陸豐市八萬鎮(zhèn)人民政府2023年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
今年以來,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,八萬鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,貫徹落實(shí)陸豐市委關(guān)于法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作部署,推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2023年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下:
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神,深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署
一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神和黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組、政府會(huì)議和黨員培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃,通過集體學(xué)習(xí)、交流研討、宣傳宣講等方式,深入領(lǐng)悟習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神精髓要義,全面把握法治建設(shè)在黨和國家事業(yè)全局中的重要地位和重大作用,常態(tài)化加強(qiáng)法治思想理論武裝,打牢內(nèi)化于心、外化于行思想行動(dòng)自覺,強(qiáng)化法治意識(shí)。
二是黨委、政府統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。鎮(zhèn)黨委、政府將法治建設(shè)工作納入黨委會(huì)重要議題,研究部署法治建設(shè)工作,階段性總結(jié)法治建設(shè)工作成效,及時(shí)解決法治建設(shè)工作中的實(shí)際問題,壓實(shí)各村(社區(qū))、各部門各單位工作責(zé)任,在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,緊密圍繞省委“1310”具體部署推動(dòng)法治建設(shè)
一是健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,黨政領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法,當(dāng)好法治建設(shè)的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者,積極發(fā)動(dòng)干部職工通過學(xué)法考試平臺(tái)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國、廣東省干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等平臺(tái)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。鎮(zhèn)黨委、各級(jí)黨支部組織開展專題會(huì)議學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維。
二是扎實(shí)開展一村(社區(qū))一法律顧問工作,各村(社區(qū))建立一村(社區(qū))一法律顧問工作機(jī)制,每個(gè)村(社區(qū))配備一名駐村法律顧問,定期到各村(社區(qū))開展法律咨詢、法治宣傳講座等服務(wù),建立工作臺(tái)賬。鎮(zhèn)綜治辦根據(jù)駐村法律顧問工作開展情況,對駐村律師進(jìn)行工作考核,推進(jìn)一村(社區(qū))一法律顧問工作規(guī)范化,切實(shí)發(fā)揮駐村法律顧問職能作用。
三是營造良好法治宣傳氛圍。組織各村(社區(qū))、各部門各單位開展法治宣傳教育活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)“六五”“七五”“八五”普法各項(xiàng)工作任務(wù),加大對《中華人民共和國憲法》《民法典》等法律法規(guī)的宣傳教育力度,不斷增強(qiáng)廣大群眾的法治意識(shí)。2023年以來,累計(jì)組織開展法治宣傳活動(dòng)35場次,發(fā)放宣傳資料15600余份,張貼宣傳海報(bào)260張,利用LED投放宣傳標(biāo)語80條。
三、2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
我鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,充分發(fā)揮黨委在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。將法治政府建設(shè)工作納入年度工作計(jì)劃,多次召開聯(lián)席會(huì)議,研究部署法治政府建設(shè)工作,及時(shí)解決法治建設(shè)工作中的實(shí)際問題。在黨委工作會(huì)議、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議、鎮(zhèn)村干部專題學(xué)習(xí)會(huì)上,多次強(qiáng)調(diào)、層層傳達(dá)上級(jí)有關(guān)法治政府建設(shè)會(huì)議精神,做好帶頭學(xué)法、規(guī)范用法的先鋒和表率,并要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員、全體干部職工要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市關(guān)于全面依法治國的決策部署上,堅(jiān)持依法、文明、廉潔從政,堅(jiān)持在依法守法的基礎(chǔ)上穩(wěn)中求進(jìn),確保我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作穩(wěn)扎穩(wěn)打,不斷推進(jìn)。鎮(zhèn)黨委不定期對法治政府建設(shè)工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)法治政府建設(shè)工作存在的問題與不足,進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺,補(bǔ)齊短板,為法治政府建設(shè)工作取得實(shí)效提供保障。
四、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
(一)推進(jìn)法治服務(wù)型政府建設(shè)
一是打造陽光政務(wù)服務(wù)。以完善政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)為抓手,扎實(shí)推進(jìn)“一窗式”受理、“一站式”辦理。構(gòu)建數(shù)據(jù)互通辦事網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”服務(wù)目標(biāo),不斷提升為民辦事效率,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),努力提升服務(wù)水平,在法治軌道上全面推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè),2023年以來辦理政務(wù)服務(wù)中心群眾服務(wù)有關(guān)事項(xiàng)9100余件;實(shí)行政務(wù)公開制度化、規(guī)范化,鎮(zhèn)黨委、政府、各村(社區(qū))切實(shí)加大政務(wù)公開透明度,通過政府門戶網(wǎng)站設(shè)立公示欄等方式實(shí)行規(guī)范性文件公開發(fā)布、為民辦實(shí)事項(xiàng)目等內(nèi)容,建立法治、責(zé)任、陽光、服務(wù)型政府。
二是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,為進(jìn)一步提高黨員干部依法行政、廉潔從政的意識(shí)和能力,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),通過邀請鎮(zhèn)黨委書記上黨課、舉辦黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育培訓(xùn)班、到村(社區(qū))上黨課、組織觀看專題警示教育片等多種方式開展廉政警示教育,為全體黨員干部樹牢遵紀(jì)守法之心,敲響防微杜漸之鐘。此外,通過微信、短信、“政務(wù)整治、正風(fēng)肅紀(jì)曝光臺(tái)”等平臺(tái)發(fā)送廉政信息提醒、警示震懾,加強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí),要求黨員干部嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神。
(二)依法治理維護(hù)社會(huì)大局平安穩(wěn)定
一是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神,全面推進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)治理中心(綜治中心)和村級(jí)社會(huì)治理工作站規(guī)范化建設(shè)并實(shí)體化運(yùn)行,整合力量資源,提升“一站式”矛盾糾紛多元化解工作能力和水平,推動(dòng)矛盾糾紛排查化解,堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)。我鎮(zhèn)已完成鎮(zhèn)級(jí)社會(huì)治理中心規(guī)范建設(shè),建成村級(jí)社會(huì)治理工作站12個(gè)。2023年以來,我鎮(zhèn)受理信訪案件7宗,其中已辦結(jié)5宗,2宗辦理中;各村(社區(qū))排查化解矛盾糾紛55宗。
二是嚴(yán)密社會(huì)治安管控,持續(xù)開展禁毒、平安建設(shè)、社會(huì)治安“1+N”清理清查行動(dòng),強(qiáng)化社會(huì)面防控和安全隱患排查整治,嚴(yán)防嚴(yán)控涉毒前科人員、精神障礙患者、社區(qū)矯正對象等重點(diǎn)人員,掌握最新動(dòng)態(tài),做到“八個(gè)不發(fā)生”,創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。2023年以來,我鎮(zhèn)共組織大型清理清查行動(dòng)33次,常態(tài)化清理清查行動(dòng)208次,共出動(dòng)6115人,清查房屋及場點(diǎn)14559間,清理清查可疑人員33人,協(xié)助查處涉毒人員3人,執(zhí)行強(qiáng)制隔離戒毒1人,走訪涉毒前科人員2651次,排查重點(diǎn)場所3192次。
三是推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化,完善網(wǎng)格化管理組織架構(gòu),提升網(wǎng)格化管理效能,強(qiáng)化“民情地圖”信息平臺(tái)應(yīng)用,常態(tài)化組織開展網(wǎng)格聯(lián)防員業(yè)務(wù)培訓(xùn),強(qiáng)化隊(duì)伍管理,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,提升網(wǎng)格聯(lián)防員思想覺悟水平,增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)。全面壓實(shí)網(wǎng)格聯(lián)防員“十大職責(zé)”,加強(qiáng)巡查、走訪和網(wǎng)格事件上報(bào),鎮(zhèn)民情地圖聯(lián)勤指揮中心做好職能部門事件分撥流轉(zhuǎn)處置,及時(shí)受理辦結(jié)網(wǎng)格事件,做到“微事不出格、小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、服務(wù)不缺位”。2023年以來,鎮(zhèn)民情地圖聯(lián)勤指揮中心共辦結(jié)網(wǎng)格事件數(shù)4176件,受理率、辦結(jié)率均達(dá)到100%;各村(社區(qū))網(wǎng)格聯(lián)防員累計(jì)走訪社區(qū)矯正人員、精神障礙患者、吸毒人員等重點(diǎn)人員10848人次,巡查重點(diǎn)場所14348場次。
(三)持續(xù)提升依法行政工作水平
一是不斷健全依法決策、科學(xué)決策、民主決策機(jī)制,積極推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開、建立健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度、決策失誤責(zé)任追究制度,健全黨政主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力監(jiān)督機(jī)制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委依法執(zhí)政能力得到進(jìn)一步提高。
二是貫徹落實(shí)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法體制改革,以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、建立健全工作機(jī)制和工作制度、落實(shí)工作保障、強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)等多個(gè)方面為抓手,切實(shí)提升我鎮(zhèn)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。持續(xù)完善行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),主動(dòng)公開行政執(zhí)法基礎(chǔ)信息,及時(shí)發(fā)布工作制度、執(zhí)法檢查事項(xiàng)、監(jiān)督渠道、便民信息等資訊。根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的工作部署,綜合行政執(zhí)法隊(duì)按照工作要求,積極完成巡查監(jiān)管、市場監(jiān)管、衛(wèi)片執(zhí)法等工作任務(wù),依法實(shí)施執(zhí)法行為確保執(zhí)法公正規(guī)范。
三是規(guī)范和完善村(社區(qū))民小組議事規(guī)則,指導(dǎo)(村)社區(qū)依法自治,我鎮(zhèn)廣大農(nóng)村集體資產(chǎn)合同簽訂程序不斷規(guī)范,村中公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)程序逐步完善和規(guī)范;全面推行“四民主工作法”,村(社區(qū))務(wù)財(cái)務(wù)公開公示程序和內(nèi)容日益完善和健全,建立組賬村審,村賬鎮(zhèn)管的制度,為加快我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)夯實(shí)了基礎(chǔ)。
五、存在問題
2023年以來,我鎮(zhèn)在推進(jìn)法治政府建設(shè)、依法行政、依法治理上取得了一定的工作成效,但相對于全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的新形勢、新任務(wù)、新要求,還存在一些問題和不足:
一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想有待進(jìn)一步加強(qiáng)。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部自覺運(yùn)用法治思維和法治方式指導(dǎo)開展工作的意識(shí)還不夠強(qiáng),尊法學(xué)法守法用法的主動(dòng)性不足,學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想不夠深入,學(xué)習(xí)的目標(biāo)還不夠明確,學(xué)習(xí)時(shí)思考得不夠深入,法治理論掌握不夠全面,運(yùn)用習(xí)近平法治思想理論指導(dǎo)實(shí)踐,分析和解決實(shí)際問題的能力不強(qiáng)、成效不夠明顯。
二是綜合行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)伍人員專業(yè)性還有待提高,行政執(zhí)法權(quán)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)后,涉及的法律法規(guī)和規(guī)范性文件較多,辦案人員不僅要求熟讀法律條例,還要有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),目前行政執(zhí)法相關(guān)培訓(xùn)力度和效果還滿足不了基層行政執(zhí)法需求。其次是執(zhí)法人員力量不足,已取得執(zhí)法資格的執(zhí)法隊(duì)員只有5名,不能及時(shí)辦理多宗案件,辦案效率不高。
三是法治宣傳氛圍還不夠濃厚。在開展法治宣傳活動(dòng)時(shí)較多采取線下宣傳的方式,宣傳覆蓋面有限,在宣傳方式還需進(jìn)一步拓展創(chuàng)新;在向群眾宣傳法律法規(guī)相關(guān)知識(shí)時(shí)缺乏一定的互動(dòng)性和參與性,宣傳內(nèi)容沒有很好地緊密聯(lián)系群眾生活實(shí)際,法治宣傳不夠深入。
六、下一步工作安排
一是持續(xù)推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想走深走實(shí),通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)法、法治講座等形式,切實(shí)提高運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法律手段解決問題的能力。
二是全面加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)學(xué)法懂法用法工作,提高執(zhí)法隊(duì)伍人員專業(yè)素質(zhì)和行政執(zhí)法工作水平。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,做到依法行政,依法履職,嚴(yán)格執(zhí)法程序,做到公正文明執(zhí)法,堅(jiān)持為民著想,心系人民,做到服務(wù)便民利民,執(zhí)法公正文明。
三是營造濃烈法治宣傳氛圍,創(chuàng)新宣傳方式,利用法治講座、校園普法活動(dòng)、制作普法情景小視頻等形式,使法治宣傳更加貼近群眾生活實(shí)際,更加有互動(dòng)性和參與性,擴(kuò)大法治宣傳的覆蓋面,進(jìn)一步提升廣大群眾的法治意識(shí)和素養(yǎng),營造良好的法治氛圍和社會(huì)環(huán)境。
四是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,進(jìn)一步提高黨員干部依法行政、廉潔從政的意識(shí)和能力,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),通過邀請鎮(zhèn)黨委書記上黨課、舉辦黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育培訓(xùn)班、到村(社區(qū))上黨課、組織觀看專題警示教育片等多種方式開展廉政警示教育,為全體黨員干部樹牢遵紀(jì)守法之心,敲響防微杜漸之鐘。
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