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陸豐市人民政府辦公室關于汕尾市八屆人大

一次會議代表建議辦理情況的報告

汕尾市人民政府辦公室：

　　貴辦發來的《關于做好市八屆人大一次會議代表建議辦理工作總結的通知》收悉。我市高度重視，對照通知要求，對汕尾市八屆人大一次會議代表建議辦理工作進行了認真總結，現將有關情況報告如下：

　　一、基本情況

　　2022年，由我市主辦的汕尾市八屆人大一次會議代表建議共7件，分別為溫建女等代表提出的《關于穩定我市醫療衛生人才隊伍建設的建議》（38號）、陳建業等代表提出的《關于廈深高鐵陸豐站配套建設及周邊環境整治的建議》（41號）、張至杰等代表提出的《關于將羊古田山塘改建為小二型水庫的建議》（42號）、劉有鑫等代表提出的《關于要求新建馬山橋的建議》（45號）、張浚瑩等代表提出的《關于修造陸豐北高速出口至S240省道新鋪村路口（包括翰田大橋）路橋的建議》（47號）、林志凡等代表提出的《關于加快陸豐烏坎河流域綜合整治建議》（49號）、王堯等代表提出的《關于盡快啟動城北環城路等道路建設立項的建議》（54號）。目前，由我市主辦的7件建議均已答復完畢，代表對辦理結果的滿意率達100%。

　　二、主要做法

　　我市全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大和十九屆歷次全會精神，切實將建議辦理工作作為政府接受人大監督、依憲施政、依法行政的重要體現，作為了解社情民意和推進決策科學化、民主化的重要途徑，作為轉變作風、聯系群眾、改進工作的具體過程，全力扎實推動辦理工作不斷取得新進展新成效。

　　（一）強化組織領導，明確責任落實

　　辦理人大代表建議是各級政府的職責與義務，是政府工作接受人大監督和密切聯系群眾的重要途徑。陸豐市政府高度重視人大代表建議辦理工作，嚴格落實“一把手”負責制，市政府主要領導親自部署，要求各承辦單位進一步提高政治站位，深化思想認識，切實增強做好建議辦理工作的自覺性和責任感。市政府分管領導結合分管工作，積極參與分管部門承辦的重點、難點建議的辦理工作。市政府辦公室認真組織建議辦理工作，對交辦的人大代表建議，及時研究分析，制定并印發《關于做好2022年汕尾市兩會建議提案的通知》（陸府辦函〔2022〕62號），進一步明確辦理責任、辦理時限、辦理程序，并全程跟蹤督辦、嚴格審核把關、確保按時答復。各承辦單位認真貫徹落實陸豐市政府提出的辦理工作要求，建立健全辦理工作領導責任制，形成“一級抓一級，層層抓落實”的工作責任體系，為人大代表建議辦理質量和效率的提升提供了有力的組織保障。

　　（二）完善辦理機制，規范辦理程序

　　強化建議管理，規范辦理程序，創新辦理方式，是保證辦理質量和辦理工作嚴肅性的機制保障。一是進一步規范建議的簽收、辦理、答復等各環節程序，切實提高辦理工作的規范化程度。二是規范與代表的溝通機制。辦前調研，訪明意圖，在受理建議后，詳細了解代表真實意圖，結合相關部門實際，確定辦理思路；辦中協商，改進措施，在辦理過程中，采取電話溝通、見面座談、上門走訪等方式，聽取代表意見和建議，改進工作措施；辦后回訪，贏取理解，建議辦復后，由承辦人親自送到代表手中，當面做好情況匯報，征詢代表意見，以期贏得代表的理解和支持。三是規范部門間協調機制。對涉及面廣、辦理難度大、需要多個單位協同努力辦理的綜合性建議，要求各承辦單位密切協作，共同分析、共同調研、共商措施，力求辦理工作取得真正實效。四是強化督查督辦力度。將督促檢查覆蓋到辦理工作的每個環節、每個階段。通過督查督辦、全程跟蹤，及時掌握建議辦理進展情況，對檢查中發現的問題和代表反映的問題，及時溝通協調，確保了辦理進度和質量。

　　（三）突出解決問題，提升辦理質效

結合具體工作，深入實地調查研究，制定出科學的解決方案，落實切實可行的辦理措施，做到有針對性地解決問題。凡能解決或具備條件解決的，抓緊解決和落實，如：關于加快陸豐烏坎河流域綜合整治建議（49號），陸豐市委、市政府已聯合出臺《陸豐市中小河流整治攻堅行動方案》，成立以陸豐市政協主席為總指揮、分管副市長為副總指揮、相關行局以及各鎮主要負責人為成員的中小河流整治攻堅行動指揮部，擬用3年（2022年－2024年）開展烏坎河流域河道綜合整治工程，工程建設內容主要為水安全工程、水景觀工程、水環境工程，堤防布置沿現狀烏坎河河道布置，同時強化烏坎河常態化保潔工作，大力開展河道“五清”工作，特別是河道水浮蓮清理，2018年開始對烏坎河開展常態化保潔工作，從2018年至今，累計投入915萬元，對河道的水浮蓮等漂浮物進行常態化整治清理，河道面貌煥然一新。關于穩定我市醫療衛生人才隊伍建議的建議（38號），陸豐市全力擴大招聘源頭，不斷加大衛生人才引進力度，采用對基層醫療衛生機構人員實行“統招統管統用”、落實“兩自主一傾斜”政策、提高山區和邊遠地區鄉鎮衛生院醫務人員和新引進人才崗位津貼補貼等措施，吸引醫療衛生人才到陸工作，同時繼續探索人才引進工作。對因條件限制暫時難以解決的事項，如：關于將羊古田山塘改建為小二型水庫的建議（42號），因改建條件嚴格，涉及部門多，程序辦理時間長，向代表進行了解釋說明，爭取代表的理解和支持。關于修造陸豐北高速出口至S240省道新埔路口（包括翰田大橋）路橋的建議（47號），此路段已列入陸豐交通大會戰項目，該路段路面改造部分舊路外，需新建路基，需要占用水田、耕地和農田，征地用地報批難度系數較大，工程投資比較大，目前實施存在困難，對此，我市將積極創造條件，爭取早日開工建設。

　　（四）推進結果公開，主動接受監督

　　按照《廣東省人民政府辦公廳關于做好人大代表建議和政協提案辦理結果公開工作的通知》（粵府辦〔2015〕9號）要求，涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的建議辦理復文應向社會公開。今年由我市主辦的汕尾市人大代表建議依照《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關規定進行審查，經陸豐市政府辦領導審定，目前，通過陸豐市政府門戶網站公開《關于穩定我市醫療衛生人才隊伍建設的建議》（38號）、《關于將羊古田山塘改建為小二型水庫的建議》（42號）、《關于修造陸豐北高速出口至S240省道新鋪村路口（包括翰田大橋）路橋的建議》（47號）、《關于加快陸豐烏坎河流域綜合整治建議》（49號）等建議答復。

　　三、下一步工作思路

　　今年我市建議辦理工作在市政府及各承辦單位的共同努力下，總體辦理情況較好，但距離新時代的新要求、人大代表們的新期望和人民群眾的新期盼還存在差距，部分建議由于政策限制、投入資金大等原因，根據我市目前的實際情況，辦理存在一定難度，短期內無法取得顯著成效。

　　在下一步工作中，我們將采取更加有效的工作措施，切實解決存在問題，扎實做好建議辦理工作，不斷提升辦理質量和水平。一是拓寬思路，增強辦理的深入性。對代表反映的經濟社會發展中的熱點、難點問題，加強調查研究，注重從源頭上解決問題。對代表提出的一些前瞻性的建議，將在今后的工作中充分吸收借鑒。二是跟蹤落實，保持辦理的連續性。開展辦理工作“回頭看”，對正在辦理和列入計劃的建議，繼續督促承辦單位做好辦理工作。

　　做好建議辦理工作，是職責所系、工作所需、群眾所盼，我們將繼續用心、用情、用力做好建議辦理工作，讓代表滿意，讓人民群眾滿意。

　　特此報告

  陸豐市人民政府辦公室

2022年10月9日