅前扣除；計入個人商業養老資金賬戶的投資收益，暫不征收個人所得稅；個人領取商業養老金時再征收個人所得稅。
首部《快遞暫行條例》：泄露寄收件人信息最高罰10萬
我國第一部專門針對快遞業的行政法規《快遞暫行條例》將于今年5月1日起施行。《條例》中明確規定，經營快遞業務的企業收寄快件，應當對寄件人身份進行查驗，并登記身份信息。寄件人拒絕提供身份信息或者提供身份信息不實的，經營快遞業務的企業不得收寄。
《條例》規定，除有關部門依照法律對快件進行檢查外，任何單位或者個人不得非法檢查他人快件。任何單位或者個人不得私自開拆、隱匿、毀棄、倒賣他人快件。經營快遞業務的企業及其從業人員出售、泄露或者非法提供快遞服務過程中知悉的用戶信息，情節嚴重的最高處10萬元罰款。
《條例》規定，用戶的合法權益因快件延誤、丟失、損毀或者內件短少而受到損害的，用戶可以要求該商標、字號或者快遞運單所屬企業賠償，也可以要求實際提供快遞服務的企業賠償。
特定嚴重失信人將限制乘飛機、火車
日前，八部門聯合發布《關于在一定期限內適當限制特定嚴重失信人乘坐民用航空器推動社會信用體系建設的意見》、《關于在一定期限內適當限制特定嚴重失信人乘坐火車 推動社會信用體系建設的意見》，將于今年5月1日起施行。
對在機場或航空器內實施下列9種行為的旅客采取限制乘坐民用航空器的措施：一是編造、故意傳播涉及民航空防安全虛假恐怖信息的；二是使用偽造、變造或冒用他人乘機身份證件、乘機憑證的；三是堵塞、強占、沖擊值機柜臺、安檢通道、登機口(通道)的；四是隨身攜帶或托運國家法律、法規規定的危險品、違禁品和管制物品的；在隨身攜帶或托運行李中故意藏匿國家規定以外屬于民航禁止、限制運輸物品的；五是強行登占、攔截航空器，強行闖入或沖擊航空器駕駛艙、跑道和機坪的；六是妨礙或煽動他人妨礙機組、安檢、值機等民航工作人員履行職責，實施或威脅實施人身攻擊的；七是強占座位、行李架，打架斗毆、尋釁滋事，故意損壞、盜竊、擅自開啟航空器或航空設施設備等擾亂客艙秩序的；八是在航空器內使用明火、吸煙、違規使用電子設備，不聽勸阻的；九是在航空器內盜竊他人物品的。
明確限制乘坐火車范圍包括兩類：一是嚴重影響鐵路運行安全和生產安全有關的行為責任人被公安機關處罰或鐵路站車單位認定的，行為責任人限制乘坐火車。二是其他領域的嚴重違法失信行為有關責任人，行為責任人限制乘坐火車高級別席位，包括列車軟臥、G字頭動車組列車全部座位、其他動車組列車一等座以上座位。
全國辦理出入境證件“只跑一次”
5月1日起，全國實行辦理護照等出入境證件“只跑一次”制度，確保申請人到出入境接待窗口一次即可完成申辦護照等出入境證件的全部手續。
“只跑一次”制度包括以下主要內容：一是優化辦理證照流程，將原來辦理證照需要的制證照片采集、指紋采集、申請材料提交、面見核查、證件繳費這些分散于不同時間段、不同場所的各個環節集中在同一時間、同一場所辦理。二是“綠色通道”辦證，增加緊急辦證事項范圍，為緊急出國出境參加會議和談判、簽訂合同以及出國留學報到時間臨近、行前證件遺失損毀等情況的人員提供“說走就走”的加急辦證服務。三是“非工作日辦證”，為上班族辦理證照提供周六、辦證高峰以及節假日前延時、錯峰受理申請服務。四是“縮短異地辦證時間”，跨省異地申請出入境證件的審批時限由30日縮短至20日。五是“一張表單”，一人同時申請多本證件只需交一張申請表，取一個號，并可根據申請人需求同步寄送。六是“一網辦理”，申請人可通過互聯網預約辦證平臺提前預約，方便申請人按預約時間段到出入境接待窗口申辦出入境證件手續。同時，提供申請人自愿選擇雙向速遞郵寄出入境證件服務。
第四套人民幣部分券別在市場上停止流通
經國務院批準，中國人民銀行決定自2018年5月1日起停止第四套人民幣100元、50元、10元、5元、2元、1元、2角紙幣和1角硬幣（以下簡稱第四套人民幣部分券別）在市場上流通。
===地方性新規===
海南：實施59國人員入境旅游免簽政策
經國務院批準，自2018年5月1日起，在海南省實施59國人員入境旅游免簽政策，免簽入境停留時間為30天。
北京：《北京市機動車停車條例》施行
《北京市機動車停車條例》要求，嚴控首都功能核心區、城市副中心機動車保有量；道路停車收費納入政府非稅收入管理，收入全額上繳區級財政，并定期向社會公開。該《條例》將于2018年5月1日起施行。
上海：行政審批告知承諾管理辦法實施 違反承諾最高罰30萬元
《上海市行政審批告知承諾管理辦法》明確，除直接涉及公共安全、生態環境保護和直接關系人身健康、生命財產安全的行政審批事項以及依法應當當場作出行政審批決定的行政審批事項外，對審批條件難以事先核實、能夠通過事中事后監管糾正且風險可控的行政審批事項，審批機關可以實行告知承諾
浙江：新“三包”商品目錄實施 智能產品納入
此次新發布的《浙江省“三包”商品目錄》，對“三包”商品目錄的種類做了較大范圍的調整，將近年來因消費升級而出現的眾多新興產品、智能產品納入“三包”商品目錄；更加注重消費者人身安全的保護，在全國范圍內率先將住宅電梯納入“三包”商品目錄；保護水平均高于國家“三包”商品規定的標準，浙江目錄中的35種商品均為未納入國家“三包”，或“三包”部件和“三包”有效期高于國家“三包”標準的商品。（記者 盧俊宇）
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《中華人民共和國英雄烈士保護法》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議于2018年4月27日通過，現予公布，自2018年5月1日起施行。這意味著，今后英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽受法律保護，禁止歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士的事跡和精神，宣揚、美化侵略戰爭和侵略行為，將依法懲處直至追究刑責。
抗癌藥等28項進口藥將實行零關稅
5月1日起我國將取消包括抗癌藥在內的28項藥品進口關稅。調整后，除境外沒有生產的安宮牛黃丸等我國特產藥品、部分生物堿類藥品等少數品種外，絕大多數進口藥品，特別是有實際進口的抗癌藥均將實現零關稅。這也意味著，今后，老百姓在購買和使用這些進口藥品時有望享受到20%的價格優惠，緩解“看病貴”的難題。
三項深化增值稅改革措施將施行
自今年5月1日起，增值稅稅率降低、統一小規模納稅人標準和退還部分企業留抵稅額等3項深化增值稅改革措施正式施行，這是繼營改增后又一減負降稅重要舉措。
這三項改革措施具體包括，調整增值稅稅率，將原本17%、11%稅率分別降低為16%和10%；統一增值稅小規模納稅人標準，年應征增值稅銷售額500萬元及以下為小規模納稅人；對裝備制造等先進制造業、研發等現代服務業符合條件的企業和電網企業在一定時期內未抵扣完的進項稅額予以一次性退還。
上述三項措施，全年將減輕市場主體稅負超過4000億元，內外資企業都將同等受益。
社保費率繼續降低
自2018年5月1日起，企業職工基本養老保險單位繳費比例超過19%的省(區、市)，以及按照《人力資源社會保障部 財政部關于階段性降低社會保險費率的通知》單位繳費比例降至19%的省(區、市)，基金累計結余可支付月數(截至2017年底，下同)高于9個月的，可階段性執行19%的單位繳費比例至2019年4月30日。
目前已按照相關要求實施失業保險總費率1%的省(區、市)，延長階段性降低費率的期限至2019年4月30日。
工傷保險基金累計結余可支付月數在18(含)至23個月的統籌地區，可以現行費率為基礎下調20%;累計結余可支付月數在24個月(含)以上的統籌地區，可以現行費率為基礎下調50%。降低費率的期限暫執行至2019年4月30日。
開展個人稅收遞延型商業養老保險試點
自2018年5月1日起，我國將在上海市、福建省和蘇州工業園區實施個人稅收遞延型商業養老保險試點。試點期限暫定一年。
對試點地區個人通過個人商業養老資金賬戶購買符合規定的商業養老保險產品的支出，允許在一定標準內稅前扣除；計入個人商業養老資金賬戶的投資收益，暫不征收個人所得稅；個人領取商業養老金時再征收個人所得稅。
首部《快遞暫行條例》：泄露寄收件人信息最高罰10萬
我國第一部專門針對快遞業的行政法規《快遞暫行條例》將于今年5月1日起施行�！稐l例》中明確規定，經營快遞業務的企業收寄快件，應當對寄件人身份進行查驗，并登記身份信息。寄件人拒絕提供身份信息或者提供身份信息不實的，經營快遞業務的企業不得收寄。
《條例》規定，除有關部門依照法律對快件進行檢查外，任何單位或者個人不得非法檢查他人快件。任何單位或者個人不得私自開拆、隱匿、毀棄、倒賣他人快件。經營快遞業務的企業及其從業人員出售、泄露或者非法提供快遞服務過程中知悉的用戶信息，情節嚴重的最高處10萬元罰款。
《條例》規定，用戶的合法權益因快件延誤、丟失、損毀或者內件短少而受到損害的，用戶可以要求該商標、字號或者快遞運單所屬企業賠償，也可以要求實際提供快遞服務的企業賠償。
特定嚴重失信人將限制乘飛機、火車
日前，八部門聯合發布《關于在一定期限內適當限制特定嚴重失信人乘坐民用航空器推動社會信用體系建設的意見》、《關于在一定期限內適當限制特定嚴重失信人乘坐火車 推動社會信用體系建設的意見》，將于今年5月1日起施行。
對在機場或航空器內實施下列9種行為的旅客采取限制乘坐民用航空器的措施：一是編造、故意傳播涉及民航空防安全虛假恐怖信息的；二是使用偽造、變造或冒用他人乘機身份證件、乘機憑證的；三是堵塞、強占、沖擊值機柜臺、安檢通道、登機口(通道)的；四是隨身攜帶或托運國家法律、法規規定的危險品、違禁品和管制物品的；在隨身攜帶或托運行李中故意藏匿國家規定以外屬于民航禁止、限制運輸物品的；五是強行登占、攔截航空器，強行闖入或沖擊航空器駕駛艙、跑道和機坪的；六是妨礙或煽動他人妨礙機組、安檢、值機等民航工作人員履行職責，實施或威脅實施人身攻擊的；七是強占座位、行李架，打架斗毆、尋釁滋事，故意損壞、盜竊、擅自開啟航空器或航空設施設備等擾亂客艙秩序的；八是在航空器內使用明火、吸煙、違規使用電子設備，不聽勸阻的；九是在航空器內盜竊他人物品的。
明確限制乘坐火車范圍包括兩類：一是嚴重影響鐵路運行安全和生產安全有關的行為責任人被公安機關處罰或鐵路站車單位認定的，行為責任人限制乘坐火車。二是其他領域的嚴重違法失信行為有關責任人，行為責任人限制乘坐火車高級別席位，包括列車軟臥、G字頭動車組列車全部座位、其他動車組列車一等座以上座位。
全國辦理出入境證件“只跑一次”
5月1日起，全國實行辦理護照等出入境證件“只跑一次”制度，確保申請人到出入境接待窗口一次即可完成申辦護照等出入境證件的全部手續。
“只跑一次”制度包括以下主要內容：一是優化辦理證照流程，將原來辦理證照需要的制證照片采集、指紋采集、申請材料提交、面見核查、證件繳費這些分散于不同時間段、不同場所的各個環節集中在同一時間、同一場所辦理。二是“綠色通道”辦證，增加緊急辦證事項范圍，為緊急出國出境參加會議和談判、簽訂合同以及出國留學報到時間臨近、行前證件遺失損毀等情況的人員提供“說走就走”的加急辦證服務。三是“非工作日辦證”，為上班族辦理證照提供周六、辦證高峰以及節假日前延時、錯峰受理申請服務。四是“縮短異地辦證時間”，跨省異地申請出入境證件的審批時限由30日縮短至20日。五是“一張表單”，一人同時申請多本證件只需交一張申請表，取一個號，并可根據申請人需求同步寄送。六是“一網辦理”，申請人可通過互聯網預約辦證平臺提前預約，方便申請人按預約時間段到出入境接待窗口申辦出入境證件手續。同時，提供申請人自愿選擇雙向速遞郵寄出入境證件服務。
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經國務院批準，自2018年5月1日起，在海南省實施59國人員入境旅游免簽政策，免簽入境停留時間為30天。
北京：《北京市機動車停車條例》施行
《北京市機動車停車條例》要求，嚴控首都功能核心區、城市副中心機動車保有量；道路停車收費納入政府非稅收入管理，收入全額上繳區級財政，并定期向社會公開。該《條例》將于2018年5月1日起施行。
上海：行政審批告知承諾管理辦法實施 違反承諾最高罰30萬元
《上海市行政審批告知承諾管理辦法》明確，除直接涉及公共安全、生態環境保護和直接關系人身健康、生命財產安全的行政審批事項以及依法應當當場作出行政審批決定的行政審批事項外，對審批條件難以事先核實、能夠通過事中事后監管糾正且風險可控的行政審批事項，審批機關可以實行告知承諾
浙江：新“三包”商品目錄實施 智能產品納入
此次新發布的《浙江省“三包”商品目錄》，對“三包”商品目錄的種類做了較大范圍的調整，將近年來因消費升級而出現的眾多新興產品、智能產品納入“三包”商品目錄；更加注重消費者人身安全的保護，在全國范圍內率先將住宅電梯納入“三包”商品目錄；保護水平均高于國家“三包”商品規定的標準，浙江目錄中的35種商品均為未納入國家“三包”，或“三包”部件和“三包”有效期高于國家“三包”標準的商品。（記者 盧俊宇）
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