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陸豐市信訪局2023年法治建設報告

　　今年以來，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，落實習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，牢固樹立以人民為中心的發展思想，推動信訪工作法治化建設。現將有關工作情況總結報告如下：

　　 一、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

　　在市委市政府的堅強領導下，我局黨組深入學習習近平總書記全面依法治國新理念、新思想、新戰略，充分發揮推進本局法治建設的統攬全局、協調各方作用，切實增強了運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的思想自覺和行動自覺。局領導班子成員特別是黨政主要負責人始終把學習憲法擺在突出位置，堅持集體學法、帶頭學法、重大決策先行學法制度，以實際行動帶動機關尊法學法守法用法，全局干部職工依法行政工作能力和法治化工作水平顯著提高。局主要負責人堅持把法治建設納入本單位發展總體規劃和年度工作計劃，對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自督辦，定期聽取信訪穩定和依法治訪工作情況匯報，及時研判、解決有關重大問題，真正把推進法治建設第一責任人職責履行好、落實好，充分發揮引領示范作用，自覺為全局作表率。局主要負責人帶領全局干部職工，堅持以人民為中心的理念，統籌推進信訪法治化建設和信訪重點工作，依據《信訪工作條例》狠抓矛盾化解、規范信訪秩序，為法治政府建設做出了應有貢獻。

　　二、工作舉措和成效

　　（一）突出黨建引領，認真推進法治信訪建設。我局高度重視法治政府建設工作,建立健全以黨組書記任組長，黨組成員任副組長，各股主要負責人為成員的法治政府建設工作領導小組，壓實法治建設第一責任人職責，將依法行政工作納入年度目標任務，突出黨組在法制建設中的領導作用，嚴格落實黨組成員帶頭學法、重大決策先行學法制度，努力提高法律意識和法制觀念，時刻做到依法行政、勤政廉潔，為全局黨員干部尊法學法守法用法起到了引領、示范和標桿作用；自覺依法決策，用法治思維化解信訪矛盾糾紛。堅持黨委領導、政府主導、依法治理、綜治協調，充分發揮各部門職能作用，引導社會各方面力量積極參與矛盾糾紛化解，保障群眾合法權益、促進社會公平正義。

　　（二）做好群眾上訪服務，提高辦理滿意度

信訪局領導班子以黨建為引領，帶領全局干部職工提高政治站位，充分認識信訪工作是送上門的群眾工作，壓實工作職責，形成合力，認真做好信訪工作。今年以來群眾進京上訪12批18人次，群眾到省上訪42批67人次，群眾到汕尾上訪8批8人次，本級共接待群眾來訪521批565人次，群眾各級網上信訪1245批1630人次，群眾各級來信624批1340人次。群眾對信訪事項辦理滿意度達96.11%，信訪案件及時受理率100%，按期辦結率100%，按期答復率100%，求決類一次性化解率93.85%。

　　（三）扎實推動信訪積案化解。今年國家第三批交辦我市信訪積案共102件，中央交辦我市重復信訪事項12件。根據工作部署，我局將上級交辦信訪積案按責任和屬地進行分配，落實工作責任。目前，第三批重復信訪治理專項案件102件和中央交辦12件重復信訪件已部化解。

　　（四）依法完善信訪事項化解制度，提升化解信訪事項效能。近年來，我市貫徹落實上級信訪部門信訪信息化建設，依托省信訪信息一體化系統，全部建立網上受理信訪平臺，推行信訪辦理流程、辦理結果網上實時查詢、跟蹤、督辦、評價。全面推行依法逐級走訪制度，加強初信初訪辦理工作，嚴格落實信訪工作首問首辦責任制，及時就地按規定程序妥善處理信訪事項。深入推進依法分類處理信訪訴求，把信訪納入法治化軌道，依法保障合理合法訴求。通過信訪工作聯席會議機制，建立健全社會矛盾預警機制、訴求表達機制、協商溝通機制、救濟救助機制，暢通群眾利益協調、權益保障法律渠道，引導支持信訪群眾依法表達訴求、維護權益、解決糾紛。

　　（五）推動信訪工作法治化建設。推動信訪工作法治化是深入踐行習近平法治思想和習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的具體實踐。我局高度重視，認真組織學習相關文件，及時將《中央信訪工作聯席會議辦公室關于印發推廣使用信訪法治化工作指南和"路線圖"的通知》轉發至各地各單位，確保信訪法治化工作在我市全面鋪開。同時，我局將“工作指南”和“路線圖”制成小冊子，并發至各地各單位。在局內宣傳欄張貼信訪工作“導引圖”，便于上訪群眾清晰上訪程序。下來，我市將視情況開展信訪法治化工作專項宣傳活動，確保將宣傳范圍覆蓋全市，推動信訪法律法規入腦入心，維護我市良好信訪秩序，助推信訪工作在法治化軌道行穩致遠。

　　(六）強化宣傳，營造依法信訪的良好氛圍。5月30日，陸豐市信訪局聯合東海街道、市公安局、市司法局、市自然資源局、市住建局、市退役軍人事務局在陸豐市文化中心開展《民法典》暨《信訪工作條例》宣傳活動。宣傳普及《民法典》、《信訪工作條例》及有關法律法規，深入踐行“我為群眾辦實事”實踐活動。活動期間，向群眾發放宣傳資料160余份，現場解答群眾咨詢20余人次。工作人員通過發放宣傳資料、懸掛橫幅等方式向過往群眾宣傳《民法典》和《信訪工作條例》，并向前來咨詢的群眾普及信訪相關法律法規，耐心細致地講解信訪受理、答復等程序。通過信訪法律法規宣傳活動，引導群眾依法有序逐級信訪、合法理性維權，有效增強群眾依法信訪、理性維權的法治意識，引導群眾通過法律程序、運用法律手段解決各類社會矛盾糾紛，繼續規范信訪秩序，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好信訪環境。當天，各鎮（場、區）同步開展宣傳活動，宣傳活動受眾近萬人。

　　三、存在不足及原因分析

　　今年，我局推進法治政府建設工作雖然取得了一定的成績，但對照省、汕尾市、市的要求和群眾期盼，還存在一些問題和不足，主要是信訪秩序規范化水平有待于進一步提高，一些“老大難”信訪積案的化解工作有待突破。下一步，我們將認真貫徹落實中央和省、汕尾市、市的決策部署要求，緊緊圍繞年度工作目標任務，全力攻重點、破難點、抓落實。

　　四、2024年工作計劃

　　我們要堅持把法治政府建設與信訪工作實踐緊密結合起來，緊扣市委市政府裂變發展的根本要求，進一步增強責任意識，努力為全市經濟發展、和諧穩定保駕護航。

　　（一）進一步加強法治宣傳。繼續通過市群眾信訪訴求綜合服務中心的宣傳櫥窗、電子顯示屏、懸掛橫幅以及發放有關法律法規讀物進行廣泛宣傳，通過窗口接訪干部、法援律師向來訪群眾進行面對面普法；組織開展《信訪工作條例》宣傳日活結合信訪部門巡回接訪開展送法上門服務，進一步拓寬信訪工作的宣傳廣度和深度，形成強大的正面輿論宣傳牽引作用，讓法治為民、依法信訪深入人心。

　　（二）進一步加強信訪責任落實。嚴格落實《信訪工作責任制實施辦法》有關要求，充分發揮信訪工作“三項建議權”，組織相關部門對信訪矛盾化解攻堅工作開展聯合督導督查。對責任不落實、工作不到位、成效不明顯的地方或部門，視情節提出整改意見、提請市領導約談、通報批評、建議啟動問責等。

陸豐市信訪局      

2024年1月5日