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陸府辦函〔2023〕50 號 

陸豐市人民政府辦公室關于落實新開辦企業

 免費刻制印章工作的通知

各鎮（街、場）人民政府（辦事處），星都管理辦公室，市直（垂 直）各單位：

　　為深入貫徹落實黨中央、國務院優化營商環境決策部署， 按照陸豐市委十四屆四次全會工作部署，全面優化提升我市營商 環境，切實降低企業開辦成本，更大程度激發市場活力。現就進 一步做好新開辦企業免費刻制印章工作,結合我市實際,制定本 方案。

　　一、適用范圍

　　自本方案印發之日起，在我市市場監督管理局登記注冊的新 開辦企業，包括公司、非公司企業法人、合伙企業、個人獨資企 業、農民專業合作社以及上述類型企業在市市場監督管理局新注 冊的分支機構，可在企業成立時享受免費刻制印章服務。

　　每戶新開辦企業可免費刻制本企業的公章、財務專用章、發 票專用章、法定代表人名章各 1 枚，合計 4 枚，使用普通合成材 料（俗稱合成牛角材料）的規格刻制。印章刻制價格執行政府采 購價格。

　　二、印章刻制業務承接企業

　　本通知所指的印章刻制企業是指我市范圍內持有公安部門 核發《特種行業許可證》的刻章企業。

　　申請參與新開辦企業免費刻制印章補助項目的印章刻制企 業必須符合以下條件： 

　　（一）持有陸豐市市場監督管理局核發的有效營業執照。 

　　（二）在陸豐市內有固定經營場所。 

　　（三）在近三年內信用狀況良好，經營活動中無出現違法記 錄、未被列入經營異常名錄或黑名單、未收到行業主管部門違法 違規通報或行政處罰。 

　　（四）具有優質印章質量和售后服務，使用的合成材料印章 須是公安部防偽產品質量監督檢驗中心檢驗合格的章材產品。 

　　（五）參與合作項目時印章刻制企業經營狀況正常,不能為 停業或者結業狀態。 

　　（六）持有《特種行業許可證》且自愿配合政府部門提供服 務并簽訂合作協議，服從陸豐市開辦企業便利化改革工作有關 1 小時快捷送達、數據報送、監督檢查要求。

　　三、實施流程

　　（一）項目申請。陸豐市市場監管局每年定期在陸豐市人民 政府門戶網站和陸豐市市場監督管理局網站發布申報通知，印章 刻制企業在通知的規定時間內，向陸豐市市場監督管理局提出參 與新開辦企業免費刻制印章補助項目申請，逾期不申請視同自動 放棄。

　　印章刻制企業在申請參與新開辦企業免費刻制印章補助項 目時應當提交以下材料：1.《陸豐市新開辦企業免費刻章補貼項 目申請表》；2.印章刻制企業的基本戶開戶許可證或相關備案信 息文書；3.印章刻制企業辦理人委托書原件，法定代表人、辦理 人身份證明復印件；4.法定代表人簽署的意向書。 

　　（二）開展服務。新開辦企業信息數據推算到廣東省公章治 安管理信息系統，通過平臺對符合條件并簽訂服務協議的印章刻 制企業按照順序輪流派發刻制業務訂單，自動將企業相關信息推 送到印章刻制企業，印章刻制企業接收信息后，在 1 個小時內將 刻制好的印章送至陸豐市政務服務中心“一窗通取”窗口，同時 按要求做好相關交接手續，由發證窗口人員將免費刻制的首套 4 枚印章隨同營業執照等一并發放。 

　　（三）部門審查。新開辦企業免費刻制印章補貼實行季度結 算、實報實銷制度。每個季度首個工作日，由印章刻制企業向陸 豐市市場監管局提供上季度新開辦企業《印章刻制清單》及相關 發票，由陸豐市市場監管局進行審核。 

　　（四）結果公示。經審核無誤后，陸豐市市場監管局將擬獲 得補貼的印章刻制企業名單和補貼金額在陸豐市人民政府門戶 網站和陸豐市市場監督管理局網站上公示，公示期為 5 個工作 日。公示有異議的，由陸豐市市場監管局重審，重審認定異議內 容屬實的不予支持，陸豐市市場監管局需在認定異議屬實后的 5 個工作日內將有關情況反饋給申請印章刻制企業。經調查異議內 容不實的，則按規定程序繼續辦理資金審核撥付手續。 

　　（五）資金撥付。公示期結束后，陸豐市市場監管局按規定 程序將資金撥付至參與為新開辦企業免費刻制印章服務的單位。

　　四、組織實施

　　（一）保障服務經費。免費刻制印章費用由同級財政承擔， 市場監管部門根據新登記企業情況向財政部門申請經費，并按規 定程序與印章刻制企業結算支付費用。（責任部門：市市場監管 局、市財政局）

　　（二）落實服務要求。切實維護公章備案管理系統正常運行， 督促印章刻制單位落實服務要求，監督公章網上備案，加強刻章 行業監管。（責任部門：市公安局）

　　（三）明確服務事項。統一組織具備印章刻制資質和相應條 件的企業自主報名，并簽訂印章刻制服務合同，明確服務的種類、 價格、質量、標準、交付時限和手續、費用結算等事項。（責任 部門：市市場監管局、市公安局、市財政局配合）

　　（四）統一窗口發放。實行“一表申請，一窗發放”。新開 辦企業申請首套印章免費刻制的，無論是線上還是線下申請，一 律由市政務服務中心“一窗通取”專窗發放，并做好相應的印章 交接、簽領及登記手續。（責任部門：市政務服務數據管理局、 市市場監管局、市公安局）

　　（五）規范運行管理。各簽約合作刻章企業要按照要求，在 規定時間內提供服務。刻章企業服務超時 3 次的，進行中止協議 提醒，超時達到 5 次，取消當年服務資格。（責任部門：市市場 監管局、市公安局、市政務服務數據管理局）

　　五、工作要求

　　（一）加強組織領導。開展新開辦企業免費刻章服務是降低 企業開辦成本，營造市場化、法治化、國際化營商環境的重要舉 措，也是我市實施開辦企業“一網通辦、一窗受理、一窗通取” 的關鍵環節。各有關部門要密切協同配合，積極落實措施，確保 實施流程優質高效、軟硬件支撐到位、部門銜接到位，全力推進 我市營商環境持續優化。

　　 （二）加強宣傳引導。各部門要做好企業開辦免費刻制印章 服務政策的宣傳解讀工作，通過政府網站、新聞媒體、微信公眾 號等多種載體，及時解答、回應群眾關切，讓市場主體和社會公 眾充分了解改革政策，共享改革紅利。

　　 （三）加強后續監管。市市場監管局會同市公安局督促印章 制作單位按時保質完成新開辦企業印章刻制和備案工作，主動接 受企業、部門及社會監督。嚴禁各類單位和個人以虛報、冒領等 手段騙取補貼資金。對違反本通知規定以虛報、冒領等手段騙取 補貼資金的單位和個人，按照《財政違法行為處罰處分條例》進 行處罰，并追究相關責任人員的責任。

陸豐市人民政府辦公室 

2023 年 5 月 26 日