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       2022年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，河?xùn)|鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記會(huì)議中的重要講話精神，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃，夯實(shí)法治基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)依法執(zhí)政、依法行政、司法公正、法治文化建設(shè)、法治宣傳教育和社會(huì)綜合治理等各項(xiàng)工作，為建設(shè)美麗河?xùn)|提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。現(xiàn)將河?xùn)|鎮(zhèn)人民政府2022年法治政府建設(shè)工作匯報(bào)如下：

        一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署的情況

河?xùn)|鎮(zhèn)堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、深刻把握精神實(shí)質(zhì)。一是學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想。堅(jiān)持以習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略領(lǐng)航定向，鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持對(duì)法治宣傳教育的領(lǐng)導(dǎo)，充分利用黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)、全鎮(zhèn)干部大會(huì)討論部署普法工作，做到普法與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同落實(shí)。二是加強(qiáng)對(duì)黨章和黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。通過組織全體黨員干部學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》以及其他黨紀(jì)法規(guī)文件，教育廣大黨員干部增強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)。同時(shí)著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部均按上級(jí)司法部門文件要求參加全省國(guó)家工作人員2022年度學(xué)法考試，參考率和合格率均達(dá)到100%。三是認(rèn)真履行推進(jìn)法治政府建設(shè)重要職責(zé)。建立常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，堅(jiān)持和完善學(xué)法制度，利用專題培訓(xùn)講座、干部教育在線、邀請(qǐng)法律顧問開展法律知識(shí)專題講座、研討和自學(xué)等多種方式，加大對(duì)全鎮(zhèn)干部職工法律法規(guī)、法治理論、科技政策等知識(shí)培訓(xùn)力度，提升干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革創(chuàng)新、推動(dòng)工作發(fā)展的能力，促進(jìn)依法行政。不定期組織鎮(zhèn)志愿者到村、企業(yè)、學(xué)校推進(jìn)普法工作，為基層普法工作提供強(qiáng)有力的保障。

       二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況，有關(guān)推動(dòng)落實(shí)的具體舉措

學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性的政治工作。河?xùn)|鎮(zhèn)始終堅(jiān)持將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想擺在突出位置，常抓不懈，常學(xué)常新，學(xué)以致用。

       2022年以來，我鎮(zhèn)充分利用黨委會(huì)議、班子成員會(huì)議、中心理論學(xué)習(xí)組會(huì)議、干部職工大會(huì)等會(huì)議，開展多層次、全覆蓋的專題學(xué)習(xí)會(huì)，組織黨員干部學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。通過學(xué)習(xí)不斷提高黨員干部運(yùn)用法治思維和法治方式做好政府各項(xiàng)工作的能力，帶頭崇尚法治、敬畏法律，自覺做尊法學(xué)法守法用法的典型模范。

       此外，我鎮(zhèn)還通過三項(xiàng)舉措學(xué)習(xí)宣傳黨的二十大精神。一是三個(gè)納入引領(lǐng)學(xué)。將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想納入“八五”普法規(guī)劃重點(diǎn)宣傳內(nèi)容、納入鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，多管齊下，全面推進(jìn)。二是運(yùn)用平臺(tái)深入學(xué)。河?xùn)|鎮(zhèn)組織全鎮(zhèn)國(guó)家工作人員運(yùn)用廣東省國(guó)家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)，開展2022年度學(xué)法考試。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，要求全員學(xué)習(xí)，按時(shí)完成，加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平法治思想的理解與運(yùn)用。今年，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部全部完成學(xué)法系統(tǒng)的線上學(xué)習(xí)和考試，確保參加率、合格率達(dá)到100%。三是開展活動(dòng)廣泛學(xué)。依托重大普法活動(dòng)宣傳習(xí)近平法治思想，提升習(xí)近平法治思想對(duì)外宣傳的覆蓋面和群眾知曉率。利用國(guó)家安全日、憲法宣傳周、民法典宣傳月、疫情防控宣傳等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，精心開展習(xí)近平法治思想宣傳，通過懸掛橫幅、張貼海報(bào)、派發(fā)宣傳單、黨課大講堂等方式提升宣傳實(shí)效。

       三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)情況

     （一）學(xué)習(xí)依法治國(guó)新理論，加強(qiáng)法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)

認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，樹牢法治觀念。通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)等方式，主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，系統(tǒng)學(xué)習(xí)憲法和習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述，學(xué)習(xí)掌握中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于法治建設(shè)重大決策部署的思想自覺和行動(dòng)自覺，不斷提升運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的現(xiàn)代化能力和水平。

     （二）堅(jiān)持民主集中制，健全決策機(jī)制。

始終堅(jiān)持民主集中制，不憑主觀臆斷，不搞長(zhǎng)官意志，不搞“一言堂”，嚴(yán)格按照決策程序辦事，力求決策科學(xué)正確。凡重大事項(xiàng)，都在充分調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，通過集體研究討論決定。

     （三）堅(jiān)持黨務(wù)公開，擴(kuò)大黨內(nèi)民主。

公布黨務(wù)、政務(wù)應(yīng)公示的內(nèi)容，廣泛接受群眾監(jiān)督，并主動(dòng)接受群眾質(zhì)詢，不斷增強(qiáng)黨組織工作的透明度，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主、擴(kuò)大黨員和群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，提高執(zhí)政能力。

     （四）堅(jiān)持督查整改，確保落實(shí)到位。

對(duì)群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的與群眾利益息息相關(guān)的問題進(jìn)行監(jiān)督，排查法治建設(shè)中的突出問題，及時(shí)提出建設(shè)性的整改意見，并督促整改到位。

     （五）強(qiáng)化廉政建設(shè)，推進(jìn)依法執(zhí)政。

堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全促廉保廉機(jī)制，加大廉政宣傳。

        四、貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《汕尾市貫徹落實(shí)〈廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要〉分工方案》以及我市2022年全面依法治市工作要點(diǎn)的情況

我鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹黨的二十大精神，依照國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2020—2025年）》，緊緊圍繞市委、市政府決策部署，增強(qiáng)管理透明度，進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)政府各項(xiàng)工作向依法決策、依法管理、依法運(yùn)行轉(zhuǎn)變，為基本實(shí)現(xiàn)法治政府的目標(biāo)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。一是組織鎮(zhèn)、村執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)行政處罰法、重大行政決策程序暫行條例等新施行、新修訂法律法規(guī)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的理念，在全鎮(zhèn)上下形成知法、遵法、守法的良好局面，今年，河?xùn)|鎮(zhèn)共有21名同志通過廣東省行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)考試，持有行政執(zhí)法證件，其中執(zhí)法隊(duì)人員有5名，充實(shí)了執(zhí)法人員隊(duì)伍，提升了執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。二是加大執(zhí)法監(jiān)督工作力度，基本形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的行政決策機(jī)制，高效便捷、成本低廉的防范化解社會(huì)矛盾的機(jī)制，確保政府的經(jīng)濟(jì)監(jiān)管、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能基本到位。

       五、學(xué)習(xí)宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規(guī)的情況

全面推進(jìn)法治宣傳活動(dòng)，開展精準(zhǔn)法治宣傳教育。一是大力開展法律“六進(jìn)”普法活動(dòng)。繼續(xù)推動(dòng)憲法精神和《民法典》宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)單位活動(dòng)，利用好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過法治講座、擺攤、懸掛橫幅、派發(fā)宣傳單等多種形式到學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、單位和社區(qū)等場(chǎng)所積極開展憲法學(xué)習(xí)和《民法典》宣傳活動(dòng)。二是落實(shí)法律顧問制度。聘請(qǐng)律師為鎮(zhèn)常年提供法律顧問，加強(qiáng)重大決策法律咨詢論證，為我鎮(zhèn)依法執(zhí)政、處理法律糾紛、合同等法律文書審查提供專業(yè)法律援助。全鎮(zhèn)10個(gè)行政村分別由市司法局指派2名律師作為村法律顧問，為群眾提供了有力的法律服務(wù)保障。2022年至今，全鎮(zhèn)舉辦法律講座4場(chǎng)次，提供法律咨詢110余次，法制觀念深入人心。三是加強(qiáng)法治培訓(xùn)。邀請(qǐng)駐鎮(zhèn)律師、村法律顧問不定期到我鎮(zhèn)開展法律知識(shí)講座，著力增強(qiáng)行政執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)水平，創(chuàng)新服務(wù)方式，改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷提升工作質(zhì)效，促進(jìn)依法決策、科學(xué)決策。

      六、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

     （一）抓好部門內(nèi)學(xué)法用法。為提高干部的法治政府建設(shè)水平，我鎮(zhèn)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，結(jié)合“第一議題”制度，堅(jiān)持以“學(xué)考結(jié)合”為抓手，依托廣東省國(guó)家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)、廣東省干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、執(zhí)法證考試，組織動(dòng)員全體干部職工參加學(xué)法用法教育培訓(xùn)，增強(qiáng)學(xué)法意識(shí)，提高法治素養(yǎng)。

     （二）深入開展普法宣傳。結(jié)合“4·15”國(guó)家安全日、“6·26”國(guó)際禁毒日、憲法宣傳周、民法典宣傳月等重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)，深入村、校園、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所，通過派發(fā)宣傳小冊(cè)子、提供法律咨詢等方式，面對(duì)面地開展普法活動(dòng)。

     （三）堅(jiān)持“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務(wù)誰普法”“誰主管誰普法”的原則。進(jìn)一步明確我鎮(zhèn)普法內(nèi)容和普法責(zé)任，實(shí)現(xiàn)分類普法、精準(zhǔn)普法。

     （四）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。我鎮(zhèn)全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，運(yùn)用行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”，把監(jiān)督貫穿執(zhí)法行為的全過程，切實(shí)提高執(zhí)法效果，進(jìn)一步深化“放管服”改革，打造法治化營(yíng)商環(huán)境。

     （五）扎實(shí)推動(dòng)網(wǎng)格化管理、綜治、信訪、人民調(diào)解等工作。以人為本，及時(shí)摸排并化解矛盾糾紛，包括運(yùn)用法治方式妥善解決鄉(xiāng)鄰?fù)恋丶m紛、家庭婚姻矛盾等問題，堅(jiān)持把矛盾化解在基層。今年以來，鎮(zhèn)共促成9宗矛盾糾紛案件調(diào)處成功，其中鎮(zhèn)級(jí)矛盾糾紛案1宗，村級(jí)矛盾糾紛案8宗。

      七、存在的不足和原因

今年以來，我鎮(zhèn)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，在法治政府建設(shè)工作取得新成效。但仍存在一些短板：一是推進(jìn)政府法制工作有待加強(qiáng)，部分工作人員對(duì)全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力還有待提高；二是法治工作隊(duì)伍建設(shè)還有待提升，受專業(yè)和文化素質(zhì)限制，行政執(zhí)法人員掌握法律知識(shí)不足，專業(yè)性有待提高，專業(yè)人員缺乏。三是法律援助宣傳力度還需進(jìn)一步加大，轄區(qū)內(nèi)群眾對(duì)村法律顧問知曉度不高，對(duì)其工作職責(zé)、服務(wù)項(xiàng)目不了解，不能有效地利用公共法律服務(wù)去解決矛盾糾紛。

       八、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

在接下來的工作中，我鎮(zhèn)將繼續(xù)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市依法治市辦公室的具體指導(dǎo)下，堅(jiān)持將法治政府建設(shè)擺在全鎮(zhèn)工作的重要位置，以法治政府建設(shè)考核為抓手，加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)、細(xì)化機(jī)制，對(duì)標(biāo)對(duì)點(diǎn)，創(chuàng)新舉措，規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。

陸豐市河?xùn)|鎮(zhèn)人民政府

2023年1月10日