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在市委市政府的領導下，2019年度我局按照全市法治政府建設工作要點，結合我局實際工作情況，全面推進法治政府建設工作，現將2019年度我局法治政府建設自查情況匯報如下：

一、強化領導，健全機構，統籌部署法治政府建設工作

在工作中，我局始終把貫徹法治政府建設理念，當作衡量自然資源工作質量好壞的標準之一。一是成立了以局長為組長，分管領導為副組長，股所和局屬單位負責人為成員的法治政府建設和依法行政示范單位創建工作領導小組，由法規股負責日常協調、管理、監督工作。確立了主要領導負總責，分管領導專門抓，穩步推進法治政府建設和依法行政示范單位創建的運行機制；二是實行目標責任制。將行政執法責任層層分解到每個股室、基層所和局屬單位，全部實行目標量化分解，做到執法目標任務明確，責任分工具體，各負其責。通過嚴格的執法目標責任制分工，進一步增強全系統人員的責任感和緊迫感。

二、深化行政審批制度和規范性文件管理工作

2019年，我局繼續深化行政審批制度改革，加大簡政放權、放管結合改革力度，做好上級下放行政審批事項的銜接落實工作。同時，我局嚴格執行規范性文件合法性審查制度，根據《陸豐市政府行政規范性文件管理辦法》規定，認真開展現行相關文件清理工作，并及時將清理結果報送市政府法制辦。

三、推進行政決策科學化民主化法治化情況

一是完善重大行政決策機制。凡涉及重大公共利益，堅持把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為必經程序，加強重大行政決策檔案管理。聘請法律顧問為重大行政決策的制定提供法律咨詢服務。二是建立法律顧問制度。采用合同制的形式聘請專業律師作為我局常年法律顧問，建立、完善法律顧問聘用、履職情況登記和系統錄入工作。

四、堅持嚴格規范公正文明執法情況

（一）做好重大行政執法決定及時報備工作。對在行政處罰執行過程中屬于重大行政處罰案件的，及時按照規定要求向市法制辦進行報備。

（二）行政執法全過程記錄。目前我局執法大隊配備有執法記錄儀、移動執法手持式終端、數碼相機及錄音筆等執法設備，執法過程中充分有效使用設備做到執法全過程記錄。

（三）推行行政執法信息公開。我局按照“誰執法誰公示”的原則，明確公示內容的采集、傳遞、審核、發布職責，規范信息公示內容的標準、格式。及時通過政府網站及政務新媒體、辦事大廳公示欄、服務窗口等平臺向社會公開行政執法基本信息、結果信息，接受社會監督。

五、強化對行政權力的制約和監督情況

（一）自覺接受人民法院和上級行政機關的監督。2019年度本單位共辦理行政應訴案件12宗，主要涉及不履行法定職責、土地行政處罰以及信息公開等相關內容。我局積極支持人民法院依法受理和審理行政訴訟案件，依法履行出庭應訴職責，并積極參與訴訟，在訴訟活動中，遵守司法程序和法庭紀律，尊重審判人員和其他訴訟參加人，按規定提交作出具體行政行為的依據、證據和相關材料，精心準備答辯材料，自覺執行行政、司法裁決。

（二）強化社會監督。通過公布監督投訴電話、網絡輿情、信訪系統等方式，自覺接受新聞媒體和社會公眾廣泛監督。建立違法行政行為投訴舉報登記制度，依法受理、處理群眾舉報投訴。

（三）自覺接受法制監督。開展案卷評查工作，案卷評查以規范執法文書制作為重點，精選案例材料，適時組織開展執法案例研討和執法案卷評查活動，切實提高執法辦案質量，不斷提高行政執法的能力和水平。認真組織參加市法制辦開展的案卷評查活動，自覺接受法制監督。

六、依法有效化解社會矛盾糾紛

（一）注重普法宣傳，營造法治氛圍。充分利用行政執法過程開展普法。在開展執法監管、政務服務、處理投訴咨詢等工作過程中，以派發資料、專人解答釋疑等形式，向人民群眾宣傳普及法律法規；充分利用重要節日和媒體開展普法，進一步提升普法宣傳的效果；充分利用管理平臺公眾服務窗口群眾基數大、流動性強的作用，在窗口大廳設置兩個電子顯示屏，通過滾動播放的形式，向來辦理業務的群眾進行普法宣傳。

（二）對行政復議案件依法進行公正處理，高質量完成了行政復議工作。2019年度，我局共收到行政復議申請7件，受理行政復議案件7件，目前已審結案件共4宗，其中有2宗決定予以維持，另3宗案件尚未審結。

（三）引導通過法定途徑分類處理信訪投訴請求。切實把通過法定途徑分類處理信訪投訴請求工作納入重要議事日程，不斷提高運用法治思維和法治方式做好信訪工作的能力和水平。依法保障公民的建議權和申訴權，不攔截正常上訪群眾，及時妥善處理，不推諉、不敷衍、不拖延，對不屬于本機關法定職權范圍內的信訪事項，耐心解釋或者給予訴求引導，并及時轉送有權處理的行政機關處理；對依法應當通過訴訟、仲裁或者行政復議等途徑解決的信訪事項，告知信訪人依照法定程序向有關部門提出。我局根據積案情況進行分類分析，針對具體問題采取有效措施，從多個方面調查處理，化解上訪群眾心中的矛盾，滿足上訪訴求，從而使他們息訴罷訪，信訪積案得到圓滿解決。

七、強化法治教育培訓和考查

（一）開展領導干部法制教育，落實領導干部學法制度，進一步提高領導干部依法行政的意識和能力。根據我局《領導干部學法用法制度》和市政府依法行政工作的有關要求，我局每年舉辦2期以上領導干部、普通干部法治專題培訓班和3期以上自然資源管理相關法律專題講座，保證法治培訓課時數量和培訓質量，組織全體干部職工參加省自然資源廳每期舉辦的《自然資源大講堂》。

（二）加強對行政執法人員通用法律知識、專門法律知識、新法律法規的培訓。注重加強《土地管理法》《礦產資源管理法》等與履職相關法律知識的學習培訓，切實提高自然資源系統干部職工依法辦事能力。我局積極組織執法人員參加執法資格培訓，鼓勵全局干部職工積極報考省司法廳組織的執法證考試。同時組織全體公務員在“國家工作人員學法考試系統上”開展2019年度學法考試活動,組織全體工作人員參加憲法專題培訓和考試1次,合格率達100%。以考促學,培養工作人員樹立學法、尊法、守法、用法的法治文化理念和提高法律風險防控措施的能力。

通過開展法治政府建設工作，全局干部職工法治意識不斷增強，依法行政水平不斷提高，各類違法違規行為得到較好遏制，法治建設取得了顯著成效。接下來，我局將繼續按照市委、市政府的工作部署，不斷健全法治政府工作機制，強化領導和組織保障，抓好各項任務落實，高標準、高質量推進法治政府建設工作，為推動自然資源法治建設，深化依法治國實踐提供堅強的基礎保障。

陸豐市自然資源局 

　　2019年12月31日