陸豐市持續推進農村綜合改革
陸豐深入開展農村綜合改革工作,把深化農村綜合改革作為破解“三農”難題的重要抓手,最大限度釋放農村各項改革的綜合效應,為加快推進鄉村振興注入新動力。
(一)充實政策支撐,推動改革任務落實落穩。制定出臺《陸豐市農村集體產權制度改革實施方案》《陸豐市農村集體“三資”管理辦法(試行)》《陸豐市土地流轉試點實施方案》等改革性文件,組織成立工作專班,多次到各鎮指導、檢查成員界定工作推進情況。目前已全部完成農村集體經濟組織成員界定工作,全市共有經濟組織總數1334個,其中經聯社340個,經濟社994個。共界定成員167.33萬人。基本完成清產核資工作,陸豐市經聯社340個、經濟合作社994個均已完成清產核資工作。
(二)推動試點工作,帶動改革工作先試先行。2019年,陸豐市定為土地流轉試點縣,先后在甲東鎮推行土地流轉試點工作;發展了試點產權量化、試點扶持壯大集體經濟;城東、河東、內湖等鎮成功探索“股票田”試點,共整合形成“股票田”3239畝,已流轉2075畝,創收超過60萬元。2021年底,全市累計流轉土地面積31.9萬畝,今年新增土地流轉面積1.61萬畝;流入新型經營主體100多家。
(三)探索數字化管理,加快推進宅基地改革工作。推動農村宅基地審批管理系統建設,現已立項,正在推進招投標工作。布置開展農村宅基地現狀和需求情況統計,目前,全市現有宅基地18.87萬座,宅基地面積2141.15萬平方米,新建住宅需求9.8萬座,新建住宅需求面積1223.73萬平方米。加快探索建立宅基地專項數據庫,積極搭建宅基地基礎信息數據庫和管理信息系統,形成宅基地信息“一張圖”、管理“一條鏈”、監測“一張網”。宅基地審批管理系統已立項,將大力推動系統建設單位招投標工作進度。
(四)優化資產配置,扶持壯大農村集體經濟。全市共有332個集體經濟聯合社,年收入10萬元以上收入71個。發展扶持壯大試點項目53個,投入中央、省級、汕尾市級資金共2650萬元。推進農村集體資產產權流轉。在現有的農村集體“三資”交易平臺的基礎上,探索建設農村產權流轉管理服務平臺和農村產權交易中心,逐步實現農村產權流轉管理服務平臺全覆蓋。目前,全市339個村、994個小組已將村集體資產錄入省級“三資”監管服務平臺。在各鎮平臺上,建立了資產資源臺賬、交易管理臺賬和合同管理臺賬。截至去年底,全市共有3389宗進入鎮級交易中心公開交易,交易底價13.17億元,成交價12.64億元。開展資產折股量化改革工作。將經營性資產5萬元以上的52個經濟組織納入資產量化名單,進行開展股份合作制改革,共完成量化經營性資產總額5.94億元,資源性資產3.13萬畝,確定給享有成員數3.14萬戶共17.32萬人。為深入推進資產量化工作,再次將312個有經營性資產的集體經濟組織納入第二輪量化名單,并繼續推動工作。
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