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陳虎點兵：美國對韓導彈“松綁”的潛臺詞

2012-10-12 8:56:09    來源：新華網

     新華網專稿：幾天前一則消息稱，美韓雙方修改了此前達成的一項協議，將對韓國導彈射程的限制放寬到了800公里。之前，美韓雙方就有了限制韓方導彈射程的協議，此協議實際上是美國以對韓方提供核保護傘為前提條件，作為交換，將韓國的導彈射程限制在300公里。

    “松綁”的防御意義有多少？

    此次導彈射程的限制“松綁”，擴大到800公里。對于這一舉動，韓美雙方的解釋幾乎是一致的——將此次導彈射程“松綁”解釋為，為了應對來自朝鮮的彈道導彈的威脅。表面上，這種解釋是合乎邏輯的說法，但仔細琢磨，會發現一些說不通的地方。因為，以目前情況來說，所謂將朝鮮彈道導彈威脅以韓方的導彈加以應對，實際上其意義相當有限。

    因為我們知道在韓美雙方的軍事同盟上，實際上是由美國為韓方提供遠程打擊能力，而韓方軍隊在同盟作戰中發揮的主要是前線作戰力量。而從美方力量來看，無論是空中力量還是導彈力量，應對所謂朝鮮的彈道導彈威脅，可以說是綽綽有余。即使韓國彈道導彈的限制放寬到800公里，那么增加的這部分力量和美韓雙方原有的軍事力量相比，可以說是微乎其微。

    反而，這種“松綁”的舉動，勢必會引起朝方的強烈反應，甚至刺激朝方進一步發展相應的戰略武器。我們看到10月9日，朝鮮方面就聲稱其導彈可以打到美國本土，這可以說是在美韓導彈“松綁”的新協議下朝鮮做出的反應，由此可以看出所謂“導彈松綁”這樣的應對舉措對朝鮮所謂彈道導彈威脅起到的制約作用在某種程度上并不是正效應，而是負效應。如果說能夠產生效果，更多的還是在心理上和宣傳上。

    精心考慮的“800公里”

    既然如此，美國對韓國導彈“松綁”協議的舉動是不是還有其他的打算和考慮？是否還在傳遞其他的多方面的信息？不妨讓我們打開地圖看一看，800公里的射程究竟包含什么樣的意義，能覆蓋哪些地區。打開地圖，比照一下，就會發現800公里的導彈射程能夠有效覆蓋整個朝鮮半島，另外還可以覆蓋中國北至長春，南至溫州，這樣的一大片地區。在韓國的東邊，日本方向，導彈射程可以覆蓋到日本的大阪、神戶這樣的大型城市，向南甚至可以覆蓋到琉球群島的北部。

    那么很耐人尋味的是，800公里的射程，恰恰無法覆蓋日本東京和中國北京。北京和東京都在800公里射程的外延一點點的地方。由此可見，800公里新的射程限制范圍，顯然是經過深思熟慮的。

    “松綁”大幅提升韓戰略打擊能力

    那么這樣一個新的導彈松綁協議，我們可以看到韓國的戰略打擊能力有了一個大幅度的提升。而這樣的戰略打擊能力是游離在美軍的打擊范圍之外的，也就是說，這樣的打擊能力理論上是掌握在韓軍的手中，而不再是掌握在美軍手里。

    韓國的戰略打擊能力的大幅提升意味著在東北亞的力量平衡當中，韓國的分量將會有一個較大程度的提升。那么聯系到韓國和日本之間目前存在著獨島（日本稱作竹島）的島嶼主權和海洋權益的爭端，另外韓國和中國在海域劃分也存在著部分爭議。在這種情況下，我們就可以看到韓國戰略打擊能力的提升會為其在這樣的一些爭端爭議中，提供更大的力量支持，或者可以說是讓他有了更大的底氣。某種意義上來說，韓國的導彈“松綁”協議的效果使其戰略打擊能力得到提升也很可能引發東北亞地區相關爭端的進一步加劇，進而使東北亞地區穩定的態勢進一步惡化。這樣一個“松綁”的舉動對東北亞地區的穩定應該說是弊多利少。

    美國借“松綁”穩定“仲裁者”身份

    作為美國方面，這樣的動作會有一個怎樣深層次的考慮呢？美國人不可能將這個深層次的考慮公之于眾，但所有人都可以以此做出分析和判斷。在美國重返亞太的大背景下，從美國的戰略方面考慮，它似乎更加希望使東北亞地區適度的不穩定。換句話來說，這一地區國家關系的惡化和適度的對抗，更有利于美國以一個仲裁者的身份進入到這一地區，從而在這一地區取得更大的發言權。

    “松綁”對日本的影響意義

    美國對韓國導彈“松綁”的舉動，另外可能帶來的效果是，對此日本會做出一些什么樣的反應。既然美國能夠對韓國的導彈射程“松綁”，那么對日本發展軍力的限制是不是也有可能做出一定程度的“松綁”。而這種“松綁”對于東亞，乃至更大范圍地區的穩定和力量的均衡，會產生一個什么樣的效果？日本在此之前并沒有發展彈道導彈力量，那么有了韓國彈道導彈射程的“松綁”，韓國的彈道導彈射程可以覆蓋日本相當大的部分地區之后，日本會不會也產生發展彈道導彈武器或者說是發展這種戰略打擊力量的想法。在這種想法影響下，日本會產生什么樣的動作，也就是說，美國對韓國導彈“松綁”這樣的舉動引發的附帶效應，這是我們更加值得警惕和關注的事情。

 

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