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　　2021年，在市委市政府正確領導下，金廂鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，務實推進《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》落地落實，圓滿完成法治政府建設年度工作任務，為全鎮經濟社會發展提供了強有力的法治保障。

　　   一、推進法治政府建設的主要舉措和成效

　　（一）強化理論武裝,筑牢思想根基

　　一是深入學習習近平法治思想。我鎮黨委、鎮政府充分發揮統攬全局的作用，將法治政府建設工作作為一項重要工作內容來抓。為切實讓法治政府建設工作落到實處，結合黨史學習教育，深入學習貫徹習近平法治思想和中央依法治國工作會議精神，多次組織學習習近平法治思想、中央依法治國工作會議精神和學習《行政處罰法》《重大行政決策程序暫行條例》等。同時利用干部職工大會、支部“三會一課”等形式組織廣大黨員干部進行《習近平總書記“七一”重要講話精神》《中華人民共和國民法典》、“防控疫情、法治同行”以及新修訂的法律法規等法治專題學習，擴展領導干部職工的學習宣傳廣度深度。鎮黨委還認真研究貫徹落實的具體措施如下：

　　1.依法科學決策重大事項。鎮黨委政府不斷強化法治意識，嚴格落實行政決策制度、重大事項集體討論決策等制度。堅持依法決策、科學決策、民主決策，防止決策的盲目性、隨意性。

　　2.切實加強規范性文件管理。嚴格落實規范性文件法制審查及備案工作機制。全面推行統一登記、統一編號、統一印發、統一查詢制度，并落實規范性文件立卷歸檔。認真做好規范性文件的制定、清理和發布工作。定期進行備案檢查，及時發現問題，予以糾正，確保制發規范性文件合法有效，促進行政機關依法行政。

　　3.加快推進政務信息公開。落實黨領導法治政府建設制度機制，我鎮法治政府建設年度報告已在陸豐市政府信息公開網進行公開，便于群眾翻看、監督，進一步推動法治政府建設工作的開展。定期將黨委政府各項重要決策、惠民政策、評議結果、資金發放等內容公開，接受群眾的監督。

　　二是學習貫徹《法治政府建設實施綱要(2021—2025 年)》。實施綱要的制定遵循了貫徹新精神、立足新起點、明確新方位、樹立新目標、提出新舉措的總體思路，為新發展階段持續深入推進依法行政、全面建設法治政府提供了根本遵循、指明了前進方向。鎮多次召開會議集中學習，在學懂、弄通、做實上下功夫，堅持全面系統學、深入思考學、聯系實際學，注重采取理論和實踐、歷史和現實、當前和未來相結合的方法，掌握《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》基本內容、基本標準，認真領會精神實質，充分把握精神要領，切實增強貫徹落實的自覺性和堅定性，切實做到學思踐悟、融會貫通，進一步增強法治思維、提升法治意識、樹立法治觀念，自覺將理論知識運用到工作實際中，為持續深入推進依法行政、全面建設法治政府作出更大貢獻，扎扎實實把全面建設法治政府工作落地落細落實。　

　　（二）領導責任意識切實增強

　　一是壓實法治建設第一責任人責任。我鎮將黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入政績考核指標體系，作為衡量黨政主要負責人工作實績和重要參考內容。同時，要求村（社區）黨支部書記在年度考核述職報告中，也要圍繞法治學習情況、重大事項依法決策情況、依法履職情況等進行述法。二是發揮領導干部的帶頭示范作用。組織領導干部參加2021年國家學法考試，參考人員全部優秀。通過不斷教育學習，深入貫徹落實習近平總書記提出的“領導干部要做尊法學法守法用法的模范”講話精神,提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。

　　（三）深入開展民主法治示范村創建工作

　　不斷健全以村委會、村民會議、村民代表會議、村民小組為主體的村民自治體系，廣泛動員和組織農村干部群眾學法、知法、守法、用法、護法，深入開展依法治理，逐步實現村級政治、經濟、文化事業和社會事務管理的法治化。

　　（四）法律顧問充分發揮作用

　　發揮政府法律顧問在推進依法行政中的作用。完善一村（社區）一法律顧問制度。律師在基層中調解糾紛、法律咨詢、普法宣傳等業務范圍內承擔著重要的角色。各村的承包合同，村規民約，自治章程等均由駐點律師參與，提供法律意見，并已經形成常態，真正促進矛盾糾紛的快速化解，保證村居依法辦事。同時，我鎮積極履行監督管理職責，主動協調村委會與律師工作，使顧問工作真正走在維護基層和諧穩定的最前沿。

　　（五）加強執法隊伍建設，提高依法行政能力

　　嚴格貫徹落實行政執法人員資格審查制度，實施執法人員持證上崗、亮證執法工作要求，完善“誰執法誰普法”的普法責任制，加強行政執法人員隊伍管理；不斷探索創新綜合行政執法的經驗做法；加強行政執法人員培訓，貫徹落實《領導干部集體學法制度》、《領導干部學法用法考試考核制度》等多種學習培訓制度，由鎮領導班子帶頭學法，鎮政府全體鎮村干部集中學，全面提高我鎮行政執法人員的法律知識素質和執法水平。

　　二、存在不足和原因

　　我鎮在建設法治政府上做了相當多的工作，但是仍存在一定的不足：一是法律專業人才短缺，法律服務工作水平有待提高，行政執法監督力度有待加強；二是在對外宣傳方面，仍存在個別群眾不懂法、不信法，甚至無視法律的現象，給法治政府建設帶來負面影響。三是在鄉鎮體制改革后，對于承接上級下放的行政審批、行政執法事項，在實踐運用中對業務的把握仍不夠熟練準確，法制隊伍建設有待進一步加強。

　　三、2022年度推進法治政府建設的主要安排

　　一是提升政府工作人員的法治觀念，全力加強政府自身建設。通過舉辦形式多樣的法治培訓，逐步讓政府工作人員養成法治觀念，在法治軌道上全面推進我鎮的各項工作。堅持依法履職，自覺接受人大監督。深入推進政務公開，主動公開各類政務信息。堅決落實中央八項規定精神，堅決破除形式主義、官僚主義。修訂完善內部管理制度，持續強化鎮村干部日常監督，激勵干部擔當作為。建立健全廉政風險防控長效機制，扎實推進農村基層黨員干部違法線索排查，實施鎮村黨務、政務公開制度，持續推進懲防體系建設。

　　二是加大法制宣傳的力度。把法制宣傳工作作為全鎮法治政府建設的基礎性工作，推行“誰執法誰普法”的普法責任制，按照普法責任清單，將法制宣傳教育融入到日常的工作中來，提高群眾的法律認知水平，為法治政府建設提供良好的社會環境。

　　三是加強綜合行政執法隊伍建設。行政執法隊伍是執法工作的主體，推動綜合行政執法的各項工作都需要執法人員來具體實施，各領導班子、各部門業務骨干應充分認識到綜合行政執法工作的重要性、艱巨性和復雜性，把綜合行政執法工作當做推進法治政府建設工作的重點工作看待，通過工作群、碰頭會等方式，積極分享交流工作經驗，取長補短，認真檢查總結執法情況，找出執法過程中有可能存在的問題，實事求是地分析原因，研究整改措施，同時積極組織更多在職在編的干部參加行政執法人員綜合法律知識網上考試，為行政執法隊伍輸送更多精兵強將。

陸豐市金廂鎮人民政府

2022年1月24日