陸豐持續鞏固拓展脫貧攻堅成果
全力推進鄉村振興發展
2020年底,我市脫貧攻堅戰取得全面勝利,實現1.7萬戶6.59萬名貧困人口脫貧、66個相對貧困村穩定脫貧和出列的目標任務。“三農”工作已全面轉入推進鄉村振興發展的新階段,我市持續鞏固拓展脫貧攻堅成果,全力推進鄉村振興發展各項工作。
(一)強化組織建設,夯實工作基礎。嚴格執行脫貧不脫責任的工作要求,完善組織機構,調整幫扶工作機制,將鞏固拓展脫貧攻堅成果責任壓實到位。一是印發《關于做好鄉村振興駐鎮幫鎮扶村組團結對幫扶工作的通知》,明確部門責任,細化任務清單,確保了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興戰略工作有序推進。二是完善組織機構,整合了原扶貧機構的職能,組建陸豐市鄉村振興局。三是健全鄉村黨組織體系,實現了黨員干部年輕化、專業化,目前,村黨組織書記大專以上文化程度占41%,平均年齡43歲,三個職務一肩挑比例達到98.8%。四是規范整理扶貧檔案,市鄉村振興局會同檔案館,開展扶貧檔案整理工作,已基本完成全市縣鎮兩級扶貧檔案整理移交入館工作。
(二)推進幫扶救助措施,鞏固脫貧攻堅成果。持續推進鞏固脫貧攻堅成果“兩不愁、三保障、一相當”的目標任務。一是落實教育生活補助政策,市教育部門將原貧困學生納入國家學生補助范圍;市鄉村振興部門聯合民政部門對18名低保家庭本科大學新生每人資助助學金5000元。二是落實醫療救助政策,繼續落實由政府統一兜底為脫貧人口購買城鄉居民醫保,將原貧困人口納入醫療救助重點范圍。今年以來,已為脫貧人口落實690萬元的醫療救助金,有效的解決因病返貧的問題。三是規范扶貧資產管理,建立扶貧資產動態管理和運營管護機制。我市已形成扶貧資產1300多個,金額達11億元,產生的效益已經分紅到原脫貧戶。四是加大消費幫扶工作。市鄉村振興局與第三方機構合作,開展特色農產品進機關、進學校、進企業、進食堂的行動,計劃在全市機關企事業單位建立250個扶貧產品專柜。同時,發動農業企業做好扶貧產品的認定工作,進駐線上銷售平臺。五是開展產業就業幫扶后續監測工作。在脫貧攻堅工作期間,全市有7900多戶貧困戶發展種植養殖扶貧項目,共實現1.9萬名貧困人口轉移就業。
(三)建立健全監測機制,防止返貧致貧風險。建立防止返貧監測機制,出臺《陸豐市建立防止返貧和幫扶機制的實施意見》《開展鞏固社會救助兜底脫貧攻堅“回頭看”實施方案》等方案,明確監測對象范圍和幫扶措施,組織開展對重點人群全面開展摸排核查工作,建立健全防止返貧監測對象快速發現和響應機制,防止脫貧人口存在返貧風險、邊緣人口存在致貧風險。目前,全市初步排查納入的防止返貧監測對象共137戶690人。
(四)組建幫扶隊伍,凝聚幫鎮扶村力量。根據省、汕尾市關于鄉村振興駐鎮幫鎮扶村的工作部署,我市有12個鎮列入省重點幫扶鎮,5個列入鞏固提升鎮,3個街道及3個場區納入我市自身幫扶。一是加強人才支持,配齊駐鎮幫扶隊伍。根據組團結對幫扶工作要求,結合實際,我市組建了23支駐鎮(場、區)幫扶工作隊共115人。二是強化黨建引領,提升駐鎮幫扶工作力量。選派駐村工作隊員兼任駐村第一書記,向各重點村派駐村第一書記97人。根據駐鎮工作要求,任命19名駐鎮幫扶工作隊長掛任所幫扶鎮黨委副書記,作為鎮黨委班子分管駐鎮幫扶工作的專職領導。三是加強培訓,提高駐鎮幫扶履職能力。組織幫扶隊員參加省市四場業務培訓共計450人次。組織兼任駐村第一書記的工作隊員56人參加了汕尾市委組織部組織的駐村第一書記培訓。四是積極推進駐鎮幫鎮扶村規劃編制工作。各駐鎮工作隊通過走訪調研各幫扶鎮、村重點產業項目情況,研究制定幫扶計劃,組織申報項目入庫,助力產業振興。
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