湖東鎮(zhèn)人民政府2022年法治政府建設年度報告
2022年,在市委、市政府的正確領導下,湖東鎮(zhèn)黨委、政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,緊緊圍繞總體目標要求展開依法治理工作,認真安排部署法治政府建設各項工作,不斷推進普法工作向縱深發(fā)展,進一步推進落實黨中央、國務院《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》,實行法治政府建設與創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務型政府建設相結(jié)合,不斷完善依法行政機制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提升服務群眾的水平和能力,取得了一定的成效。現(xiàn)將我鎮(zhèn)法治政府建設工作情況作匯報如下:
一、強化組織領導,進一步健全法治政府責任落實
始終高度重視法治工作的建設,嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,將法治建設工作擺在重要位置,發(fā)揮黨政主要負責人的核心領導作用,將法治建設貫穿到黨政各項中心工作當中,同時制定年度學法計劃、定期會議研究、嚴格責任考核,納入考核指標體系,樹立法治素養(yǎng)和法治能力用人導向,全面推動法治建設深入開展。
(一)為了堅決貫徹市委關于落實法治政府建設責任的相關要求,我鎮(zhèn)黨委、政府進一步壓實工作責任,優(yōu)化工作部署,強化督導落實,確保了各項工作抓實落地。
(二)根據(jù)實際情況,我鎮(zhèn)黨委、政府進一步規(guī)范健全法治政府建設工作領導小組,并在法治政府建設工作領導小組下設辦公室,專門負責創(chuàng)建工作的組織實施和督促檢查。對開展依法治鎮(zhèn)工作進行全面安排部署,分解任務、強化責任、確定考核目標,做到領導有力,措施具體,責任明確,確保依法治鎮(zhèn)工作有序開展。
(三)為確保法治政府建設工作取得實效,鎮(zhèn)黨委、政府還將法治政府建設工作納入我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,作為黨政綜合考核的指標之一。
二、強化隊伍建設,進一步增強依法行政意識
為深入推進依法行政,加快法治政府建設,強化法治隊伍的建設是必不可少的舉措。因此,今年來,我鎮(zhèn)黨委、政府繼續(xù)加強領導干部們的法治觀念和法律知識量儲備,主要采取了自學與集中培訓相結(jié)合的方式,組織領導干部們學習新頒布的法律、法規(guī)和規(guī)章,先后對《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》、《中華人民共和國憲法》、《民法典》等法律法規(guī)制度和會議精神進行了系統(tǒng)學習,讓領導干部們進一步提高了自身法治素養(yǎng),從而由上至下,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成學法、講法、運用法律法規(guī)和政策解決實際問題的新局面,進一步增強了依法行政的隊伍和能力。
此外,鎮(zhèn)黨委、政府組還針對性的組織學習貫徹習近平法治思想和中央依法治國工作會議精神,強調(diào)推進全面依法治國要全面貫徹落實黨的二十大精神,認真研討進一步規(guī)范健全法治政府的相關舉措,并逐步落實相關法治政府的相關措施,并通過不斷的實踐,取得了一定的成效。
三、強化法治宣傳,提高干部群眾法治意識
深入推進法治政府建設,增強全民法治觀念,充分調(diào)動各方資源投入普法宣傳活動,利用各種宣傳方式提高全民參與積極性,提升法治宣傳效果。今年,湖東鎮(zhèn)共開展法律宣講8場,充分運用司法所、駐村法律顧問、婦聯(lián)、團委、志愿者等普法力量,向廣大干部職工、師生、人民群眾重點宣講了《中華人民共和國憲法》、《民法典》、掃黑除惡專項斗爭、禁毒、反家庭暴力、反邪教等的相關法律知識,充分發(fā)揮普法宣傳在推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用,強化學習貫徹國家法律法規(guī)的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
(一)進一步健全完善一村(社區(qū))一法律顧問工作制度,動員村居法律顧問入村入戶為村民提供相關的法律援助工作、法律咨詢工作和日常的普法工作。我鎮(zhèn)在各行政村、社區(qū)設立了公共法律服務點共23個,今年來,村居法律顧問已為村民無償提供法律咨詢280多起,進村普法200多人次。
(二)充分利用“七五”普法宣傳和各種集會活動進行法治宣傳教育。主要通過投放廣告、拉橫幅、設宣傳欄、擺攤、發(fā)放小冊子、短信、微信等宣傳方式,對新型冠狀病毒感染、防疫、民法典、營造法治化營商環(huán)境、禁毒、食品安全、消防安全、環(huán)境衛(wèi)生、森林防火、掃黑除惡等主題進行宣傳,著力加強法治建設,弘揚法治精神,切實增強全鎮(zhèn)人民群眾的法治意識,為全面推進依法治理科學發(fā)展提供精神動力和思想保障。截至目前,累計發(fā)放法治宣傳資料7000多份,開展普法擺攤活動5次,懸掛橫幅180多條,制作宣傳標牌、標語30多塊。
(三)通過舉辦法治講座、以案說法,有效提高了廣大人民群眾參與普法活動的積極性,進一步增強了法治宣傳的互動性和教育效果。截至目前,我鎮(zhèn)相關職能部門分別在鎮(zhèn)政府、村居委會和各個中小學校共組織舉辦了10余場大型法治講座,主要以《禁毒法》、《民法典》、《社區(qū)矯正法》、《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等內(nèi)容為主題,普法對象有鎮(zhèn)政府領導干部、各村(社區(qū))干部、各中小學生和各村(居)民眾,共計600余人。
四、完善規(guī)范依法行政制度,推進落實“三項制度”
(一)推進落實行政執(zhí)法公示制度。我鎮(zhèn)按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則,已逐步明確公示內(nèi)容的采集、傳遞、審核、發(fā)布職責,規(guī)范信息公示內(nèi)容的標準、格式,并通過相關門戶網(wǎng)站上傳公示。
(二)推進落實執(zhí)法全過程記錄制度。我鎮(zhèn)已逐步推進要求轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法單位嚴格按照執(zhí)法程序執(zhí)行,主動表明身份,亮證執(zhí)法,注重搜集違法證據(jù),執(zhí)法過程要全程記錄,實現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。
(三)推進落實重大執(zhí)法決定法制審核制度。鎮(zhèn)政府在做出重大行政執(zhí)法決定之前,鎮(zhèn)黨委、政府依法決策、科學決策、民主決策機制健全,對黨委的重點問題、政府的難點問題、群眾關心的熱點問題等重大事項,進行決策前合法性論證,并集體討論決定。鎮(zhèn)政府印發(fā)的規(guī)范性文件,將由法治審核人員進行法治審核后,報書記辦公室研究審批,未經(jīng)過法治審核的規(guī)范性文件,不得作出決定。
五、當前存在的不足
2022年,我鎮(zhèn)按照相關文件指示,積極配合上級相關部門對我鎮(zhèn)法治政府建設工作的督查,并認真落實對我鎮(zhèn)法治政府建設工作進行了自查工作。通過督查自查,我鎮(zhèn)主要存在以下幾點不足:
(一)法治政府建設工作推進過程中,法律法規(guī)宣傳力度不夠。對此,我鎮(zhèn)進一步擴大宣傳面,充分利用網(wǎng)絡媒體,結(jié)合講座、發(fā)傳單、擺攤宣傳、入戶宣傳等方式,增大了宣傳力度,也加大了宣傳投入。
(二)個別村干部文化水平較低,法治觀念薄弱,對于法治政府建設工作適應較慢。對此,我鎮(zhèn)對村干部進行相關的法治政府建設工作方面的培訓,提高了他們的法治觀念和工作能力。
六、下一步工作計劃
在今后工作中,我鎮(zhèn)將進一步提高認識,增加法治政府建設工作的責任感和緊迫感,努力提高政府依法行政工作水平,推進現(xiàn)代化法治政府、服務型政府建設。
(一)深化法治宣傳教育。繼續(xù)加大法治宣傳力度和法制培訓力度,提高廣大干部群眾對依法行政認識。一是要深入抓好領導干部學法用法,不斷提高依法行政能力,切實加強法律培訓,努力提高我鎮(zhèn)工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力。二是緊抓群眾的普法教育,特別是農(nóng)村法制宣傳教育這個‘死角’,要利用靈活多樣的宣傳形式,大力宣傳法律知識、依法行政,讓群眾知法、學法,增強利用法律武器保護自己合法權益的意識。
(二)強化行政監(jiān)督。加強政務信息透明,強化行政監(jiān)督。建設法治政府的最終目的是執(zhí)政為民,而取得群眾的支持理解,更好地開展各項行政管理工作的當務之急就是進一步加強政務公開,增強行政執(zhí)法的透明度。向群眾公開各行政行為的法律政策依據(jù)、具體的辦事程序,利用各種渠道公示依法應當公示的材料,提高政務透明度,自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。
(三)推進廉政隊伍建設。進一步完善法治政府建設,加強廉政建設。進一步完善相關法治政府建設的制度,努力推進政府的廉潔廉政建設,設立舉報渠道,加強對領導干部在執(zhí)法過程中的廉政監(jiān)督,做到程序正當、高效便民、責權統(tǒng)一,形成用制度管人,努力建設法治型政府。
陸豐市湖東鎮(zhèn)人民政府
2023年1月31日
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