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          2021年，在市委、市政府的堅強領導下，在市委依法治市辦的指導下，星都經濟開發區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，嚴格按照國家和省市法治政府建設的部署要求，把政府工作全面納入法治軌道，不斷提高依法決策、依法管理、依法行政水平，為構建和諧社會提供了法治保障?，F將2021年度法治政府建設工作情況報告如下：

        一、加強領導，高位推動，全面強化法治思維。

一是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》的文件精神，推進法治政府建設縱深發展，不斷提升法治化建設水平。健全政府機構職能、依法行政制度體系、行政決策制度體系、行政執法工作等九大體系的要求，推動破解法治政府建設難題的思路和措施。

二是用心履職盡責，發揮黨政第一責任人核心作用。加強黨對法治建設的領導，形成主要領導負責抓、分管領導具體抓、相關部門配合抓的工作局面。定期聽取有關工作匯報，及時研究有關重大問題，有效解決法治建設中突出問題和督察反饋問題。

三是堅持高位統籌部署，推進全區法治政府建設工作貫徹落實。將落實行政執法“三項制度”、開展法治培訓等法治政府建設工作納入年度工作安排。區黨工委定期聽取法治政府建設情況匯報，統籌推進法治政府建設工作融入到全區日常工作中。四是夯實隊伍作風建設，強化干部隊伍黨風廉政教育，大力開展黨史學習教育，組織學習《憲法》、《民法典》、《行政處罰法》等法律法規的學習。通過不斷教育學習，深入貫徹落實習近平總書記提出的“領導干部要做尊法學法守法用法的模范”講話精神,切實增強干部隊伍黨性修養和法律素養，提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。

         二、落實各項管理制度，堅持科學民主依法決策。

一是完善決策機制，明確規范性文件制定程序。嚴格按照上級部門規范性文件制定流程圖，依法依規推進規范性文件制定工作。

二是充分發揮政府法律顧問在推進依法行政中的作用。星都經濟開發區聘請了法律顧問，參與重大決策和法律評估，提供法律咨詢，接受委托，代理訴訟、調解活動及其它法律事務，為星都經濟開發區經濟發展建設和改善民生等方面發揮法律“智囊團”作用。

三是完善一社區一法律顧問制度。星都經濟開發區四個社區均已聘請了法律顧問，為社區和人民群眾提供更為廣泛的法律咨詢。律師在基層中調解糾紛、法律咨詢、普法宣傳等業務范圍內承擔著重要的角色。社區的承包合同，村規民約等提供法律意見，并已經形成常態，真正促進矛盾糾紛的快速化解，保證依法辦事。

         三、嚴格落實行政執法制度，依法有效化解矛盾糾紛。

一是深化信訪法治化改革。加強綜治中心成員單位協調聯動，依法規范辦理信訪事項；加大信訪法規政策宣傳力度，強化重復信訪治理，積極引導來訪群眾在法治框架內解決問題，及時就地將社會矛盾化解在基層。

二是健全多元化調解機制。開展基層矛盾糾紛排查化解專項行動，嚴格落實人民調解“以案定補”政策，不斷激發基層調解活力。成功調解矛盾糾紛事件8件，調處率100%，成功率100%。

        四、深入推進執法規范化，依法管控特殊人群。

 一是依托“民情地圖”對各項工作進行數字賦能，扎實做好特殊人群的服務和管理，制定長效機制，創新社會管理辦法，有效破解重點人群管理服務中的難題。二是充分發揮基層作用，采取有效手段，促進矯正對象融入社會 ，加強日常管理工作，預防和減少矯正對象重新犯罪。同時落實刑釋解矯人員安幫接收情況登記。并要求矯正對象按時匯報，確保社區矯正對象不脫管、不漏管，順利完成矯正工作。三是做好精神障礙患者管理工作。

       五、應用“民情地圖”網格化管理，助力法治政府建設。

充分運用“大數據+網格化+群眾路線”治理體系，構建橫向到邊、縱向到底的“田”字型基層社會治理新格局，從而立牢基層黨建引領基層治理的四梁八柱，不斷提升基層社會治理工作智能化、專業化、社會化和規范化水平，助推法治政府建設工作邁上新臺階。

        六、加強法治宣傳教育，抓好普法責任制落實。

一是深化鞏固普法工作成效。在落實領導干部、公職人員學法用法各項制度的基礎上，不斷拓展學法用法的新方法新途徑，通過普法宣傳、法治教育課等加強法治宣傳教育，形成全民學法、懂法、用法的法治氛圍。推進干部學法用法普法，抓好領導干部和公職人員學法，主要從學習《中華人民共和國民法典》《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》和行政執法知識入手，落實“誰執法誰普法”責任，提升干部“學法、守法、用法、普法”能力水平。

二是縱深開展全面普法宣傳。以“黨建引領”為基本形式，持續鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，扎實開展黨史學習教育；以“4·15”國家安全日、“6.26”國際禁毒日、禁毒“六進”“新六進”，“12.4”國家憲法日等特殊時段和節點，開展重點突出、針對性強的集中法治宣傳活動，全年共開展法治宣傳活動4場，派發普法宣傳單2000張、宣傳冊200余份。通過一輪輪的普法宣傳活動，不僅使人民群眾進一步牢固樹立法律意識，激發人民群眾學法的積極性和守法的自覺性，增強了群眾的法治意識和用法觀念，營造了濃厚的尊法學法守法用法的氛圍。

      七、貫徹落實依法防控新冠肺炎疫情工作。

星都經濟開發區嚴格落實現有法律、法規以及上級部門制定的疫情防控相關制度，依照法定權限和程序實施疫情防控及應急行政管理措施。加強疫情防控法治宣傳和法律服務，組織開展疫情防控普法宣傳，加強疫情防控期間公共法律服務和調解工作，及時化解疫情防控中產生的矛盾糾紛。

       八、存在的不足和原因：

2021年，我區法治政府工作取得了一些成績，但是也存在一些問題和不足。存在的問題主要有：一是在法治政府建設工作推進過程中，法律法規的宣傳力度不夠，部分干部、執法人員學法、用法、依法行政意識不強；二是法治宣傳工作覆蓋不夠，法律進機關、進企業、進村莊、進學校等活動開展不深入；三是專業的行政執法培訓較少，執法人員缺少行政法規培訓，依法行政水平不高，對政策的把握能力不強。

       九、下一年度推進法治政府建設的主要安排

1、加強培訓學習，提高領導干部的法治意識。把《習近平法治思想學習綱要》作為黨委理論學習、干部培訓、黨員學習的重要內容，迅速興起學習貫徹習近平法治思想的新熱潮。同時建立法律知識學習培訓長效機制完善領導干部學法制度。通過會議會前學法、講座等形式組織學習憲法、通用法律知識等相關的專門法律知識，切實提高工作人員運用法治思維和法律手段解決星都經濟開發區發展中突出矛盾和問題的能力。

2、提升基層執法人員的法制素養。有計劃、有步驟地加強對執法人員的法律知識培訓。通過舉辦專題學習培訓班，加強業務交流，開展多層次的交叉執法，進一步提高執法人員業務水平和依法行政能力。

3、以化解矛盾糾紛、實現社會平安穩定為重點。深入推進網格化管理，扎實繪好星都經濟開發區“民情地圖”，弘揚新時代“楓橋經驗”，實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。

4、創新方式方法，加強法治宣傳教育

不斷拓寬普法宣傳途徑，利用微信群互聯網平臺和各社區鄉村小喇叭開展形式多樣的有特色的法律宣傳活動。把法治宣傳工作作為全區法治政府建設的基礎性工作，推行“誰執法誰普法”的普法責任制，按照普法責任清單，將法治宣傳教育融入到日常的工作中來，提高群眾的法律認知水平，為法治政府建設提供良好的社會環境。

廣東汕尾星都經濟開發區管理委員會

2022年1月14日