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　　2022年，陸豐市林業局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、二十大精神,深入貫徹習近平法治思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，緊緊圍繞法治政府建設核心任務，深入推進法治政府建設各項任務落實落地，以法治思維不斷促進林業各項工作高質量發展。現將陸豐市林業局2022年法治政府建設情況報告如下：

　　一、2022年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

　　（一）加強組織領導，切實落實責任

　　陸豐市林業局黨組堅持黨對一切工作的領導，深刻認識、準確把握建設法治政府的重大意義、本質要求和主要任務，堅定不移把法治政府建設加快向前推進。黨組主要負責人切實履行“第一責任人”職責，始終將法治政府建設工作納入年度重點工作，嚴格執行班子集體依法決策程序，全力推動法治政府建設各項工作落實。同時，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，帶領全體干部職工深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，深入學習習近平法治思想，推動干部職工學法用法。

　　（二）強化法治意識，推進法治建設

　　一是深入學習貫徹黨的二十大精神，深刻領會新時代推進法治中國建設戰略部署。第一時間動員部署，組織集中收聽收看習近平總書記在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告，召開局黨組會、理論學習中心組（擴大）會議開展專題研討、傳達學習貫徹等，深刻領會把握黨的二十大精神的豐富內涵和精神實質，引導干部職工全面準確學習領會黨的二十大精神，學習貫徹、遵守維護黨章，自覺地貫徹執行黨的二十大提出的新部署新要求，把學習成果轉化為管用有效、落地見效的新思路、新機制、新舉措，推動黨的二十大精神在林業系統深入人心、落地生根。

　　二是深入學習宣傳貫徹習近平法治思想。堅持強化黨組理論學習中心組學習，始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想作為頭等大事和首要政治任務，專題學習習近平法治思想。同時，對標對表《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》《汕尾市貫徹落實<廣東省法治政府建設實施綱要>分工方案》、汕尾市2022年全面依法治市工作要點、法治政府建設工作要點相關安排和《陸豐市2022年普法依法治理工作要點》，認真研究貫徹落實舉措。

　　三是健全干部職工學法用法制度。采取集中學習和個人自學的方式，組織干部職工學習《民法典》《中華人民共和國檔案法》等法律法規和《中國共產黨章程》等黨內法規等。同時，組織干部職工利用學習強國、廣東網絡學院積極參加線上培訓。通過持續跟進學習《行政處罰法》《重大行政決策程序暫時條例》《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國濕地保護法》等相關法律法規，提高執法人員業務水平，確保林業行政案件都做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、程序合法、處罰恰當，全面提升林業行政處罰案卷質量。全體干部職工通過了2022年度學法考試。

　　四是積極開展普法宣傳。結合林業工作實際，在森林防火期、憲法宣傳日、創建森林城市、全面推動林長制等宣傳活動中大力弘揚法治精神，通過發放林業相關法律法規宣傳資料和現場講解的方式推動普法工作有效開展。同時，充分利用“憲法宣傳日”“國家安全教育日”“反間諜法實施紀念日”等活動，營造良好法治氛圍。

　　（三）加快重構林業行政執法體系，依法全面履行政府職能

　　依托行政執法信息平臺和行政執法監督網絡平臺，促進全面嚴格規范公正文明執法，持續深化“放管服”改革，推動行政執法規范化、標準化，打造一流法治營商環境。深入開展“放管服”改革，扎實做好“雙隨機、一公開”“證照分離”、證明事項清理、中介服務事項、負面清單等工作，動態調整完善林業行政職權事項清單，強化行政審批事中事后監管。同時全力配合做好鄉鎮街道體制改革“后半篇”文章，動態更新下放職權，強化對鄉鎮行政執法溝通指導工作，順利完成81項行政執法職權下放動態調整工作。陸豐市林業局沒有違法設立或者變相設立行政許可事項，出臺的規范性文件沒有新增行政許可項目。

　　（四）全面落實“誰執法誰普法”普法責任制，把法治宣傳教育融入法治實踐全過程

　　持續強化全面落實“誰執法誰普法”普法責任制，把法治宣傳教育融入法治實踐全過程，不斷創新普法手段，結合開展共駐共建活動和黨員專項服務志愿活動，積極開展形式多樣的普法宣傳活動。

　　一是組織開展“森林防火宣傳月”系列活動。堅持把宣傳作為森林防火工作的第一道防線，堅持“以防為主，防滅結合”的方針，進一步加大宣傳力度，多渠道，多方式開展森林防火宣傳工作，宣傳普及森林防火法律知識，積極教育引導群眾在祭祀活動中移風易俗、文明祭祀，提高廣大人民群眾的森林防火意識，從根本上消除火災隱患，今年以來印發59萬余份森林防火宣傳資料。

　　二是組織開展野生動物保護宣傳活動。利用“愛鳥周”、“5· 22國際生物多樣性日”等節日多方式謀劃籌備野生動植物保護的宣傳活動，積極向市民群眾宣傳《中華人民共和國野生動物保護法》和我國常見野生動物保護種類，通過加大對保護野生動物法制的宣傳力度，進一步增強公眾野生動植物保護意識，同時嚴厲打擊查處違法野外捕獵或出售、購買野生動物行為。

　　三是切實當好“店小二”為陸豐市建設項目用地單位普法。服務用地單位依法依規做好使用林地報批手續，確保用地單位合法用林，切實做到把政策資源集聚起來送到用地單位。

　　（五）嚴格規范公正文明執法，推動執法公信力不斷提升

　　2022年，陸豐市林業局充分發揮職能作用，從嚴查處各類涉林案件，依法嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪活動。

　　一是依法嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪活動。完成去年結轉和今年的違法圖斑的查處，認真完成核查中央環保督察涉林問題，及時對轉來問題線索認真組織核查。同時加大林地的日常巡察巡視工作，及時制止和打擊破壞森林資源違法行為。

　　二是加強林地保護管理工作。今年來既加強林地的保護管理工作，又全力配合支持市政府重點經濟建設項目征使用林地。全年辦理使用（含臨時）林地審批項目共計12宗，涉及面積115.9255公頃。

　　二、存在的不足和原因

　　2022年，在推進法治政府建設方面取得了一定成效，但與經濟社會發展的新形勢新任務新要求仍存在一些問題和不足，主要表現為以下三個方面：

　　一是專業執法工作人員力量有待增強。目前林業系統取得行政執法證人員不多，由于案件數量多、任務重，目前執法人員無法滿足日常執法需要。

　　二是由于鄉鎮體制改革，原下屬單位林業站及人員全部轉隸鄉鎮，鄉鎮（街道）未單獨保留林業站，導致基層林業執法力量削弱。

　　三是法治宣傳廣度和深度不夠。有待創新宣傳方式提升普法工作的吸引力。

　　三、下一年度推進法治政府建設的主要安排

　　下一步，陸豐市林業局將堅持以習近平法治思想為引領，認真學習貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞全面推進依法治國的總目標，切實把堅持以人民為中心的發展思想貫穿于法治建設各項工作中，加大林業普法和執法力度，不斷增強依法行政意識，全面提升林業法治水平，持續深入推進法治政府建設。

　　一是積極開展濕地、野生動物、森林保護、自然保護區管理、生態公益林、古樹名木、野生植物保護管理、森林防火等方面法規規章的宣傳。二是進一步推進林業“放管服”改革，有效提升政府法治能力。三是加強森林、濕地和陸生野生動植物資源開發利用和保護的監督管理，加強執法監管，大力依法推進桉樹改造工作。四是加強對《中華人民共和國森林法》及《廣東省野生動物保護條例》等新出臺的法律法規的普法宣傳工作，特別要多形式、多層級廣泛宣傳《森林法》。五是做到森林專項執法、野生動植物保護執法工作常態化。加強森林資源管護和野生動植物檢查力度，嚴格落實管控措施，執法隊伍要嚴格執法、公正執法，以法律的武器當好森林資源的守護神。六是加強林業法治監督體系建設。落實屬地執法責任，進行違法追責和問責制度，推進規范、文明、公正執法。