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溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議 要求徹查蓬萊溢油事故
更新時間:2011-9-8 10:44:58    來源:焦作日報
 新華社北京9月7日電 國務(wù)院總理溫家寶7日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,聽取蓬萊19—3油田溢油事故處理情況和渤海環(huán)境保護(hù)匯報,研究部署加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的重點工作。

  今年6月4日以來,位于渤海中南部海域的蓬萊19—3油田連續(xù)發(fā)生溢油事故。截至9月6日,溢油累計造成5500多平方公里海水污染,給渤海海洋生態(tài)和漁業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響。目前,溢油風(fēng)險點仍未徹底查清,溢油隱患仍未徹底排除,溢油造成的損失仍在調(diào)查評估中。有關(guān)部門要切實負(fù)起責(zé)任,抓緊做好事故調(diào)查處理工作。一要督促責(zé)任單位徹底排查溢油風(fēng)險點,封堵溢油源,認(rèn)真清理油污,切實減輕污染損害,并重新編報海洋環(huán)境影響報告書。二要徹底查明事故原因,查清事故造成的危害及損失,依法追究責(zé)任,維護(hù)受損各方合法權(quán)益。三要吸取事故教訓(xùn),立即部署開展海洋石油勘探開發(fā)安全生產(chǎn)檢查,全面加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)視監(jiān)測和監(jiān)督管理,落實安全措施,及時消除各種隱患。四要全面、準(zhǔn)確、及時發(fā)布事故處置相關(guān)信息,真誠回應(yīng)社會關(guān)切。五要著眼長遠(yuǎn),抓緊研究完善海洋環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)。

  會議分析了渤海環(huán)境保護(hù)形勢。渤海是半封閉內(nèi)海,由于周圍重化工業(yè)高度集聚,一些河流攜帶大量污染物入海,加上圍海填海過度,造成近岸海域水質(zhì)退化,濱海濕地消失,渤海灣和遼東灣等污染嚴(yán)重。近年來,國家專門制定并實施了《渤海環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃》,取得一定進(jìn)展,但形勢仍十分嚴(yán)峻。會議確定了今后一個時期的工作目標(biāo):確保渤海生態(tài)安全,入海污染物排放總量下降,力爭渤海近岸海域水質(zhì)總體改善,力爭實現(xiàn)人海和諧。為此,一要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局,切實改變沿海地區(qū)重化工比重過大、過于集中的狀況。嚴(yán)格控制新上石化項目,禁止在可能造成生態(tài)嚴(yán)重失衡的地方進(jìn)行圍填海活動。二要加大治污力度,有效控制陸海污染源。堅持海陸統(tǒng)籌、河海兼顧,加強(qiáng)入海河流綜合治理,改善入海河流水質(zhì)。合理布局入海排污口,制定更加嚴(yán)格的地方水污染排放標(biāo)準(zhǔn)。三要多管齊下,努力保護(hù)和修復(fù)渤海生態(tài)系統(tǒng)。加強(qiáng)用水總量控制與調(diào)度管理,增加入海淡水量,改善河口和近岸海域生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)海陸過渡區(qū)生態(tài)建設(shè),逐步恢復(fù)濕地生態(tài)功能。在海洋環(huán)境敏感區(qū)、關(guān)鍵區(qū)等劃定生態(tài)紅線。四要加強(qiáng)風(fēng)險管理,有效防范海洋環(huán)境災(zāi)害。建立渤海海洋環(huán)境預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)制,修訂完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。五要強(qiáng)化地方政府和企業(yè)的主體意識、法制意識,落實海洋環(huán)境保護(hù)責(zé)任。六要加強(qiáng)宣傳教育,提高公眾參與渤海環(huán)境保護(hù)的積極性和主動性。建立公開透明的信息發(fā)布機(jī)制,接受社會監(jiān)督。

  會議討論了進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的意見,強(qiáng)調(diào)必須把污染治理和生態(tài)保護(hù)擺在更加重要的位置,切實解決損害公眾健康、影響科學(xué)發(fā)展的突出環(huán)境問題。為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),落實節(jié)能減排各項任務(wù),當(dāng)前要做好以下重點工作:(一)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。凡依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)評的建設(shè)規(guī)劃和項目,都要嚴(yán)格履行環(huán)評程序。環(huán)評過程要公開透明,充分征求專家和社會公眾意見。對環(huán)評文件未經(jīng)審批即擅自開工、建設(shè)過程中擅自作出重大變動等違法行為,要依法追究管理部門、責(zé)任企業(yè)及有關(guān)人員的責(zé)任。(二)切實加強(qiáng)重金屬污染防治。對重點地區(qū)、行業(yè)和企業(yè),采取綜合措施,進(jìn)行集中治理。堅決禁止在重點防控區(qū)域新建、改建、擴(kuò)建加重污染的項目。妥善處理重金屬污染歷史遺留問題和突發(fā)污染事件,保障人民群眾生命健康安全。(三)嚴(yán)格化學(xué)品環(huán)境管理。對化學(xué)品項目布局進(jìn)行梳理評估,對化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行環(huán)境隱患排查,對海洋、江河湖泊沿岸化工企業(yè)進(jìn)行集中綜合整治,落實環(huán)境監(jiān)管責(zé)任和安全保障措施。提高化學(xué)品生產(chǎn)的環(huán)境準(zhǔn)入門檻。(四)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。落實“以獎促治”政策,集中整治存在突出環(huán)境問題的村莊和集鎮(zhèn),重點治理農(nóng)村土壤和飲用水水源地污染。推動環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸,引導(dǎo)和幫助農(nóng)民科學(xué)處理垃圾和污水,科學(xué)使用農(nóng)藥、化肥和農(nóng)膜,切實減少面源污染。嚴(yán)格農(nóng)村工礦企業(yè)環(huán)境監(jiān)管,堅決防止污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。(五)加快建設(shè)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系,完善環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制,提高應(yīng)急管理能力,切實防范環(huán)境風(fēng)險。(六)完善環(huán)境法律政策體系。針對近期各種環(huán)境事件暴露出的問題,抓緊制定和修訂相關(guān)法律法規(guī),為環(huán)境保護(hù)提供更加完備、有效的法制保障。進(jìn)一步完善環(huán)境政策,健全環(huán)境執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制,提高監(jiān)管效率。

文章編輯:張菊嬌 
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溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議 要求徹查蓬萊溢油事故
2011-9-8 10:44:58    來源:焦作日報
 新華社北京9月7日電 國務(wù)院總理溫家寶7日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,聽取蓬萊19—3油田溢油事故處理情況和渤海環(huán)境保護(hù)匯報,研究部署加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的重點工作。

  今年6月4日以來,位于渤海中南部海域的蓬萊19—3油田連續(xù)發(fā)生溢油事故。截至9月6日,溢油累計造成5500多平方公里海水污染,給渤海海洋生態(tài)和漁業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響。目前,溢油風(fēng)險點仍未徹底查清,溢油隱患仍未徹底排除,溢油造成的損失仍在調(diào)查評估中。有關(guān)部門要切實負(fù)起責(zé)任,抓緊做好事故調(diào)查處理工作。一要督促責(zé)任單位徹底排查溢油風(fēng)險點,封堵溢油源,認(rèn)真清理油污,切實減輕污染損害,并重新編報海洋環(huán)境影響報告書。二要徹底查明事故原因,查清事故造成的危害及損失,依法追究責(zé)任,維護(hù)受損各方合法權(quán)益。三要吸取事故教訓(xùn),立即部署開展海洋石油勘探開發(fā)安全生產(chǎn)檢查,全面加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)視監(jiān)測和監(jiān)督管理,落實安全措施,及時消除各種隱患。四要全面、準(zhǔn)確、及時發(fā)布事故處置相關(guān)信息,真誠回應(yīng)社會關(guān)切。五要著眼長遠(yuǎn),抓緊研究完善海洋環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)。

  會議分析了渤海環(huán)境保護(hù)形勢。渤海是半封閉內(nèi)海,由于周圍重化工業(yè)高度集聚,一些河流攜帶大量污染物入海,加上圍海填海過度,造成近岸海域水質(zhì)退化,濱海濕地消失,渤海灣和遼東灣等污染嚴(yán)重。近年來,國家專門制定并實施了《渤海環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃》,取得一定進(jìn)展,但形勢仍十分嚴(yán)峻。會議確定了今后一個時期的工作目標(biāo):確保渤海生態(tài)安全,入海污染物排放總量下降,力爭渤海近岸海域水質(zhì)總體改善,力爭實現(xiàn)人海和諧。為此,一要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局,切實改變沿海地區(qū)重化工比重過大、過于集中的狀況。嚴(yán)格控制新上石化項目,禁止在可能造成生態(tài)嚴(yán)重失衡的地方進(jìn)行圍填海活動。二要加大治污力度,有效控制陸海污染源。堅持海陸統(tǒng)籌、河海兼顧,加強(qiáng)入海河流綜合治理,改善入海河流水質(zhì)。合理布局入海排污口,制定更加嚴(yán)格的地方水污染排放標(biāo)準(zhǔn)。三要多管齊下,努力保護(hù)和修復(fù)渤海生態(tài)系統(tǒng)。加強(qiáng)用水總量控制與調(diào)度管理,增加入海淡水量,改善河口和近岸海域生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)海陸過渡區(qū)生態(tài)建設(shè),逐步恢復(fù)濕地生態(tài)功能。在海洋環(huán)境敏感區(qū)、關(guān)鍵區(qū)等劃定生態(tài)紅線。四要加強(qiáng)風(fēng)險管理,有效防范海洋環(huán)境災(zāi)害。建立渤海海洋環(huán)境預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)制,修訂完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。五要強(qiáng)化地方政府和企業(yè)的主體意識、法制意識,落實海洋環(huán)境保護(hù)責(zé)任。六要加強(qiáng)宣傳教育,提高公眾參與渤海環(huán)境保護(hù)的積極性和主動性。建立公開透明的信息發(fā)布機(jī)制,接受社會監(jiān)督。

  會議討論了進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的意見,強(qiáng)調(diào)必須把污染治理和生態(tài)保護(hù)擺在更加重要的位置,切實解決損害公眾健康、影響科學(xué)發(fā)展的突出環(huán)境問題。為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),落實節(jié)能減排各項任務(wù),當(dāng)前要做好以下重點工作:(一)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。凡依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)評的建設(shè)規(guī)劃和項目,都要嚴(yán)格履行環(huán)評程序。環(huán)評過程要公開透明,充分征求專家和社會公眾意見。對環(huán)評文件未經(jīng)審批即擅自開工、建設(shè)過程中擅自作出重大變動等違法行為,要依法追究管理部門、責(zé)任企業(yè)及有關(guān)人員的責(zé)任。(二)切實加強(qiáng)重金屬污染防治。對重點地區(qū)、行業(yè)和企業(yè),采取綜合措施,進(jìn)行集中治理。堅決禁止在重點防控區(qū)域新建、改建、擴(kuò)建加重污染的項目。妥善處理重金屬污染歷史遺留問題和突發(fā)污染事件,保障人民群眾生命健康安全。(三)嚴(yán)格化學(xué)品環(huán)境管理。對化學(xué)品項目布局進(jìn)行梳理評估,對化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行環(huán)境隱患排查,對海洋、江河湖泊沿岸化工企業(yè)進(jìn)行集中綜合整治,落實環(huán)境監(jiān)管責(zé)任和安全保障措施。提高化學(xué)品生產(chǎn)的環(huán)境準(zhǔn)入門檻。(四)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。落實“以獎促治”政策,集中整治存在突出環(huán)境問題的村莊和集鎮(zhèn),重點治理農(nóng)村土壤和飲用水水源地污染。推動環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸,引導(dǎo)和幫助農(nóng)民科學(xué)處理垃圾和污水,科學(xué)使用農(nóng)藥、化肥和農(nóng)膜,切實減少面源污染。嚴(yán)格農(nóng)村工礦企業(yè)環(huán)境監(jiān)管,堅決防止污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。(五)加快建設(shè)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系,完善環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制,提高應(yīng)急管理能力,切實防范環(huán)境風(fēng)險。(六)完善環(huán)境法律政策體系。針對近期各種環(huán)境事件暴露出的問題,抓緊制定和修訂相關(guān)法律法規(guī),為環(huán)境保護(hù)提供更加完備、有效的法制保障。進(jìn)一步完善環(huán)境政策,健全環(huán)境執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制,提高監(jiān)管效率。

文章編輯:張菊嬌 
 

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