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近年來利用假證假人騙公證行為屢有發生,多部門將綜合整治
剎住不誠信 公證才公正

更新時間:2018-1-17 8:18:11    來源:人民網-人民日報

        核心閱讀

  隨著經濟社會的高速發展,公證離我們的生活越來越近。然而,因信息不暢通、核實成本高、當事人造假,騙取公證的案例呈現高發態勢。這些不誠信公證的當事人,為的是一己之私,害的是他人權益,損的是公證權威。造假公證為何多發?公證員為什么難以發現這些漏洞?怎樣綜合施治?

  

  為出國留學,當事人利用偽造的國內學歷開取公證,出國后因學習不佳被開除,卻向公證處索賠留學費用;有些市民為了從銀行順利貸款,帶著“假媳婦”試圖騙取公證書……

  如今,公證已經介入到國家經濟社會活動、民生領域和涉外民商事交往各個方面,全國公證機構年辦證量近1400萬件,公證文書發往180多個國家和地區使用。“不誠信公證不僅影響涉案當事人,還會關涉行業公信力。當事人采取造假隱瞞欺騙的手段獲取公證后,不僅給他人帶來直接權利損害,同時也干擾社會正常管理秩序,影響到我國公證行業的公信力!北本┕C協會理事官月梅指出。

  現狀

  近些年來,利用偽造的證件、帶著假親屬辦理公證的現象頻繁出現

  “我要在典當行辦理借款,想辦理抵押借款公證!比ツ6月,一位中年女士來到北京市中信公證處,向公證處工作人員表明了自己的訴求。

  “您的婚姻狀況如何?”由于抵押借款業務涉及配偶的權益,公證員先向該女士詢問相關信息。該女士表示自己已經離婚:“沒有離婚證,但有法院的調解書,里面寫明了,要抵押的房子是我個人的!

  該女士將一份離婚糾紛調解書提供給公證員!皬恼{解書的內容來看,確實顯示這套價值近千萬的房產歸該女士所有!惫C員介紹,不過這份調解書一看就是“山寨貨”,字體、紙張、排版都不規范,生效日期也有問題。與法院核實后,該女士提供調解書上的案號,與法院存檔的相應案號,根本不是同一件案子;戶口簿也是偽造的。

  原來,這位女士并非離婚,而是喪偶。由于公婆還健在,她擔心辦理繼承手續太過復雜貽誤商機,就自作聰明,企圖用假證件蒙混過關!叭绻敃r沒有及時正確判斷,兩位老人在遭受失去親人的打擊后,就可能再次遭受財產的損失!敝行殴C處工作人員唐騫介紹。

  像這樣的案例并非少數!安痪们,就有一起丈夫帶著假媳婦來辦公證的案例。”官月梅介紹,兩人來辦理出售房產的委托公證,材料都很齊全,身份證等證件是真的,不過在審查人證比對時,發現“妻子”和證件有出入,后來詢問孩子和家庭的信息,“妻子”根本答不出來。

  記者了解到,近些年來,利用偽造的證件、帶著假親屬辦理公證的現象頻繁出現!2016年以來,我辦理業務中碰到的假結婚證、假離婚證、假房本等各種假證件,粗略算下來近100份!碧乞q介紹,平均每天都會有一個當事人企圖用假證件蒙混過關。北京方圓公證處工作人員則用數據說明,不完全統計,2014年以來,該公證處有明確記錄的不誠信公證的信息就有129條。

  難點

  各部門數據存在信息壁壘,查證材料真偽難度大成本高時間長

  2017年8月,針對全國各地發生數起公證機構、公證員為虛假的公證申請人和不真實的公證事項辦理公證案件,有的涉及房產、金融詐騙等違法行為,司法部下發《關于公證執業“五不準”的通知》規范公證執業,明確不準為未查核真實身份的公證申請人辦理公證,不準未經實質審查出具公證書等內容。

  “我們每個公證員手機上都會安裝人臉識別系統,能夠對當事人提供的身份進行人證相符的實時比對!毙诺鹿C處工作人員向記者介紹,為了防范風險,公證處還配備了身份證識別儀等硬件設施,利用電子化設備輔助甄別,目前身份證真偽基本都能識別出來。

  不過在公證人員看來,當前,對于當事人提供的證件進行核實查證仍然牽扯很大精力,成本高而且不便捷。

  “有些能夠憑借經驗看出來,但是,有些證件材料沒有特殊標識,從行文格式內容很難判斷,就只能去核查!惫C員向記者介紹,以當事人的婚姻狀況為例,如果提供離婚證,我們需要給民政部門發函,一般都要三五天的時間才能回復;如果當事人提供法院的判決書、調解書,就更難核實了,由于離婚案件涉及個人隱私,都是不公開案件。如果查看,需要公證員本人拿介紹信去法院排隊,網絡途徑實現不了。

  “信息化時代,各個部門都有自己相關的信息數據庫,但是仍然存在信息壁壘!辈簧俟C員反映,與公證業務密切的法院、民政、銀行、房管等部門的相關信息核實仍不便捷,不同部門之間的信息數據互聯互通仍然欠缺。

  “每一份證件信息,如果都上門去核實,不僅會加重公證行業的負擔,而且也不利于服務當事人。”北京市司法局相關負責人指出。

  防治

  探索建立不誠信人員名錄,運用綜合手段提高失信人造假成本

  從2014年開始,北京市一些公證機構自行建立了不誠信公證當事人的名單目錄,公證員將辦理業務過程當中遇到的不誠信當事人情況進行編輯錄入,并在相關業務信息群里進行發布和提示。記者了解到,目前,據不完全統計,北京市公證行業的不誠信公證記錄已經達到600多條。

  “對于列入名單的不誠信當事人,如果再去公證處辦理業務,公證員通過系統提示,就會更為嚴格地進行審查,起到防范警示作用。”官月梅介紹。不過,這個系統也只能對公證員進行提醒,對當事人并沒有起到限制和懲戒作用。

  “當事人的違法成本比較低。如果欺騙過去,當事人就達到了目的;即便被公證人員發現了,記入名單目錄,也沒有多大損失,因此當事人有恃無恐!庇泄C員介紹,當事人為了出國求學,利用偽造學歷辦理公證,公證人員向該學校校長進行了核實,國內該生就讀學校的校長同意了該學生的說法。事后,該學生因在國外留學學業不佳被退學,反而要求公證處賠償費用損失,稱,“如果公證處不給辦理公證,我就不能出國讀書,因此出國的開銷公證處要賠!

  不誠信公證,有時會嚴重侵犯他人權益和社會權益,損害公證的權威性和客觀性,需要運用社會綜合治理手段加以整治。除了進一步規范公證人員的執業行為,司法部相關負責人表示,目前,正在與公安部門進行溝通協調,加強對于不誠信公證行為的打擊力度。

  “對于失信人員,要提高其違法成本,促其謹慎選擇自己的行為。不誠信不僅是當事人的道德瑕疵,也要讓它變成社會誠信的污點!北本┦兴痉ň窒嚓P負責人認為,還應該努力實現公證行業與更多社會信息互聯共享,讓公民的誠信信息更加立體全面。


  《 人民日報 》( 2018年01月17日 11 版)

文章編輯:趙銀岷 
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近年來利用假證假人騙公證行為屢有發生,多部門將綜合整治
剎住不誠信 公證才公正

2018-1-17 8:18:11    來源:人民網-人民日報

        核心閱讀

  隨著經濟社會的高速發展,公證離我們的生活越來越近。然而,因信息不暢通、核實成本高、當事人造假,騙取公證的案例呈現高發態勢。這些不誠信公證的當事人,為的是一己之私,害的是他人權益,損的是公證權威。造假公證為何多發?公證員為什么難以發現這些漏洞?怎樣綜合施治?

  

  為出國留學,當事人利用偽造的國內學歷開取公證,出國后因學習不佳被開除,卻向公證處索賠留學費用;有些市民為了從銀行順利貸款,帶著“假媳婦”試圖騙取公證書……

  如今,公證已經介入到國家經濟社會活動、民生領域和涉外民商事交往各個方面,全國公證機構年辦證量近1400萬件,公證文書發往180多個國家和地區使用。“不誠信公證不僅影響涉案當事人,還會關涉行業公信力。當事人采取造假隱瞞欺騙的手段獲取公證后,不僅給他人帶來直接權利損害,同時也干擾社會正常管理秩序,影響到我國公證行業的公信力!北本┕C協會理事官月梅指出。

  現狀

  近些年來,利用偽造的證件、帶著假親屬辦理公證的現象頻繁出現

  “我要在典當行辦理借款,想辦理抵押借款公證!比ツ6月,一位中年女士來到北京市中信公證處,向公證處工作人員表明了自己的訴求。

  “您的婚姻狀況如何?”由于抵押借款業務涉及配偶的權益,公證員先向該女士詢問相關信息。該女士表示自己已經離婚:“沒有離婚證,但有法院的調解書,里面寫明了,要抵押的房子是我個人的!

  該女士將一份離婚糾紛調解書提供給公證員!皬恼{解書的內容來看,確實顯示這套價值近千萬的房產歸該女士所有!惫C員介紹,不過這份調解書一看就是“山寨貨”,字體、紙張、排版都不規范,生效日期也有問題。與法院核實后,該女士提供調解書上的案號,與法院存檔的相應案號,根本不是同一件案子;戶口簿也是偽造的。

  原來,這位女士并非離婚,而是喪偶。由于公婆還健在,她擔心辦理繼承手續太過復雜貽誤商機,就自作聰明,企圖用假證件蒙混過關。“如果當時沒有及時正確判斷,兩位老人在遭受失去親人的打擊后,就可能再次遭受財產的損失。”中信公證處工作人員唐騫介紹。

  像這樣的案例并非少數!安痪们,就有一起丈夫帶著假媳婦來辦公證的案例。”官月梅介紹,兩人來辦理出售房產的委托公證,材料都很齊全,身份證等證件是真的,不過在審查人證比對時,發現“妻子”和證件有出入,后來詢問孩子和家庭的信息,“妻子”根本答不出來。

  記者了解到,近些年來,利用偽造的證件、帶著假親屬辦理公證的現象頻繁出現!2016年以來,我辦理業務中碰到的假結婚證、假離婚證、假房本等各種假證件,粗略算下來近100份!碧乞q介紹,平均每天都會有一個當事人企圖用假證件蒙混過關。北京方圓公證處工作人員則用數據說明,不完全統計,2014年以來,該公證處有明確記錄的不誠信公證的信息就有129條。

  難點

  各部門數據存在信息壁壘,查證材料真偽難度大成本高時間長

  2017年8月,針對全國各地發生數起公證機構、公證員為虛假的公證申請人和不真實的公證事項辦理公證案件,有的涉及房產、金融詐騙等違法行為,司法部下發《關于公證執業“五不準”的通知》規范公證執業,明確不準為未查核真實身份的公證申請人辦理公證,不準未經實質審查出具公證書等內容。

  “我們每個公證員手機上都會安裝人臉識別系統,能夠對當事人提供的身份進行人證相符的實時比對!毙诺鹿C處工作人員向記者介紹,為了防范風險,公證處還配備了身份證識別儀等硬件設施,利用電子化設備輔助甄別,目前身份證真偽基本都能識別出來。

  不過在公證人員看來,當前,對于當事人提供的證件進行核實查證仍然牽扯很大精力,成本高而且不便捷。

  “有些能夠憑借經驗看出來,但是,有些證件材料沒有特殊標識,從行文格式內容很難判斷,就只能去核查。”公證員向記者介紹,以當事人的婚姻狀況為例,如果提供離婚證,我們需要給民政部門發函,一般都要三五天的時間才能回復;如果當事人提供法院的判決書、調解書,就更難核實了,由于離婚案件涉及個人隱私,都是不公開案件。如果查看,需要公證員本人拿介紹信去法院排隊,網絡途徑實現不了。

  “信息化時代,各個部門都有自己相關的信息數據庫,但是仍然存在信息壁壘!辈簧俟C員反映,與公證業務密切的法院、民政、銀行、房管等部門的相關信息核實仍不便捷,不同部門之間的信息數據互聯互通仍然欠缺。

  “每一份證件信息,如果都上門去核實,不僅會加重公證行業的負擔,而且也不利于服務當事人。”北京市司法局相關負責人指出。

  防治

  探索建立不誠信人員名錄,運用綜合手段提高失信人造假成本

  從2014年開始,北京市一些公證機構自行建立了不誠信公證當事人的名單目錄,公證員將辦理業務過程當中遇到的不誠信當事人情況進行編輯錄入,并在相關業務信息群里進行發布和提示。記者了解到,目前,據不完全統計,北京市公證行業的不誠信公證記錄已經達到600多條。

  “對于列入名單的不誠信當事人,如果再去公證處辦理業務,公證員通過系統提示,就會更為嚴格地進行審查,起到防范警示作用!惫僭旅方榻B。不過,這個系統也只能對公證員進行提醒,對當事人并沒有起到限制和懲戒作用。

  “當事人的違法成本比較低。如果欺騙過去,當事人就達到了目的;即便被公證人員發現了,記入名單目錄,也沒有多大損失,因此當事人有恃無恐!庇泄C員介紹,當事人為了出國求學,利用偽造學歷辦理公證,公證人員向該學校校長進行了核實,國內該生就讀學校的校長同意了該學生的說法。事后,該學生因在國外留學學業不佳被退學,反而要求公證處賠償費用損失,稱,“如果公證處不給辦理公證,我就不能出國讀書,因此出國的開銷公證處要賠。”

  不誠信公證,有時會嚴重侵犯他人權益和社會權益,損害公證的權威性和客觀性,需要運用社會綜合治理手段加以整治。除了進一步規范公證人員的執業行為,司法部相關負責人表示,目前,正在與公安部門進行溝通協調,加強對于不誠信公證行為的打擊力度。

  “對于失信人員,要提高其違法成本,促其謹慎選擇自己的行為。不誠信不僅是當事人的道德瑕疵,也要讓它變成社會誠信的污點!北本┦兴痉ň窒嚓P負責人認為,還應該努力實現公證行業與更多社會信息互聯共享,讓公民的誠信信息更加立體全面。


  《 人民日報 》( 2018年01月17日 11 版)

文章編輯:趙銀岷 
 

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