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        2021年度，我局在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025 年)》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》等文件要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《陸豐市2021年依法行政工作要點(diǎn)》（陸法治委發(fā)﹝2021﹞4號(hào)）文件精神，深入推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)。根據(jù)《中共陸豐市委全面依法治市委員會(huì)辦公室關(guān)于做好2021年法治政府建設(shè)情況年度報(bào)告工作的通知》（陸法治辦﹝2021﹞46號(hào)）的部署要求，結(jié)合政數(shù)工作實(shí)際，現(xiàn)將我局2021年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下。

       一、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況

        我局黨組認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，以學(xué)法用法促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，把提高依法行政水平和轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)作為法治政府建設(shè)的重要內(nèi)容擺上工作議事日程，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹習(xí)近平法治思想,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示批示精神,按照市委市政府的部署,以解決法治領(lǐng)域突出問題為著力點(diǎn),深化法治領(lǐng)域改革,在法治軌道上推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為陸豐建設(shè)成為沿海經(jīng)濟(jì)帶靚麗明珠主力軍提供堅(jiān)強(qiáng)有力法治保障。一年來，堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和中央依法治國工作會(huì)議精神，強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，提高政治素養(yǎng)。一是積極開展理論學(xué)習(xí)。2021年結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，共組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神及重要指示批示精神15場次。二是學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在全國兩會(huì)上的系列重要講話精神和全國兩會(huì)精神。組織人員進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。三是學(xué)習(xí)貫徹系列會(huì)議精神和法律法規(guī)精神。傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在黨的十九屆六中全會(huì)上的重要講話精神和全會(huì)精神以及對(duì)廣東系列重要講話、重要指示批示精神，通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了干部職工的理論武裝。

       二、2021年推進(jìn)法治政府建設(shè)主要措施和成效

     （一）主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況。我局主要負(fù)責(zé)人能提高政治站位，堅(jiān)持依法行政，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省委、汕尾市委和陸豐市委關(guān)于依法治市的工作要求，嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。我局主要負(fù)責(zé)人能履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。一是把推進(jìn)法治建設(shè)納入年度工作議事日程，做到與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查。在單位的述職報(bào)告和黨建工作述職中，都有專門匯報(bào)推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)方面情況。二是以身作則，組織干部職工深入學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，推進(jìn)依法行政；三是組織全局同志參加上級(jí)的年度學(xué)法考試工作，提高法律意識(shí)，做到懂法守法執(zhí)法；四是在日常工作中，堅(jiān)持依法行政、依法管理、依法辦事。

     （二）做好法治政府建設(shè)基礎(chǔ)工作

       1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長、副局長任副組長，各股室和直屬單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，明確具體部門和工作人員。同時(shí)每年根據(jù)工作特點(diǎn)和工作重點(diǎn)，制定部門法治宣傳教育計(jì)劃和方案。在人力、物力、財(cái)力上給予有力保障，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。　　

       2.制定工作方案。圍繞陸豐市依法治市工作要點(diǎn)，結(jié)合我市政務(wù)服務(wù)工作實(shí)際，研究制定了《陸豐市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局依法行政工作方案》。明確開展依法行政的目的意義，對(duì)活動(dòng)的實(shí)施步驟、階段工作、活動(dòng)內(nèi)容、督查考核、工作要求等方面作了具體規(guī)定，為推進(jìn)法治政府建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

       3.深入動(dòng)員部署。2021年初，我局召開了干部職工會(huì)議，部署2021年依法行政工作。主要是：一是發(fā)揮政務(wù)服務(wù)職能，做依法治市的推進(jìn)者，著力解決行政服務(wù)中“中梗阻”、“吃拿卡要”等問題，開展反腐倡廉工作；二是加大政務(wù)公開力度，做依法治市的宣傳者，建立健全普法小組，將普法融入政務(wù)服務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)；三是綜合運(yùn)用市政府門戶網(wǎng)、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、政務(wù)公開欄等載體，加大政務(wù)公開透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。　　

     （三）開展普法學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

       2021年度，我們結(jié)合開展黨史學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)做好普法教育工作。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，提高政治素養(yǎng)；二是把普法教育納入局年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，提升學(xué)法、知法、守法、用法意識(shí)。三是根據(jù)政數(shù)部門實(shí)際，開展多種形式的法律法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)《憲法》《民法典》《行政許可法》《公務(wù)員法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等，提高干部職工的法治意識(shí)。四是強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭討論交流，帶頭講法。五是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)“六個(gè)通辦”的宣傳培訓(xùn)。2021年10月初，我局召開了全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)培訓(xùn)會(huì)，有效提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)水平。2021年度，結(jié)合開展黨史學(xué)習(xí)教育，我局組織各類專題學(xué)習(xí)活動(dòng)9場次，有力推進(jìn)法治政府建設(shè)。

     （四）大力推動(dòng)法治政府建設(shè)責(zé)任落實(shí)。

        1、持續(xù)深化“放管服”改革。推動(dòng)“六個(gè)通辦”工程。一是實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”。我市所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均進(jìn)駐服務(wù)大廳，行政審批事項(xiàng)1135項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)489項(xiàng)。在汕尾市率先實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門”。今年以來，累計(jì)辦理事項(xiàng)審批167287件，辦結(jié)164609件，辦結(jié)率98.40%，行政審批在法定時(shí)限上平均縮短50％，群眾滿意度98.11%。二是推進(jìn)“一次通辦”。協(xié)助汕尾完成24個(gè)“一件事”主題服務(wù)，在陸豐完成4個(gè)“一件事”主題試點(diǎn)。今年以來，針對(duì)與企業(yè)、市民工作生活息息相關(guān)的高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)推出“秒批”審核。三是推行“一地通辦”、“一網(wǎng)通辦”。根據(jù)汕尾市第一批及第二批“全市通辦”清單，積極運(yùn)用“異地窗口代收代辦”等方式積極探索開展無差別“市內(nèi)通辦”。“粵省事”等已經(jīng)開通居民身份證、社會(huì)保障卡、營業(yè)執(zhí)照、結(jié)婚證、居住證、稅收證明等67種電子證照。目前，我市政務(wù)服務(wù)可網(wǎng)上辦理事項(xiàng)1675項(xiàng)，網(wǎng)上可辦率達(dá)98.45%。四是推動(dòng)“一證通辦”“一碼通辦”。推進(jìn)群眾個(gè)人辦事“一證通辦”，開通電子證照225種，累計(jì)簽發(fā)證照1200多萬張，公布兩批次503項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“免證辦”，累計(jì)用證22萬次。推進(jìn)企業(yè)法人辦事“一碼通辦”，完成了統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)與免證辦服務(wù)工具接入粵商通“企業(yè)碼”，實(shí)現(xiàn)384項(xiàng)法人事項(xiàng)掃碼“免證辦”。五是加快推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型。建立統(tǒng)一的政務(wù)信息系統(tǒng)清單、公共數(shù)據(jù)資源清單和需求清單，我市數(shù)據(jù)掛接率為100%。

       2.加快“數(shù)字政府”建設(shè)工作。一是深化行政審批改革。推進(jìn)“三集中、三到位”（各部門行政審批職能向一個(gè)股室集中，承擔(dān)審批職能的股室向市政務(wù)服務(wù)中心集中，審批事項(xiàng)向電子政務(wù)平臺(tái)集中，審批事項(xiàng)進(jìn)駐中心到位、授權(quán)到位、電子監(jiān)察到位）。全市25個(gè)行政審批單位實(shí)現(xiàn)“三集中、三到位”，在汕尾中率先進(jìn)駐中心到位。二是免費(fèi)為新開辦企業(yè)刻制公章服務(wù)。我市政務(wù)服務(wù)推出新舉措，自今年2月起至12月24日，已免費(fèi)為1388家新開辦企業(yè)刻制印章，為企業(yè)節(jié)約成本499680元。三是深化“店小二”式服務(wù)。2021年初，市政務(wù)服務(wù)中心在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置了24小時(shí)政務(wù)自助辦理區(qū)，群眾可24小時(shí)自助辦理的事項(xiàng)數(shù)共78項(xiàng)，極大方便了群眾。四是創(chuàng)新粵系列品牌應(yīng)用。推廣“粵政易”政務(wù)微信的應(yīng)用，目前我市開通政務(wù)微信22176人，激活人數(shù)22130，激活率99.79%，在汕尾中開通激活人數(shù)最多。推廣“粵省事”的應(yīng)用，目前我市“粵省事”用戶數(shù)1232650人，在汕尾市所有縣區(qū)中最多，占比51.43%?！盎浭∈隆ど俏舶妗笔马?xiàng)數(shù)達(dá)862項(xiàng)，開通居民身份證、社會(huì)保障卡、營業(yè)執(zhí)照、結(jié)婚證、稅收證明等67種電子證照。推廣“粵商通”的應(yīng)用，截至目前，我市市場主體注冊“粵商通”用戶數(shù)35496戶。

       3.做好“縱深推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)”指揮部辦公室工作。按照市委市政府2021年“三大行動(dòng)”工作部署，我局承擔(dān)了“陸豐市縱深推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)”指揮部日常工作。在全市的努力下，取得了成效：一是縱深推進(jìn)一流政務(wù)環(huán)境建設(shè)更加高效便捷；二是縱深推進(jìn)一流市場環(huán)境“10+N”便利化建設(shè)更加公平開放；三是縱深推進(jìn)一流法治環(huán)境建設(shè)更加公正透明。

     （五）開展2021年度“誰執(zhí)法誰普法”活動(dòng)

        根據(jù)市委依法治市辦工作部署要求，我局被列入2021年度陸豐市國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職報(bào)告評(píng)議活動(dòng)單位。在市委依法治市辦、市普法辦的指導(dǎo)下，我局全力投入年度陸豐市國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職報(bào)告評(píng)議活動(dòng)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，抓好抓實(shí)，全力推動(dòng)法治政府建設(shè)。二是完成了“誰執(zhí)法誰普法”的工作臺(tái)賬。三是拍攝了陸豐市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局“誰執(zhí)法誰普法”視頻，向廣大群眾展示了陸豐市政數(shù)局普法工作取得的新成績，四是接受了市評(píng)議組的現(xiàn)場評(píng)議。通過我們努力，在2021年“誰執(zhí)法誰普法”履職評(píng)議中，我局取得“良好”等次。

       三、2021年法治政府建設(shè)存在的不足

       我局法治政府建設(shè)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，雖然取得了一定的成效，但與全市法治政府建設(shè)的要求還有較大的差距，存在一些問題和不足：一是個(gè)別干部職工重視不夠，法治思維和普法意識(shí)還不強(qiáng)；二是法治政府的監(jiān)督機(jī)制還不健全，存在行政行為不夠規(guī)范的情況；三是普法工作的宣傳發(fā)動(dòng)不夠深入。四是優(yōu)化營商環(huán)境還有差距。政務(wù)服務(wù)改革步伐不快；企業(yè)便利化仍有短板；金融環(huán)境建設(shè)滯后；社會(huì)信用體系建設(shè)緩慢。

        四、下一步普法工作的思路

     （一）堅(jiān)持依法行政。進(jìn)一步提高政治站位，嚴(yán)格履行法治工作第一責(zé)任人職責(zé)，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，堅(jiān)持做到學(xué)法、守法、用法，全面促進(jìn)依法行政、依法管理、依法辦事。

     （二）加強(qiáng)法制培訓(xùn)。抓好普法工作，建設(shè)一支高素質(zhì)的法制隊(duì)伍。重點(diǎn)對(duì)本系統(tǒng)的骨干進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力，以點(diǎn)帶面，提升普法水平，嚴(yán)守各項(xiàng)制度，規(guī)范行政行為?！　　　?/span>

     （三）推進(jìn)清單管理。在全面梳理、清理調(diào)整、審核確認(rèn)、優(yōu)化流程的基礎(chǔ)上，推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度動(dòng)態(tài)管理。將政府職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng)以權(quán)力清單的形式向社會(huì)公開。

     （四）抓好宣傳教育。認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”要求，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)工作，深入推進(jìn)普法活動(dòng)，努力建設(shè)法治機(jī)關(guān)。

       五、近期履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

       近期以來，我局主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)持依法行政，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省委、汕尾市委和陸豐市委關(guān)于依法治市的工作要求，嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。一是把推進(jìn)法治建設(shè)、依法治市工作納入本單位工作的議事日程，做到與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查；二是以身作則，自覺學(xué)法、守法、用法，以遵紀(jì)守法的表率作用來影響干部職工。同時(shí)，根據(jù)上級(jí)的部署，認(rèn)真組織單位干部職工深入學(xué)習(xí)年度相關(guān)法律法規(guī)，不斷提高大家的法制觀念，推進(jìn)依法行政；三是認(rèn)真組織全局同志參加上級(jí)組織的年度學(xué)法考試工作，提高法律意識(shí)，做到懂法守法執(zhí)法；四是在日常工作中，能堅(jiān)持依法行政、依法管理、依法辦事。單位第一把手較好完成履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)。

陸豐市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局
2022年1月25日