甲西鎮人民政府2022年法治政府建設年度報告
2022年以來,為持續推進我鎮依法行政,甲西鎮黨委、鎮政府在市委、市政府的正確領導下,深入貫徹學習習近平法治思想、中央全面依法治國工作會議精神,全面落實《陸豐市2022年全面依法治市工作要點》等文件要求,堅持依法行政,依法履行職能,大力推進法治政府建設工作。現將2022年甲西鎮法治政府建設工作情況報告如下:
一、深入學習貫徹黨的二十大精神、深刻領會新時代推進法治中國建設戰略部署的情況
黨的二十大報告全面部署了新時代法治中國建設首要任務,對依法行政提出更高要求。甲西鎮堅持把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務,用更高的標準扎實推進依法行政,加快建設法治政府。
一是組織全鎮領導干部學習黨的二十大報告,深刻理解、領會報告的要義,用以指導工作和實踐;二是通過多種方式開展專題學習,將學習習近平總書記重要講話精神列為首要工作之一,并提倡轄區內群眾積極參與學習。
二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想的情況,有關推動落實的具體措施
2022年以來,為全面貫徹落實上級會議精神,深入學習宣傳貫徹習近平法治思想,加強全民普法宣傳力度,強化群眾法治意識和法治素養的提升,我鎮定期每月組織開展習近平法治思想宣傳活動,發放相關宣傳彩頁共計約2500份;我鎮召開習近平法治思想學習相關會議共11次,會議上陸豐市政協副主席、甲西鎮黨委書記傅錦沖同志多次要求黨員干部深入學習中央全面依法治國工作會議精神,深刻理解習近平法治思想的重大意義、豐富內涵,中國特色社會主義實踐向前推進一步,法治建設就要跟進一步。通過深入學習,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、維護穩定的能力,助力建設更高水平的法治甲西。
三、2022年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,加強法治政府建設的有關情況
在市委、市政府的領導下,甲西鎮黨委政府主要負責人認真履行法治建設工作第一責任人職責,深入學習領悟習近平總書記的重要講話重要指示精神,提高政治站位,將依法行政作為工作重點來抓,堅持黨員干部集體學法,做到帶頭了解法律、帶頭遵紀守法、帶頭依法辦事。以實際行動帶動全鎮尊法學法守法用法,全社會法治觀念明顯增強。
四、落實我市2022年全面依法治市工作要點、法治政府建設工作要點相關安排的情況
一是依法規范行政權力運行。進一步細化部門權責,明確行政職責職能,規范權力運行,方便群眾辦事。
二是大力推進全民普法工作。我鎮貫徹落實上級相關文件要求,結合工作職能制定本鎮“八五”普法期間普法責任清單和領導干部應知應會法律法規清單,創新方式方法,加強國家工作人員法治宣傳教育。
五、學習宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規的情況
今年以來,甲西鎮綜合行政執法辦公室多次參與會議培訓學習《中華人民共和國行政處罰法(2021年修訂)》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國土地管理法》等法律條規。會上主講單位要求我鎮進一步加強鎮街綜合行政執法體系建設,全面提高行政執法人員素質,規范行政執法行為,提升行政執法水平。
六、2022年度推進法治政府建設的主要舉措和成效、存在的不足和原因;下一年度推進法治政府建設的主要安排
(一)2022年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
1.完善法治機制,切實推進法治政府建設
一是切實發揮黨委在推進甲西鎮法治建設中的領導核心作用。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九屆歷次全會精神,按照相關文件部署要求,堅持問題導向,緊密結合甲西鎮實際情況,不斷提高黨領導法治政府建設的能力和水平,不斷完善黨委領導法治政府建設的制度和工作機制。二是高度重視法制機構隊伍建設,加強法律服務隊伍建設,積極發展法律工作者、人民調解員、“法律明白人”隊伍。全面落實一村一法律顧問制度,保證每村至少有一名法律顧問,實現甲西鎮全覆蓋,村法律顧問開展法治宣傳、促進基層治理法治化、化解基層矛盾糾紛作用充分發揮,保證村民在遇到法律問題或者權力受到侵害時便捷及時獲得有效法律援助,充分發揮法律顧問在基層法治建設等工作中的積極作用。
2.強化法治隊伍,進一步增強依法行政意識
想要深入推進依法行政,加快法治政府建設,強化法治隊伍的建設是必不可少的舉措。因此,今年來,我鎮黨委政府繼續加強領導干部們的法治觀念和法律知識量儲備,根據省普法辦通知要求,組織領導干部們利用省學法考試系統開展相關法律法規學習,并參加2022年度學法考試,讓領導干部們進一步提高了自身法治素養,從而由上至下,在全鎮范圍內形成學法、講法、運用法律法規和政策解決實際問題的新局面,進一步增強了依法行政的隊伍和能力。今年來甲西鎮報考行政執法考試共36人次,考試合格并獲得執法資格證共10人次。
3.深入開展普法宣傳,促進法治社會建設
為加強全民普法宣傳力度,強化群眾法治意識和法治素養的提升,切實提升基層治理體系和治理能力現代化水平,2022年以來,我鎮多次組織開展習近平法治思想、甲西鎮法治政府建設等宣傳活動,深化法律進機關、進鄉村、進校園、進企業等專題普法教育活動,做到多形式、多途徑提高全民社會主義法治理念和法律素質,形成自覺學法守法用法的社會氛圍。
4.抓好禁毒、綜治信訪維穩、掃黑除惡工作,維護基層社會和諧穩定
一是抓好禁毒相關工作。今年以來,我鎮充分運用新興媒體力量,籌備制作發布具有本地特色、群眾喜聞樂見的原創禁毒宣傳短片《奶茶之禍》、《甲西為全民禁毒宣傳月上分》、《陸豐市禁毒三字經(節選)》、《全民禁毒,禁無止境,禁毒示范創建,你我共同參與》,進一步擴大禁毒宣傳的廣度和深度。鎮綜治辦(禁毒辦)聯合甲西派出所完成所有涉毒重點人員的分類分級工作,并對分級分類名單開展進一步的核實校對工作,繪制本鎮涉毒重點人員活動地圖。目前我鎮22個行政村以及全鎮涉毒重點人員“活動地圖”已完成最終版制定并懸掛上墻。鎮以“綜治中心+網格化+信息化”為載體,在禁毒網格化管理基礎上強化,延伸到打假、反走私、自然資源和生態保護等領域的治理工作,全面構建社會治理網格化大管理體系,實行“誰的網格出現問題,追究誰的責任”。鎮網格聯防隊實行24小時值班制度,強化轄區內禁毒日常巡邏工作和重點人員、重點場所走訪管控工作,做到各村重點人員不脫管、不漏控,關注轄區動態,排查涉毒隱患,降低涉毒風險,形成群防群治,齊抓共管的新格局,有效地打擊社會治安各類違法犯罪活動。
二是竭力做好信訪維穩工作,貫徹落實《廣東省信訪條例》,依法依規處理村民來信來訪,保證群眾申訴、控告渠道暢通。今年我鎮組織開展鎮駐村領導到所掛駐村進行接訪下訪活動,當面傾聽來訪群眾反映的訴求,參加接訪的駐村領導在認真聽取上訪群眾的合理訴求后,對案情具體分析、做到“一案一策”,確保及時妥善化解,認真做好矛盾糾紛排查,對不穩定因素及時穩控在基層,消滅在萌芽之中,充分發揮社會治理中心職能作用,緊緊圍繞“黨政動手,依靠群眾,預防糾紛,化解矛盾,維護穩定,促進發展”的楓橋新經驗工作方針,實現“小事不出村,大事不出鎮,矛盾不上交,就地化解”的工作目標,建立了重點人員臺賬,對重點信訪件落實領導干部包案調解,限期解決問題。今年以來,我鎮無因矛盾糾紛調處不及時或調處不當引發集體上訪或群體性事件。
三是做好掃黑除惡專項斗爭工作。我鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨中央關于掃黑除惡重要指示精神及全國、省、汕尾市、陸豐市掃黑除惡專項斗爭會議精神,常態化開展掃黑除惡專項斗爭,緊緊圍繞“打早打小,有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”總要求,按照專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理的思路,堅持問題導向,確保甲西鎮轄區內亂象問題得到根本治理,為全面建成小康社會營造良好的社會環境。
5.深化依法治理,提高民主自治水平
我鎮深化基層依法治理,加強民主政治建設,營造穩定發展環境。一是深化村民自治制度。切實加強基層組織建設,正確指導村“兩委”依法推進村民自治,做到充分聽取民意、堅持民主決策,提高民主管理的能力。在開展法治村創建工作中,將創建工作任務分解細化為多個項目,列出任務清單,逐個逐步落實。二是規范基層日常管理。堅持“四民主、兩公開”制度,村重大事項如集體資產管理、基礎設施建設、發展民生項目等,充分發揮民主,由村民充分醞釀、代表大會討論通過、集體決策。大力推行村黨務、村務、財務三公開,按要求公開內容,讓群眾參與村務并接受監督。三是開展領導干部駐點普遍直接聯系群眾制度工作,通過密切聯系服務群眾,推進基層治理工作,解決好聯系服務群眾“最后一公里”問題,確保群眾的“訴求有人聽、困難有人幫、事情有人辦”,做好宣傳政策法規,掌握請民意,聽取意見建議,解決實際問題,推進基層治理工作深入開展。
(二)存在不足和原因
今年以來,甲西鎮黨委政府在市委、市政府的堅強領導下,充分發揮自身的優勢和特點,因地制宜,在法治政府建設工作取得了一定成績,但在一些方面仍存在問題和不足,仍有待提高:一是法律法規的宣傳力度還不夠,宣傳氛圍不濃厚,群眾的認知度不高。二是信訪維穩工作依然艱巨。各種矛盾糾紛時有發生,信訪隱患排查工作還有待加強。三是依法行政相關制度有待完善、極少數干部職工依法行政的意識不強,業務能力水平有待提高。
(三)下一年度推進法治政府建設的主要安排
在下一年度法治政府建設工作中,甲西鎮將進一步提高政治站位,增加法治政府建設工作的責任感和緊迫感,努力提高政府依法行政工作水平,加快服務型政府、現代法治政府建設。
1.繼續加強法治培訓、加強普法教育,強化宣傳構建濃烈法治氛圍
一要深入抓好領導干部學法用法,不斷提高依法執政能力,切實加強法律培訓,努力提高機關工作人員法律素質和依法辦事能力。增強領導干部自身的法治教育和學習,牢固樹立法律權威至上、法律大于權力、權力服從法律的觀念,在發展經濟社會事務、協調處理矛盾糾紛時,善于運用法律手段解決問題。二要不斷創新方式和載體,廣泛開展形式多樣、內容豐富的法制宣傳教育活動。充分利用標語、宣傳資料、黑板報、展板、廣播等媒介,宣傳憲法和與人們生產生活密切相關的法律法規,使廣大人民群眾看得懂、聽得進、記得住,進一步增強普法工作的感染力和影響力,營造濃厚的法治氛圍,努力使社會主義法治理念在廣大干部群眾中“內化于心、外踐于行”。
2.加強政務信息透明度、健全相關制度
建設法治政府的最終目的是執政為民,而要取得群眾的支持理解,更好地開展各項行政管理工作的當務之急就是進一步加強政務公開,增強行政執法的透明度。向群眾公開各行政行為的法律政策依據、具體的辦事程序,提高政務透明度,自覺接受社會和群眾的監督。同時,健全和完善行政執法公示制、行政執法過錯責任追究制、行政執法典型案例評析制等相關配套制度,為實現執法權限法定化、執法責任明晰化、執法程序公開化、執法監督完善化提供保證。
3.進一步完善法治政府建設,加強廉政建設
進一步完善相關法制法規和制度,緊緊圍繞“職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”法治政府的總體建設目標,通過深化行政審批制度改革,完善政務服務系統,健全政府法律顧問制度,健全依法決策機制;加強規范性文件監管,加強行政執法監督檢查,改進行政執法;完善政府內部監督,強化重點領域監督,從而強化對行政權力的制約和監督,全面推進政務公開,推進政府的廉潔廉政建設。
在今后工作中,我鎮將繼續加強推進落實法治政府建設工作,嚴格按照工作要求,緊緊圍繞法治建設這個工作重點,規范行政執法行為,努力推動我鎮法治政府建設工作再上一個新臺階。
陸豐市甲西鎮人民政府
2023年1月5日
您訪問的鏈接即將離開“陸豐市人民政府”門戶網站,是否繼續?