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汕尾市農業農村局：

       省政協十二屆五次會議期間，民革廣東省委員會提出了《關于進一步推進我省海峽兩岸鄉村融合發展試驗區建設的提案》（第20220015號），經調查研究，現提出會辦意見如下：

       一、基本情況

      2019年底，根據省委臺辦、省農業農村廳《關于創建“海峽兩岸鄉村融合發展試驗區”工作方案》的精神，陸豐市按照中央、省、市部門的決策部署,結合當地實際，依托農村鄉村振興這一大戰略總抓手，借助精準扶貧對口幫扶平臺，梳理各鎮的農業特色資源、優勢條件，選擇有條件的鄉鎮創建海峽兩岸鄉村融合發展試驗區。

       2020年4月15日，省委臺辦副主任黃兆芬帶領調研組一行到陸豐市就“創建海峽兩岸鄉村融合發展試驗區”進行調研。調研組實地考察了陸豐植物龍現代農業產業園區，了解產業園區的整體規劃和建設情況，并圍繞產業融合發展方向及項目、農業科技研發與信息支撐的等內容，與汕尾和陸豐兩級臺辦、農業農村局和碣石鎮及產業園區的負責人進行座談交流。經上級部門同意,初步擬定陸豐植物龍現代農業產業園區作為陸豐市創建海峽兩岸鄉村融合發展實驗區的核心區域，選擇適當時機舉行陸豐市創建海峽兩岸鄉村融合發展實驗區掛牌儀式和設立試驗區研究實踐所,并開展實質性運作。

       二、工作思路

       堅持在實施鄉村振興戰略中，有機融入臺灣地區元素，持久深入精準推動兩岸鄉村融合發展，建立臺辦、農業農村系統+鄉鎮黨委政府+涉臺科研力量+臺灣地區涉農機構的四方合作架構，借助精準扶貧對口幫扶平臺資源、產業優勢，在陸豐市碣石鎮的產業園區(蘿卜和甘薯)作為試驗區核心區域。重點在兩岸鄉村文化創業產業、農業旅游有機結合，鄉村發展規劃、人才隊伍建設，農業產業產業鏈整合，兩岸生態農業發展，鄉村合作金融等七個方面進行探索合作。

       三、融合發展方向

       1.引進臺灣地區優質甘薯蘿卜新品種、先進技術設備和管理經驗，改進甘薯蘿卜種植品質，升級換代，提高品位；引進臺灣技術引導陸豐甘薯、蘿卜深加工和保鮮處理；開展科技教育種植大戶和精準扶貧戶的科學種植技術培訓，完善信息、市場營銷體系建設的交流合作。

       2.進一步優化園區環境，加強用電用水以及生活配套基礎設施建設，推進辦公科研、觀光旅游設施工程進展。

       3.充分發揮農民專業合作社的作用和落實惠臺“26條措施”中臺灣同胞可申請成為農民專業合作社成員的準入改策，吸引更多的臺胞通過加入農民專業合作社的方式參與到陸豐市“三農”建設中來，擴大農業交流合作領域。

       4.按照功能完善、政策優惠、設施配套、環境優美、管理高效、服務優質的要求，加快陸豐市植物龍農業合作試驗區建設，將園區建成現代農業孵化器和臺灣農民創業基地。吸引臺灣文創團隊或企業加盟，引進臺灣休閑觀光農業，推動農業與旅游、文化、康養等產業深度融合，分享臺灣地區發展鄉村文旅產業的主要經驗。通過相互學習交流，加強兩岸鄉村文化創意產業合作，發現和挖掘陸豐本土歷史文化與當地特色資源，打造特色品牌，推動鄉村振興。

       5.加強與臺灣同胞尤其是農民、涉農企業的交流合作。鼓勵陸豐市試驗區農業企業參加在臺灣舉辦的各類展會及貿易洽談活動，組織陸豐市有關企業及有關機構赴臺采購各類農業產品，進一步擴大對臺農產品采購規模。支持更多的臺灣產品和企業進入內需銷售網絡，擴大市場份額。支持臺資農業企業開展及參加我試驗區各類展銷活動。針對臺資農業企業參加各類展會等展銷活動，分別給予不同程度的優惠政策。

       6.加大農業技術交流合作力度。加強與臺灣農業高校、農業科研機構、農會、漁會等團體及相關專家學者、工商界人士的聯系交流，重點開展蔬菜、水果、花卉、水產、畜牧、林產等方面的技術合作。鼓勵、支持引進臺灣農業研發機構、人才、農業優良品種和先進栽培技術，合作培育具有自主知識產權的農業新品種、新技術。大力引進推廣臺灣農產品加工、儲藏、保鮮、運銷、信息等方面先進實用技術。

       四、融合發展項目初步規劃

       1.農民專業合作社項目。吸收“百大青農”、農委會成員等涉農臺胞臺企成為陸豐農民專業合作社成員，合作社成員共享種苗、技術和管理經驗，舉辦各類農業、農技、農民培訓班，推廣臺灣良種良法，不斷提高當地農民的有機農業種植技術水平，從理念培育、政策支持、農產品安全制度等方面加快生態農業建設，幫助農民創業致富，通過平臺的示范帶動作用，引領周邊一批小型農場及農民專業合作社的產業轉型升級。

      2.甘薯和蘿卜種植加工項目。引進臺灣甘薯和蘿卜的新品種和管理生產技術，延長甘薯和蘿卜農產品產業鏈。開發產業園生態農業和觀光產業。

      3.文化創意項目。挖掘陸豐甘薯和蘿卜的文化創意產品并設計推廣，發展富有汕尾特色食品生產加工。由臺灣文創團隊加盟、設計、包裝，拓展和推廣國內外市場。

       創建海峽兩岸鄉村融合發展試驗區是集對臺工作、鄉村振興與涉臺研究的系統工程，操作面廣，政策性強。請上級部門對試驗區創建工作予與政策資金等方面的支持，我們將持續推進試驗區建設。

                                                   陸豐市人民政府辦公室

                                                           2022年3月16日