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國家衛計委:今年醫改將構建5項基本制度框架

2017-5-12 16:46:25    來源：人民網

人民網北京5月11日電 據國家衛生計生委網站消息，今日國家衛生計生委舉行專題新聞發布會，介紹深化醫藥衛生體制改革2017年重點工作任務。會上，國家衛生計生委體改司司長梁萬年表示，2017年的醫改重點工作主要是圍繞基本建立分級診療、現代醫院管理、全民醫保、藥品供應保障、綜合監管等5項基本醫療衛生制度框架。梁萬年稱，今年的醫改任務當中明確了兩個時點：一個是在今年7月31日前，所有地市必須要拿出城市公立醫院綜合改革的實施方案。第二個是9月30日前，全國所有的城市公立醫院都要取消藥品加成（中藥飲片除外）。

梁萬年稱，圍繞5項基本制度建設，有56項具體重點工作任務：

在分級診療制度建設方面，主要任務包括：進一步擴大試點范圍，分級診療試點和家庭醫生簽約服務擴大到85%以上的地市；大力推進家庭醫生簽約服務，重點人群簽約服務覆蓋率達到60%以上；全面啟動多種形式的醫療聯合體建設試點，三級公立醫院要全部參與并發揮引領作用，縱向合作的醫療聯合體等分工協作模式實行醫保總額付費等工作。

在現代醫院管理制度建設方面，主要包括：擴大縣級公立醫院綜合改革示范范圍，啟動城市公立醫院改革示范工作；全面推開公立醫院綜合改革，所有公立醫院全面取消藥品加成（中藥飲片除外）；落實醫療服務價格改革政策；推進現代醫院管理制度建設，開展制定公立醫院章程試點；開展公立醫院薪酬制度改革試點等工作。

在全民醫保制度建設方面，主要包括：完成城鄉居民基本醫保制度整合，實行“六統一”政策，理順管理體制；推進建立以按病種付費為主的多元復合型支付方式，選擇部分地區開展按疾病診斷相關分組（DRGs）付費試點；全國推進醫保信息聯網，實現符合轉診規定的異地就醫住院費用直接結算；支持商業保險機構等社會力量參與醫保經辦等工作。2017-05-11 10:14:54

在藥品供應保障制度建設方面，主要包括：貫徹落實《關于進一步改革完善藥品生產流通使用政策的若干意見》，指導各省（區、市）制訂細化政策措施；進一步擴大短缺藥品定點生產范圍；培育集中采購主體，鼓勵跨區域聯合采購；推動實現高值醫用耗材采購編碼統一，試點開展高值醫用耗材集中采購；在綜合醫改試點省份和公立醫院改革試點城市率先推行“兩票制”；增加國家藥品價格談判品種的數量，做好價格談判與醫保等政策銜接等工作。

在綜合監管制度建設方面，主要包括：推進醫保智能監控系統應用；落實處方點評等制度，指導地方對輔助性、營養性等高價藥品列出具體清單，實施重點監控；加強對非營利性社會辦醫療機構產權歸屬、財務運營、資金結余使用等方面的監督管理等工作。 

發布會上，財政部社保司副司長宋其超表示，財政部將從支持提高基本醫保水平；支持全面推開公立醫院綜合改革；支持提高公共衛生服務質量；支持建立分級診療制度；支持深化藥品生產流通領域改革這五個方面重點支持推動醫改工作。其中新農合和城鎮居民醫保財政補助標準從2016年每人每年420元提高到今年的450元，人均提高30元連續第8年提高了財政補助標準。

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