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　　市民政局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，2021年度法治政府建設工作在市委、市政府的正確領導下，在市依法治市辦的業(yè)務指導下，按照市政府法治建設工作要求，緊緊圍繞“民政為民、民政愛民”的工作宗旨，結(jié)合民政工作實際，著力提升民政系統(tǒng)依法行政能力，推動法治政府建設工作順利開展。現(xiàn)將有關情況報告如下。

　　一、學習貫徹習近平法治思想、《法治政府建設實施綱要（2021-2025）》以及法律法規(guī)情況

　　市民政局高度重視法治政府建設工作，召開黨組（擴大）會議專題研究部署民政系統(tǒng)法治建設工作和學習貫徹習近平法治思想以及中央全面依法治國工作會議精神。制定《陸豐市民政局2021年度學習宣傳習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神實施方案》（陸民發(fā)〔2021〕15號），指導各股（室）及下屬單位開展法治建設工作，學習貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，同時營造學習貫徹習近平法治思想的濃厚氛圍，把學習貫徹習近平法治思想作為重要政治任務，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，召開市民政局依法治市工作會議，對標《法治政府建設實施綱要（2021-2025）》、廣東省2021年全面依法治省和依法行政工作要點以及陸豐市2021年全面依法治市工作要點，分析我市民政法治建設形勢，部署新形勢下加強民政法治建設的任務，推動全市民政系統(tǒng)全面提升法治工作水平。

　　二、法治政府建設工作情況

　　（一）加強組織領導，履行法治建設職責

　　市民政局堅持把法治政府建設工作列入重要議事日程，單位主要負責人認真履行法治建設第一責任人職責，推進法治政府建設工作。專題召開黨組會議研究，成立陸豐市民政局全面依法治市工作領導小組，確保法治工作有人抓，有人管，責任明確，工作落實。印發(fā)《陸豐市民政局全面依法治市工作方案》（陸民發(fā)〔2021〕79號）和工作責任分工表，安排部署年度全局法治工作任務，做到有部署、有檢查、有總結(jié)，認真履行法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設，形成法治工作一把手親自抓、分管領導具體抓、業(yè)務股室及下屬事業(yè)單位協(xié)同抓、全局干部職工積極參與的工作格局。

　　（二）加強法律學習，提高法治工作水平

　　1．建立領導干部學法制度。市民政局制定了學法工作計劃，明確了具體的學習內(nèi)容和學習時間，局黨組書記和黨組成員帶頭學習相關法律法規(guī)，全體干部職工積極參與學習，做到學法、懂法、守法。同時組織全局干部職工集中學習民政工作相關的法律法規(guī)，更好地促進依法行政。

　　2．做好社會普法工作。按照法治政府建設工作要求，市民政局根據(jù)民政實際，圍繞主題，按照突出重點、貼近群眾的原則，組織開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動，進一步增強了公民法律意識，營造了良好的法治環(huán)境，推動了各項法治宣傳工作的開展。利用各個重要時節(jié)在公共場所、窗口單位認真開展《憲法》《民法典》《村民委員會組織法》《城市居民委員會組織法》《婚姻登記條例》《婚姻登記工作規(guī)范》等法律法規(guī)宣傳活動。

　　3．加強民政業(yè)務培訓。結(jié)合民政工作的實際情況，多次組織業(yè)務股室、下屬單位人員參加婚姻登記、低保業(yè)務培訓、特困人員業(yè)務培訓、社會組織、殯葬管理執(zhí)法等一系列業(yè)務培訓。通過綜合法律培訓及有關業(yè)務培訓，民政干部職工進一步熟悉了執(zhí)法依據(jù)和業(yè)務政策規(guī)定，在依法行政過程中，持有合法、有效的工作資格證上崗，嚴格執(zhí)法，提高了業(yè)務工作能力和依法行政水平。

　　（三）嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，積極推進依法行政工作

　　1．嚴格執(zhí)行“三重一大”制度。對涉及重要工作實施方案、工作規(guī)劃、黨的組織建設和干部考核、錄用任免及獎懲等重要事宜，嚴格執(zhí)行集體審議規(guī)范性文件及重大具體行政行為的決策程序，做到了依法行政工作有章可循、按章辦事、規(guī)范操作。

　　2．持續(xù)深化“放管服”和“最多跑一次”改革工作，營造法治化營商環(huán)境。認真落實省、市深入推進“放管服”改革任務要求，積極推進“最多跑一次”改革，將民政審批等職能工作全部入駐市政務服務大廳，簡化規(guī)范辦事程序，印制通俗易懂的辦事指南和流程圖，方便群眾辦理相關業(yè)務，真正做到讓群眾辦事“只跑一次”。

　　（四）依法履行職責，開展民政職業(yè)工作

　　1．未成年人救助保護工作。認真貫徹落實好中央、省、汕尾市和陸豐市文明委對未成年人思想道德建設的工作部署，聚焦特殊群體、聚焦兒童關切，強化關愛措施，完善關愛保護體系，全力推進全市未成年人思想建設各項工作。按照陸豐市文明委《關于印發(fā)<陸豐市未成年人思想道德建設工作實施方案>的通知》文件精神，積極開展關愛留守兒童、殘疾兒童、流浪兒童等特殊群體未年人，保障其生活權(quán)益，體現(xiàn)黨和政府對弱勢群眾的關懷。大力加強流浪未成年人、孤殘兒童教育管理，積極開展流浪未成年人救助活動，幫助流浪未成年人解決食宿、開展思想道德教育、幫助尋親返鄉(xiāng)等。開展未成年思想道德建設工作，建立健全未成年人思想道德建設工作機制，為這些特殊群體提供各種關愛服務，幫助他們解決實際困難，引導他們自信自立自強，讓他們健康成長，感受社會大家庭的溫暖。充分發(fā)揮社會組織力量，會同兒童公益協(xié)會、愛心志愿者等，著重做好困難家庭兒童的心理疏導、健康保健、幫扶救助、法律援助等方面的精準幫扶，滿足不同家庭的不同需求，不斷提高困難家庭兒童的生活質(zhì)量、身心健康和幸福指數(shù)。

　　2．民情地圖“善美村居”工作。制定《陸豐市“善美村居”村（居）務公開工作方案》和《陸豐市“善美村居-村（居）務公開”信息發(fā)布督導工作方案》。充分運用好“善美村居”小程序中“村（居）務公開”應用場景，實行村（居）務事前、事中、事后全過程公開，切實保障村（居）民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷提升基層自治水平，實現(xiàn)村（居）務公開工作信息化。截至2022年1月11日，陸豐市在“善美村居”村（居）務公開信息發(fā)布四個欄目累計發(fā)布12717條。其中“村務決策和公開”累計發(fā)布2232條，“村級財產(chǎn)管理情況”累計發(fā)布669條，“惠農(nóng)政策措施落實情況”累計發(fā)布677條，“其他應當監(jiān)督的事項”累計發(fā)布2249條，“村（居）務監(jiān)督委員會”累計發(fā)布822條，“財務收支”累計發(fā)布2912條，“公益項目”累計發(fā)布1007條，“通知公示”累計發(fā)布2149條。

　　三、法治政府建設工作存在的問題和下來的工作計劃

　　2021年市民政局法治政府建設取得一定成效，但仍存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在：深化“放管服”改革還有較大空間；民政法律法規(guī)、政策眾多，仍需不斷加強宣傳學習，提高民政系統(tǒng)工作人員的法治意識和法治能力；執(zhí)法人員力量配備不足，設立專門的執(zhí)法機構(gòu)和專人專崗有一定難度，執(zhí)法力度有待加強。

　　下來，市民政局將繼續(xù)深入學習貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，嚴格按照省委省政府、汕尾市委市政府和陸豐市委市政府的工作要求，切實采取更加有力的措施，持續(xù)深化“放管服”改革，不斷加強執(zhí)法規(guī)范化建設，進一步增強工作人員法治意識，提高依法行政水平，確?！斗ㄖ握ㄔO實施綱要（2021-2025）》的各項任務順利完成，不斷提升陸豐民政法治建設水平，為我市建設法治政府做出民政應有貢獻。

　　                                                      陸豐市民政局

　　                                                      2022年1月12日