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　　2022年以來，在陸豐市委、市政府和上級審計機關的正確領導下，按照廣東省審計機關貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》要求，市審計局結合法治建設實際，不斷完善審計制度，堅持審計程序合法、審計方式遵法、審計標準依法、審計保障用法，確保依法獨立行使審計監督權，更好地發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用。

　　一、深入學習貫徹黨的二十大精神，深刻領會新時代推進法治中國建設戰略部署情況。

　?。ㄒ唬┭杆傧破饘W習貫徹黨的二十大精神熱潮。通過制作宣傳欄、電子顯示屏滾動播放、發放宣傳手冊等方式，進一步加強黨的二十大精神宣傳工作；采取黨組理論學習中心組學習會、黨組會、黨支部“三會一課”、全體干部職工大會等形式多次學報告、悟精神，原原本本、逐字逐句地深入學習黨的二十大報告，全面把握、全面落實黨的二十大精神，學懂弄通其中的思想精髓、核心要義、戰略部署，深刻領會黨的二十大報告對深入推進法治中國建設作出的重大決策部署；

　　（二）聚焦黨的二十大精神推進審計法治建設。組織干部職工深入研讀黨的二十大報告中關于“堅持全面依法治國，推進法治中國建設”等重要內容，精準把握新時代推進全面依法治國的正確方向，主動落實新時代全面依法治國的工作任務。按法治工作要求，堅持和加強黨對審計工作的全面領導，緊扣推動高質量發展、深化改革領域、防范化解重大風險、規范權力運行等重要內容，依法忠實履行審計監督職責，引導審計干部做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。

　　二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想的情況，有關推動落實的具體舉措

　　一是始終堅持以習近平法治思想為指導，毫不動搖走中國特色社會主義法治道路。不斷推動《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》落實，把依法行政要求體現到各方面、各領域、各環節，在法治軌道上推進政府治理現代化。深入推進依法行政，健全執法權運行機制。二是組織全局干部職工認真學習貫徹習近平法治思想，全面落實黨中央、國務院關于法治政府建設的決策部署，領導干部帶頭學習憲法，遵守憲法、維護憲法。積極配合審計署和省審計廳開展審計業務知識的學習活動，要求全體干部職工利用學習強國APP、審計大講堂、審計署干部培訓學員網絡培訓班、廣東省干部網絡培訓學員、廣東省國家工作人員學法考試系統等平臺進行相關專題的學習。

　　三、2022年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

　　市審計局認真落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》（中辦發〔2016〕71號）和市委、市政府工作要求，加強督促檢查落實，將建設法治政府擺在全局工作的重要位置。堅持把黨的領導貫徹到法治政府建設的全過程和各個方面，成立以局黨組書記為組長的法治創建工作領導小組，切實履行推進法治政府建設第一責任人職責，全面統籌法治政府建設工作。

　　四、貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《廣東省法治政府建設實施綱要》《汕尾市貫徹落實〈廣東省法治政府建設實施綱要〉分工方案》的情況，以及落實我市2022年全面依法治省工作要點、法治政府建設工作要點相關安排的情況

　?。ㄒ唬┓ㄖ螜C制體系進一步加強。一是系統謀劃、統籌推進。將2022年法治建設納入市審計局年度工作計劃。做到領導班子成員帶頭遵法學法守法用法，主要負責人對法治建設工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦。二是召開法治工作會議，領導班子聽取法治建設匯報，持續研究細化依法行政具體工作任務和責任分工，形成齊抓共管的工作格局。三是深化改革、穩步實施。按照上級統一部署，穩步推進改革，理順職能，優化隊伍，基本實現審計監督職責、隊伍整合、執法保障。四是完善制度、健全體系。加強規范性文件管理，嚴格落實合法性審查，確保了政策文件制定程序的合法有效，按照要求認真及時完成規范性文件的專項清理。

　　（二）行政執法根基進一步夯實。切實加強執法隊伍職業化建設、執法標準化建設和基礎管理制度規范化建設。從隊伍、規范、監督等方面，積極探索行政執法標準化建設長效機制。

　?。ㄈ┬姓嗔\行進—步規范。一是推進行政決策民主科學法治。認真對照關于重大行政決策管理的要求，結合實際建立了我局重大行政決策事項的管理制度，明確了事項標準和程序規定，同時建立健全了重大行政決策監督和責任追究機制，做到一事一卷歸檔保存，確保行政決策科學有效。二是執法監督深入有效。按要求確立了行政執法責任到崗，權責一致，相互制約的工作體系，主動接受社會監督，積極推進行政公開，有效推動執法行為規范化。

　　（四）法治氛圍進一步濃厚。一是領導干部示范帶頭。健全完善集體學法制度，把憲法、法律法規和行業重要規章、制度列入集體學習的重要內容，堅持每年不少于2次的集中專題學習不斷提高領導干部依法行政的能力水平。二是干部職工全員覆蓋。不折不扣落實公務員學法用法工作要求，組織全局公務員參加學法考試，確保公務員的考試覆蓋率達到100%。

　　五、學習宣傳貫徹新實施、新修訂法律法規的情況

　　在2022年憲法宣傳周期間，市審計局積極開展國家安全主題普法宣傳教育活動，通過制作“憲法宣傳周”主題展板，播放《人民的憲法》《你我守護憲法》《我是憲法守護者，我是人民公仆》等微視頻，利用工作群向全體黨員干部推送《中華人民共和國憲法》、《民法典》以及審計相關法律知識。組織全體職工干部集中學習宣傳貫徹新修訂的《審計法》，針對審計法治建設歷程、審計法新修改的主要思路及內容，將新舊審計法進行對比學習，并針對日后的審計業務提出詳細具體的規范意見。積極開展法治宣傳活動，推動審計人員深入學習宣傳憲法法律、《民法典》及審計相關法律法規，增強審計人員的憲法意識和依法審計能力,促進法律知識宣傳教育與審計執法工作有機結合。

　　六、2022年度推進法治政府建設的主要舉措和成效、存在的不足和原因；下一年度推進法治政府建設的主要安排。

　　（一）推進法治政府建設的主要舉措和成效

　　1.完善依法行政制度體系，堅持依法行政理念。持續關注審計實踐中的新問題和新情況。對審計質量控制方面的管理制度進行系統梳理和完善。2022年以來，先后出臺《陸豐市審計局審計項目審理事項處理辦法》《陸豐市審計局審計業務會議操作辦法》等制度，為提高審計質量提供了制度保障，促進審計工作的規范化、法制化建設。

　　2.嚴格規范審計行為，依法履行審計監督職能。嚴格依法履職，規范審計行為。堅持按法定程序、在法定職權范圍內開展審計工作，切實規范審計取證、資料獲取、賬戶查詢、延伸審計、審計處理等行為。明確規定審計機關不得參與項目決策審批、征地拆遷、工程招標、物資采購、質量評價等可能影響依法獨立行使審計監督權的管理活動。

　　3.加強對審計權力的制約和監督，促進我局依法履職。

　?。?）自覺接受黨內監督、人大監督、社會監督。一是主動接受紀檢監察監督，不折不扣抓好省委市委巡視反饋意見的整改落實工作。二是每年向市人大常委會報告年度預算執行和其他財政收支審計情況，健全市人大常委會監督審計工作機制，不斷深化以政府主導、人大監督、審計參與、被審計單位和主管部門落實的審計整改機制，推動建立健全審計整改長效機制。陸豐市人民政府專門召開會議專題研究審計整改工作，將審計整改工作納入政府督查督辦事項；積極督促被審計單位對審計發現問題按整改要求全面落實并整改到位，有效杜絕整改不力或弄虛作假、進行形式整改、虛假整改的問題。

　?。?）加強對審計內部的監督。一是開展紀律作風專項整治月活動，通過反面典型警示教育、談話提醒、審計現場廉政監督檢查等方式進一步加強審計隊伍紀律作風建設。二是加強黨風廉政建設，促進嚴格執行審計“四嚴禁”工作要求和“八不準”工作紀律。三是強化內部廉政風險防控。推行審計計劃、執行、審理、整改“四權”相互分離、相互制約的管理模式，不斷規范審計權力運行。四是加強對黨員干部的教育管理監督，將執紀監督貫穿于審計前的紀律交代提醒、審計中的巡查監督、審計后的反饋回訪，組織開展違規收送“紅包”禮金問題自查自糾，確保干部清正、機關清廉、政治清明。

　　（3）全面推進政務公開。積極構建審計宣傳（政務公開）工作大格局，布置宣傳公示欄，公開部門預算執行情況審計結果，并向社會公告市本級年度預算執行和其他財政收支審計情況、審計查出突出問題的整改情況以及年度預算執行和其他財政收支審計查出問題的整改結果，推進民主法治建設，擴大審計機關的社會影響力。

　　（二）2022年度推進法治政府建設存在的不足、原因和下一年度推進法治政府建設的主要安排。

　　2022年，市審計局的審計法治化建設雖然取得顯著成績，廣大審計人員法律意識明顯增強，依法審計的能力和水平進一步提高。但對照市委、市政府的要求和社會經濟形勢的發展，仍存在不少差距和不足：主要是依法行政制度體系還需進一步完善，法治宣傳教育工作的力度還需進一步加強，嚴格依法審計的意識需要進一步提高。下一步，市審計局將重點做好以下工作：

　　1.加強依法審計制度體系建設。認真貫徹落實黨中央、國務院關于改革審計管理體制、優化審計監督職責的一系列重大決策部署，構建統一高效的審計監督體系，積極推進審計全覆蓋，建立健全相關制度并推動貫徹落實。

　　2.繼續推進依法審計。按照《中華人民共和國憲法》、《審計法》及其實施條例規定的審計職責、權限和程序，依法履行審計監督職責，始終堅持審計職責權限法定、審計程序法定、審計方式法定、審計標準法定，維護審計的嚴肅性和獨立性，推動形成崇尚法治、建設法治、厲行法治的良好氛圍。

　　3.健全普法宣傳教育機制。將法治宣傳教育作為重要工作列入議事日程，做好法治宣傳教育工作。加大法治教育培訓力度，將法治教育培訓貫穿到審計人員職業教育培訓的全過程。加大普法用法工作的宣傳報道力度，引導廣大審計人員切實增強法律意識。加大審計法制宣傳力度，逐步提高我局審計人員的法治思維，進一步提升依法審計水平。

　　4.著力提升審計質量控制水平。探索提高我局審理工作水平的路徑，逐步提高審計項目審理水平，明確質量管理和監督責任，規范審計質量管理規程，完善審計質量控制機制，推進審計質量的不斷提高，服務審計事業高質量發展。

　　陸豐市審計局 

2023年1月10日