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　　2022年,陸豐星都管理辦公室在市委、市政府的堅強領導和各級各部門的大力支持下，堅持以習近平法治思想為指導，嚴格依法履行法定職責,規范行政行為,進一步推進法治政府、規范化服務型政府建設,取得了較好的成果,現將我辦2022年法治政府建設情況報告如下：

　　一、深入學習貫徹黨的二十大精神，深刻領會新時代推進法治中國建設戰略部署

　　黨的二十大報告指出,“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,關系黨執政興國,關系人民幸福安康,關系黨和國家長治久安”,充分彰顯了法治建設事關根本的戰略地位。我辦主要領導高度重視，堅決落實黨的二十大關于“全面依法治國”的重大部署,深入推進更高水平的法治政府建設。

　　一是健全完善法治建設領導體制。切實發揮法治建設領導小組和辦公室職能作用,推動黨政主要負責同志扛起法治建設第一責任人職責,加強對法治建設的統籌謀劃、組織推動,確保了法治建設“一規劃兩方案”有效落實落地。

　　二是以控制成本為核心優化法治化營商環境。深化政法領域“放管服”改革,加快推行“一網通辦”,推動實現群眾和市場主體辦事“最多跑一次”,使法治成為星都發展核心競爭力的重要標志。

　　三是加強法治社會建設。深入實施“八五”普法,認真落實“誰執法誰普法”責任制,推動尊法學法守法用法在全社會蔚然成風。

　　二、聚焦學思踐悟做實，加強習近平法治思想的學習宣傳工作

　　一是我辦將深入學習貫徹習近平法治思想，貫穿到行政工作全過程、各方面，常抓不懈、久久為功。將習近平法治思想作為常態化學習內容，全面把握習近平法治思想內涵要義，以習近平法治思想為指導開展法治工作。結合大數據時代背景，活用多媒體媒介推動習近平法治思想學習深入到政法系統的各層次，營造學習氛圍、掀起學習熱潮。

　　二是加強習近平法治思想的宣傳闡釋，推動科學思想落地生根。我辦通過豐富多樣的方式把法治的思想、理論、文化、規范以及其他相關知識向全體人民普及，開展廉潔文化宣傳，提升人民法治素養與意識，增強普法的實效性和針對性，營造良好法治環境，推動法治社會化。同時，結合實踐落實落細學習宣傳習近平法治思想，將習近平法治思想同中國法治建設實踐緊密結合在宣傳闡釋的過程中。緊密貼合中國法治實踐，以真實鮮活生動的實例來增強法治宣傳的親和力、感染力、吸引力，闡明習近平法治思想的深刻內涵，讓群眾領悟其時代意義。

　　三、2022年黨政主要負責人履行推進法治第一責任人職責，加強法治政府建設情況。

　　2022年，在市委、市政府的正確領導下，我辦深入貫徹習近平法治思想，嚴格按照《法治政府建設實施綱要(2021- 2025年)》的工作部署，堅持依法行政，全面推進法治政府建設。

　　一是加強組織領導，嚴格落實法治政府建設第一責任

　　我辦黨政主要負責人，嚴格落實法治政府建設工作第一責任人責任，首先是根據人員變動實際，及時組織調整了法治建設工作領導小組，抽調人員充實和加強法治機構專業力量，進一步加強對本單位法治建設的組織領導。同時按照市委、市政府關于法治建設的決策部署，對全年法治政府建設工作進一步強化部署和檢查指導。

　　二是深入學習貫徹習近平法治思想，貫徹落實習近平總書記關于法治建設的重要指示精神

　　貫徹落實黨中央關于全面依法治國的重大決策部署,省委、市委關于全面依法治省、市委全面依法治市的工作安排和黨內法規情況。將貫徹學習習近平法治思想列入黨委學習計劃，定期開展學習研討，黨委主要領導對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦。充分發揮黨委在法治建設中的領導作用,定期聽取有關工作匯報,及時研究解決有關重大問題,將法治建設納入星都發展總體規劃和黨委年度工作計劃,與經濟社會發展同部署、同推進、同督促、同考核。

　　三是依法全面履行職能，不斷規范執法行為

　　（一）狠抓依法決策機制。一是根據職責法定、職權法定的原則，對于涉及本部門的重大發展規劃、重大執法案件、重大建設項目嚴格做到事前充分征求相關部門和分管領導意見，經黨委會議集體討論，集體決策。二是牽頭組織建立健全相關重大行政決策制度，確保重大決策、重大執法案件法律依據正確、證據充分、程序合法、處罰適當。三是項目建設、采購等均按要求按程序進行招投標，堅持杜絕暗箱操作,確保各環節科學、規范。?

　　(二)建立健全法律顧問制度。聘請廣東卓騰律師事務所專業律師擔任法律顧問，并在工作實踐探索中逐步建立以下工作機制:一是在重大行政決策問題上做好法律咨詢論證;二是在工程項目及合同簽訂等經濟活動中充分征求意見，合理規避風險;三是在涉及行政復議、行政訴訟以及處理和化解社會矛盾糾紛問題上，法律顧問出謀劃策。

　　（三）積極推進政務信息公開。認真實施政府信息公開條例，健全信息公開制度。對依法應當主動公開的信息，及時、準確、全面地向社會公開。進一步推進各重大建設項目、行政執法、行政許可等領域的信息公開。

　　（四）加強隊伍建設。一是加強執法人員、協管人員的培訓，堅持“以人為本”的理念，變末端執法為源頭治理，變被動管理為主動服務。二是嚴格依法執法。堅持“法定職責必須為，法無授權不可為”的原則，嚴格執法，依法執法。根據工作實際，采取疏堵結合的方式，教育為主處罰為輔，切實做到“十不準”“十禁止”。四是推進落實法律明白人培訓、培養。

　　四是主要領導帶頭學法守法用法，提升隊伍依法行政水平

　　一年來，我辦黨政主要負責人堅持學習國家各類法律法規，努力提高自身的法律素質，依法開展各項工作，做到學法守法。一是堅持認真學法。帶頭學法，將習近平法治思想、《習近平法治思想學習綱要》《民法典》《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國行政處罰法》《安全生產法》等法律法規學習納入黨委中心組理論學習范圍，認真組織開展學習。二是堅持自覺守法。自覺遵守各項法律法規和規章制度，沒有發生違法情況和影響黨員干部形象的行為。同時積極抓好內部監督，督促其他班子成員及各部門、所屬單位負責人依法行政，依法執法。三是組織開展學法考試。要求全體干部職工完成市普法辦要求的學法任務，并按時完成考試。

　　五是狠抓普法宣傳教育，樹立法治星都新形象

　　(一)落實普法宣傳工作。嚴格落實“八五”普法規劃，按照“誰執法，誰普法”的要求，積極組織開展《民法典》《禁毒法》《消防法》《安全生產法》《信訪工作條例》等法律法規宣傳工作和“12.4”憲法宣傳日等活動；要求各部門、各社區，充分利用宣傳車、宣傳欄、鄉村大喇叭、入戶宣傳等多種形式加大法律法規宣傳力度。

　　(二)扎實辦理法治惠民實事。以推進法治政府建設為契機，扎實組織開展法治惠民實事。一是加強商戶及流動攤販法治宣傳教育，提升經營者及流動攤販綜合素質。二是會同相關部門創造良好的學校周邊環境秩序,做好學校周邊市容環境保障工作，確保學校周邊市容整治、道路通暢，切實提升學生及家長對星都管理的滿意度和獲得感。三是對轄區內大街小巷進行全面整治，提升形象。?

　　四、貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2021- 2025年)》《廣東省法治政府建設實施綱要》《汕尾市貫徹落實<廣東省法治政府建設實施綱要>分工方案》的情況，以及落實我市2022年全面依法治市工作要點、法治政府建設工作要點相關安排的情況。

　　2022年度，我辦堅決貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2021- 2025年)》《廣東省法治政府建設實施綱要》《汕尾市貫徹落實<廣東省法治政府建設實施綱要>分工方案》的情況，以及落實我市2022年全面依法治市工作要點、法治政府建設工作要點等文件精神，找準職責，精準發力，全力推進星都法治政府建設和法治工作。

　　為切實落實好各項黨內法規學習，成立以黨委、政府班子為領導小組，各黨支部、各相關部門、全體干部、社區干部為學習對象、建立推行法規學習宣傳，全面組織我半開展深入學習，把學習黨內法規、作為黨委會、全體干部會以及各社區黨支部三會一課的重要政治任務，讓“講政治、守紀律、守規矩”成為全體黨員干部的一種自覺行動。

　　二是制定工作計劃，加大普法宣傳。根據中央《法治社會建設實施綱要(2020-2025年)》，組織各有關單位對照“八五”普法規劃和2022年普法工作要點，結合工作實際，開展以民法典為主的一系列法律法規宣傳活動，做到普法工作“有計劃、有安排”。為確保依法行政有規可依，組織有關部門加大對政府權責清單的梳理和清理工作，使法治工作規范化、制度化、常態化。

　　五、學習宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規的情況

　　充分利用法律顧問開展專題培訓和講座，組織全體干部職工參加廣東省干部培訓網絡學院的網絡學習，鼓勵全體干部職工開展自學，加強星都干部職工普法學法教育。主要有：組織干部職工針對《中華人民共和國憲法》《民法典》等法律法規開展自學和集體學習；落實機關行政人員完成學法考試平臺線上學習，不斷提高干部職工依法治理、依法行政能力，不斷推動領導干部深入理解和把握法治政府建設的精神實質和實踐要求，不斷提高理論水平，切實把學習成果運用到工作中去。

　　六、2022年推進法治政府建設的主要措施和成效、存在的不足和原因；下一年推進法治政府建設的主要安排。

　　（一）主要措施和成效

　　1.推動法治政府建設方面

　　2022年度，我辦認真學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，學習貫徹黨的二十大精神，全面準確領會理念精神，深入抓好貫徹落實。高度重視習近平法治思想宣傳貫徹工作，星都黨委把習近平法治思想納入黨委理論學習中心組重點學習內容和黨委會學習內容，通過參加黨委理論學習中心組學習會、黨委會等多種形式傳達和學習習近平總書記關于依法治國重要論述和重要講話精神，把習近平法治思想貫徹落實到各個工作環節。同時統籌抓好習近平法治思想宣傳解讀工作，采取自學和集中學習方式組織廣大干部職工學習《習近平法治思想學習綱要》《習近平法治思想學習問答》等，利用干部會議、培訓會等形式加強對習近平法治思想的宣傳和解讀，全面準確深入解讀習近平法治思想的時代背景、歷史貢獻、理論特色和實踐要求，把習近平法治思想貫徹落實到工作的方方面面。

　　2.堅持全面從嚴治黨、依規治黨，加強黨內法規制度建設，提高黨內法規制度執行力方面

　　2022年度，為切實落實好各項黨內法規學習，成立以黨委、政府班子為領導小組，各黨支部、各相關部門、全體干部、社區干部為學習對象、建立推行法規學習宣傳，全面組織我半開展深入學習，把學習黨內法規、作為黨委會、全體干部會以及各社區黨支部三會一課的重要政治任務，讓“講政治、守紀律、守規矩”成為全體黨員干部的一種自覺行動。全面推進全面從嚴治黨，嚴格落實管黨治黨政治責任，組織鎮紀委部門加強踐行“四個意識”，貫徹黨章和其他黨內法規、執行黨的路線方針政策和決議情況的監督，督促各級黨組織和黨員領導干部堅決z做到“兩個維護”，切實增強黨員干部執行黨內法規的自覺，始終保持懲治腐敗高壓態勢，堅持把維護黨內法規、黨的紀律放在突出位置，及時開展教育懲戒，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為。

　　3.嚴格依法依規決策，落實黨委法律顧問制度、公職律師制度，加強對黨委文件、重大決策的合法合規性審查方面

　　一是嚴格執行重大行政決策法定程序。貫徹國務院《重大行政決策程序暫行條例》規范重大行政決策程序，嚴格按照公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的法定程序執行。二是全面深化推動黨務、政務公開。推進黨務、政務公開制度化規范化建設。認真貫徹落實《中國共產黨黨務公開條例（試行）》《中華人民共和國政府信息公開條例》，不斷優化服務、政務公開平臺建設，加強黨委公開、政務內容維護。三是完善內部層級監督。通過召開黨委會、黨委理論學習中心組學習會、黨課、全體黨員大會等會議督促領導干部學法用法工作制度化、規范化，不斷提高領導干部科學決策、民主決策、依法決策和依法管理的能力和水平。四是落實黨委、政府法律顧問制度，加強對黨委、政府文件、重大決策的合法合規性審查。

　　4.加強普法宣傳，營造法治建設良好社會環境

　　充分利用微信公眾號、宣傳欄、橫幅標語、宣傳展板、法律知識讀本、廣播等載體，廣泛宣傳《中華人民共和國憲法》《民法典》等法律法規。積極貫徹落實上級有關部門工作部署，組織機關工作人員學習憲法法律知識，學黨章黨規。2022年組織政府機關全體干部職工網絡在線學法、網絡憲法知識答題和普法在線考試工作。

　　（二）存在的主要問題

　　1.法制氛圍還不夠濃厚。居民法律基礎較差，生活中接觸法律機會不多，全民學法的意識還不夠濃厚。

　　2.缺乏專業人才隊伍。鎮村兩級擁有一定法律專業知識人員較少，開展普法工作無法進行全面覆蓋，法律咨詢服務點業務水平較低，鎮村干部隊伍綜合素質有待提升；

　　3.創新意識還不夠強。目前普法宣傳形式相對單一，缺乏大數據、云計算、新媒體與法治建設的深度融合。

　　（三）下一步工作打算

　　1.進一步加強黨對法治建設工作的領導

　　以習近平法治思想為引領，深入學習貫徹黨的二十大精神，堅持黨的領導，堅決把牢法治建設正確方向。充分認識加強黨對全面依法治國集中統一領導的重大意義，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把黨的領導貫徹到法治合馬建設的全過程和各方面。

　　2.壓實各級責任，推進法治建設

　　按照法治建設工作目標和具體任務，明確法治建設的責任分工，把法治建設納入年終考核內容。實施黨政一把手責任制，對各部門、各社區開展法治建設工作督查，嚴格考核各單位法治工作推進情況，推進“八五”普法、法治政府、法治社會建設工作取得良好成效。

　　3.深入推進法治學習，加強法治隊伍建設。

　　進一步加強黨員干部對憲法、黨內法規、行政法規等各方面法律法規學習。通過組織開展法律知識講座、開展法律知識測試、學法用法等方式督促黨員干部主動學法。積極探索多種辦法和措施，進一步強化行政執法隊伍的法治意識和嚴格執法意識，提高行政干部運用法律手段開展業務的能力，提高行政執法的質量和水平。

　　4.創新普法宣傳方式，改善法治建設軟環境。

　　根據普法宣傳工作目標和任務，結合實際確定宣傳重點，對不同的對象，采取不同的宣傳內容與要求。同時根據工作特點與宣傳教育對象的不同進行系統部署，進一步挖掘更具有操作性的宣傳形式，靈活多樣、寓教于樂，使法治宣傳教育形式更加生動活潑，內容更加深入人心，推進全民普法工作。

　　陸豐市星都管理辦公室

　　2023年1月7日