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        2023年，在市委、市政府的堅強領導下，金廂鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，著力加強以憲法為核心的重點法律法規宣傳，嚴格對照《法治政府建設與責任落實督察工作規定》、《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》及省、汕尾市、陸豐市各級關于法治政府建設的指示精神，緊緊圍繞省委“1310”具體部署及汕尾市委、市政府、陸豐市委、市政府關于法治政府建設的具體要求，推動“誰執法誰普法”普法責任制落實，扎實做好各項工作，進一步強化部門普法工作責任，深入開展法治宣傳教育，為全面建設法治金廂營造了良好的法治環境。現將我鎮2023年法治政府建設工作情況報告如下：?

        一、深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想

        堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想和黨的二十大精神，把學習習近平總書記最新重要講話和文章作為理論學習中心組學習的“第一議題”，定期組織開展多輪次干部職工學法活動。通過理論學習中心組學習、觀看視頻學習、領導授課等多種方式進行法治學習宣傳教育，讓各個分管領域的領導班子和干部職工充分學習黨的法治理論，自覺做習近平法治思想的堅定信仰者、積極傳播者、模范實踐者，在法治之下想問題、作決策、辦事情。

        二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

        （一）強化組織領導。始終堅持“黨委統一領導、黨政齊抓共管”的原則，把法治政府建設工作納入領導班子、領導干部年度目標責任管理，定期召開黨政領導班子（擴大）會議，認真研究法治政府建設工作面臨的新形勢和新任務，研究法治政府建設工作存在的問題和困難，安排部署依法行政各項工作任務。

        （二）健全體制建設。推行“三項制度”，推進規范公正文明執法。全面推行行政執法公示、全過程記錄和重大行政執法決定法制審核等“三項制度”，提高行政執法辦案質量，確保行政執法行為的合法性和規范性。

        （三）強化權力制約。嚴格落實法治政府建設第一責任人制度，堅持依法行政、依法履職，建立依法行政工作“一把手”親自抓、分管領導具體抓、業務部門協同抓，全鎮干部職工積極參與的工作格局。

        三、2023年推進法治政府建設的主要舉措和成效

        （一）完善決策機制。一是嚴格執行重大行政決策法定程序，對土地征收、房屋拆遷等與群眾利益密切相關的重大事項以及社會穩定、公共安全等敏感事項，嚴格執行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等法定程序。二是推行和完善重大決策后評估機制，跟蹤了解決策執行情況和實施效果，及時調整決策內容，糾正決策偏差。

        （二）有效化解矛盾。一是發揮村（社區）法律明白人作用。以“法律服務就在我身邊”為宗旨，深入推進“一村（社區）一法律顧問”建設，充分發揮好村（社區）法律明白人的專業性，定期開展普法宣傳講座，為群眾解答法律疑問，并幫助群眾調解矛盾糾紛，引導群眾依法維護自身權益，有力增強群眾的法律意識。二是堅持發揚新時期“楓橋經驗”，發揮人民調解點多面廣、貼近群眾、方便及時的優勢，積極推進人民調解參與信訪化解工作，在各村（社區）設立人民調解委員會，加強專職人民調解員隊伍建設，提高調解工作法治化、專業化水平和公信力，實現法律效果、社會效果的統一。

        （三）提高行政能力。一是加強執法隊伍專業化建設。認真組織開展執法人員和執法輔助人員專業培訓工作，建立人員臺賬，規范執法行為。完善執法機制，細化協作流程，解決綜合執法、行政執法銜接問題，杜絕相互推諉現象。二是全面落實行政執法人員持證上崗和資格管理制度，組織動員符合條件人員參加執法考試。目前公務員隊伍通過執法證考試34人，去年新增4人，全鎮持證率達95%以上。

        （四）加強普法宣傳。注重抓好普法前沿陣地建設，以點擴面，構建覆蓋全鎮的普法宣傳矩陣，擴大普法宣傳輻射。一是打造宣傳陣地，形成立體宣傳覆蓋網。通過在各村（社區）、人流量多區域等區域設立法制宣傳欄，不定期更新各類普法宣傳內容，涵蓋禁毒、安全生產、防范“電詐”等方面。二是堅持普法工作與重要時間節點相結合。通過“3·8”婦女維權月、“3·15”消費者權益保護日、“6·26”國際禁毒日、“11·9”消防宣傳日、“12·4” 國家憲法日等法律宣傳節點開展主題法制宣傳活動，為廣大群眾提供接地氣的法律服務。2023年，我鎮共開展平安創建、掃黑除惡、全民禁毒等各類大型普法宣傳活動16余次，發放數以萬計的法制宣傳讀本等宣傳資料以及張貼宣傳海報。

        （五）加強制度建設，完善一系列規章制度，使各執法部門、全體工作人員有章可循，嚴格約束自己的行為，杜絕失職和不廉潔行為發生，樹立嚴格依法行政為人民服務的形象。圍繞規范行政權力的正確運行，大力推行行政執法責任制，進一步加強政府法制監督。全面實行持證上崗、亮證執法制度，推動了行政執法的規范化。

        四、2023年法治政府建設存在的問題

        （一）法治宣傳方式較單一，多以入戶走訪宣傳為主，利用網上平臺發布的內容較少，在宣傳內容上存在創新意識不足。在普法宣傳方面存在不足，雖然普法宣傳工作一直在開展，但效果不夠理想。一些群眾對法律法規了解不夠深入，導致其法律意識淡薄。同時，基層普法宣傳手段單一，缺乏創新性和吸引力，導致群眾參與度不高。此外，基層普法宣傳的覆蓋面不夠廣泛，未能全面普及到各個領域和群體。

        （二）行政執法狀況與新形勢下建設法治政府的要求還有不適應。執法隊伍專業化水平有待提高，部分人員習慣沿用老辦法，對上線應用省一體化行政執法平臺相關操作未能全身心地投入學習，對平臺運用不熟悉。行政執法培訓的長期性、系統性和針對性還不夠，培訓的形式和效果有待進一步強化。

        （三）社會團體、企業等參與度不高。基層法治建設需要全社會的共同參與。然而，當前法治建設的社會參與度并不高。一些企業和群眾對法治建設缺乏關注和支持，甚至存在不了解、不理解的情況。同時，社會組織和團體在法治建設中的作用未能得到充分發揮，其參與渠道和方式有限。仍需進一步建立健全社會參與機制，通過開展各種法治宣傳活動、組織法律援助和法律咨詢等方式，為社會各界提供更多的參與機會和平臺。同時，鼓勵和支持社會組織和團體自主開展法治建設活動，激發社會活力。

        （四）多元矛盾糾紛化解機制仍需加強。近幾年鎮開發建設步入快速發展期，涉土地征拆等矛盾問題頻發，大開發過程中引發的勞資糾紛、工程款結算等影響穩定的新問題也不斷涌現，對基層多元矛盾糾紛化解體系的建設提出了更高的標準和要求。

        六、2024年推進法治政府建設的主要安排

        （一）強化理論學習，提升法治素養。繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，鞏固提升依法治鎮水平，推進法治政府建設再上新臺階。

        （二）創新方法，著力提高依法行政水平。 全面推進依法行政，建設一支政治強、作風硬、業務精的法制工作隊伍。制定法制工作人員素質培訓計劃，逐步實現人員專業化，辦公自動化，辦事程序化，處事高效化的目標。嚴格執行依法行政工作考核制度，規范行政執法行為，提高依法行政能力。

        （三）加強宣傳引導，深化法治社會建設。落實“誰執法誰普法”責任制，加強公共法律服務一體化建設，進一步提升群眾的體驗感和獲得感；不斷創新普法新形式，增強群眾的法律素養和法治意識，夯實法治社會人民基礎。

        （四）持續發力，營造出良好的法治氛圍。深入持續抓好黨員干部學法用法，不斷提高依法執政能力，切實加強法律培訓，努力提高機關工作人員的法律素質和依法辦事能力，樹立良好的法治政府形象，加快法治政府建設，推進全社會的依法行政。緊緊抓住群眾的普法教育不放松，注重農村法治宣傳教育，努力消除普法盲區死角。

陸豐市金廂鎮人民政府

2024年1月22日