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        為積極推進依法行政工作，2021年我鎮在市委、市政府的堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神和習近平總書記關于法治政府建設的重要指示精神，以黨史學習教育為契機，以法治政府建設目標為主要抓手，認真組織、強化領導、明確責任、制定計劃、狠抓落實，確保了法治創建工作與業務工作有效結合，以法治創建促進各項工作科學發展?，F結合我鎮實際，將2021年度法治政府建設工作情況總結如下：

        一、推進依法行政工作的主要措施及成效

        （一）貫徹法治思想，全面依法治鎮

        一是深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，把習近平法治思想貫徹落實到全面依法治鎮工作的全過程和各方面。我鎮黨委（黨組）理論學習中心組把習近平法治思想作為重點內容，組織全鎮黨員干部進行系統學習和培訓，積極開展習近平法治思想宣傳活動，加強對習近平法治思想的宣傳報道。二是我鎮堅持以習近平法治思想為指導，認真學習黨中央、國務院印發的《法治政府建設實施綱要》（簡稱《實施綱要》），《陸豐市2021年全面依法治市工作要點》《陸豐市2021年依法行政工作要點》等文件要求，全面依法履行政府職能，不斷完善依法行政制度體系，提高科學民主依法決策水平，堅持嚴格規范公正文明執法，強化權力制約和監督，依法有效化解社會矛盾，著力提升政府工作人員法治思維和依法行政能力，執法公信力切實增強，人民群眾合法權益得到維護，法治化營商環境持續優化。三是切實加強法治宣傳教育。我鎮建立健全領導干部、一般干部學法制度，對《行政處罰法》《行政復議法》《國務院辦公廳關于全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的指導意見》和《重大行政決策程序暫行條例》等行政執法方面的法律法規和政策規定，著力提高行政執法人員的整體素質，使全體執法干部在具體操作中能夠熟練運用有關法律、法規和政策。四是健全法治宣傳教育機制。認真落實“誰執法誰普法”普法責任制，廣泛開展法治宣傳教育活動。抓住新法出臺時機，進行有計劃、有重點、有力度的普法，在更高層次上推進普法工作，在全鎮形成尊法學法守法用法的良好氛圍。

        （二）推進依法行政，全面履行職能

        以提高鎮黨委、政府的領導水平和執政能力為重點，認真落實黨風廉政建設責任制和領導干部“一崗雙責”制，鎮黨政班子成員帶頭依法辦事，使黨委、政府依法執政能力得到了進一步提高。進一步健全完善了行政執法責任制，明確主體責任，嚴格執行上級相關職能部門委托的執法權。加強各部門的行政執法管理工作，持續規范行政執法行為，健全行政執法人員資格管理制度，加強對行政執法人員培訓，提高執法人員的依法執法意識，有效地避免了濫用行政執法權力和行政不作為現象的發生，全面提高機關工作人員法治思維和依法行政能力。積極組織執法人員執法資格考試，至目前我鎮領導干部取得執法資格證的共有33人。

        （三）完善決策制度，推進依法行政

        一是進一步完善行政決策程序。推動全鎮落實《重大行政決策程序暫行條例》，嚴格決策責任追究，提升決策公信力，加強重大行政決策公眾參與平臺建設。二是進一步健全政府法律顧問制度。完善法律顧問工作機制，發揮法律顧問在重大行政決策、制度建設、矛盾糾紛化解、推進依法行政等工作中的積極作用。三是牢固樹立依法決策意識，嚴格遵守法定權限和程序，注重聽取法律顧問或者有關專家的意見。繼續強化重大決策的審查制度，在涉及鎮域內經濟社會發展和群眾利益的重大問題上，始終堅持由部門提出議案，主管領導先期審查，最后提交鎮政府黨政班子討論決定的制度和程序，防止了行政決策的隨意性，提高了行政決策的水平。

        （四）規范文明執法，確保公平公正

        一是深化行政執法體制改革。加快探索推進綜合執法改革，科學劃分執法權限，合理配置執法力量，形成分工合理、職責清晰、協同高效的執法工作體系。二是全面推行行政執法“三項制度”。嚴格落實行政執法“三項制度”，基本實現執法信息準確公示、執法全過程留痕、重大執法決定法制審核全覆蓋。三是突出重點領域行政執法。著力加強營商環境、公共衛生、食品藥品安全、生態環境保護、安全生產、交通運輸、自然資源開發、勞動保障等關系群眾切身利益的重點領域執法力度，切實解決執法不作為、慢作為、亂作為問題，依法懲處各類違法行為，認真組織重大案件回訪，進一步提升執法監管實效。

        （五）深入訪調對接，依法化解糾紛

        全面整合各方力量，深入貫徹落實人民調解法，完成鎮村人民調解員換屆工作，構建強有力的多元化矛盾糾紛化解機制，大力開展矛盾糾紛大排查大化解活動，及時解決人民群眾合理訴求，有效維護人民群眾合法權益。深入推進公共法律服務中心建設工作和“一村（社區）一法律顧問”工作機制，將公共法律服務延伸到基層每一角落，妥善化解基層矛盾糾紛。規范信訪工作程序，暢通信訪渠道，繼續推進鎮領導干部定期接訪、下訪活動，加大積案化解力度，認真辦理信訪案件。

        二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

        我鎮黨政主要負責人嚴格落實法治建設第一責任人職責。一是中央全面依法治國工作會議召開以來，主要負責人主持召開鎮委理論學習中心組專題學習了習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，把習近平法治思想納入干部教育培訓重要學習內容，就全鎮深入學習貫徹習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的講話精神作了具體安排，組織全鎮干部職工以及村（社區）“兩委”干部認真學習，切實提高黨員干部法治思維和依法辦事能力。并科學謀劃今后一個時期法治橋沖建設和我鎮法治社會、法治政府建設，充分發揮法治對我鎮改革發展穩定的引領、規范、保障作用。二是提高政治站位，不斷推動法治工作理念創新、機制創新、方法創新。深入貫徹黨的十九大精神和十九屆六中全會精神, 全面貫徹落實黨中央和省、汕尾市、陸豐市關于法治建設的重大決策部署，自覺運用法治思維和法治方式推動發展、化解矛盾、維護穩定。對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦,切實發揮在推進法治建設中的領導核心作用。三是完善并制定落實相關具體辦法措施，提升決策的科學化、民主化、法治化水平，進一步促進嚴格規范公正文明執法，提高執法規范性和執法效能，有效用好督查和示范這個手段，確保推進法治政府建設的責任落實到位。

        三、存在的主要問題

        一是部分領導干部運用法治思維和法治方式科學決策、依法決策的意識不夠強，解決信訪問題、化解社會矛盾的水平還不夠高。二是綜合行政執法改革工作不深入、不徹底，基層行政執法改革仍需持續推進。

        四、下一步工作計劃

        我鎮將以十九大和十九屆歷次全會精神為動力，進一步統一全鎮各單位和廣大黨員干部以及行政執法人員的思想認識，繼續深入推進法治政府創建工作。

        （一）加強依法行政能力建設。提高領導干部學法用法能力，不斷提升行政執法人員依法行政的能力和水平，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。 積極參加上級組織的依法行政工作培訓，提高我鎮執法工作人員的業務能力和工作水平。繼續組織開展行政執法證申領工作。

        （二）繼續抓好法治宣傳教育。深入總結“七五普法”和“八五”普法部署，加大法治宣傳教育，緊緊圍繞鎮黨委、政府中心工作和社會熱點問題，廣泛開展法治宣傳活動，營造良好的社會法治氛圍。

        （三）健全法治監督機制。認真履行行政執法監督的各項職能，加強行政執法監督檢查力度，督促各行政執法部門全面、正確履行行政執法職責，積極開展執法督查活動，把法律監督、層級監督、輿論監督、社會監督和專項監督有機結合起來，重點抓好關鍵部門、關鍵環節和群眾關心的熱點、難點事項的監督，加大對執法不規范、不公正、不文明、不作為行為的查處力度。

陸豐市橋沖鎮人民政府

2022年1月20日