陸豐市河西街道辦事處2023年法治政府建設年度報告
2023年在市委、市政府的正確領導下,河西街道辦事處堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,深入學習貫徹習近平法治思想,認真落實廣東省、汕尾市和陸豐市關于法治建設的決策部署,全面深入推進河西街道的法治建設工作,促進全街道經濟社會穩定健康可持續發展。
一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神,深入貫徹落實黨的二十大關于法治建設重大部署
河西街道制訂方案、細化措施,結合實際開展特色鮮明、形式多樣、富有成效的主題教育,學習黨的二十大報告中關于法治建設的重大部署,使理論學習不斷走深走實。
二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想,緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治建設
河西街道把黨的二十大關于堅持全面依法治國、推進法治中國建設的重大戰略部署,作為黨組理論學習中心組集體學習重點內容,常態化抓好黨員干部育培訓。緊盯領導干部“關鍵少數”、發揮領導干部示范帶頭作用,切實提高領導班子的法律意識和法律素養。今年以來,黨組集中學法3次。堅持普法與法治實踐相結合,強化法治理念、突出法治主題、創新法治形式,增強全體干部職工法治觀念,弘揚社會主義法治精神,深入推進法治文化建設,傳承中華優秀傳統法律文化,引導全體干部職工做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者,努力使尊法學法守法用法在全街道蔚然成風。
三、2023年度黨政主要負責人履行推動法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設
河西街道黨工委、辦事處高度重視法治建設工作,把依法治街工作納入社會經濟發展的總體規劃和年度計劃,并把第一責任人履行法制建設情況納入各項公務員平時性考核以及年度考核中,在黨建述職、各項履職情況中匯報推進法制建設、全面依法治街的開展情況。根據依法治街工作的部署,我街道成立了河西街道依法治街工作領導小組,街道黨工委書記為組長,街道辦事處主任、有關分管領導為副組長,相關部門負責人為領導小組成員,領導小組下設辦公室,負責依法治街工作。領導小組定期召開會議,分析、檢查、研究、依法治街工作,查找存在的問題,及時采取各種措施,確保全街道依法治理工作中存在的問題和困難得到及時研究解決。如定期召開信訪法治化建設工作會議,聽取相關法治建設工作匯報,明確要求進一步依法行政處理信訪問題。
四、2023年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
(一)落實普法責任,營造良好的法治宣傳教育氛圍。一是以民法典宣傳為重點,組織工作人員到單位、到企業、到農村宣傳《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》、《信訪工作條例》、《中華人民共和國未成年人保護法》等業務相關的法律知識,在全街道組織開展“送法進農村”“送法進學校”活動共7場次。二是圍繞重點節點,如國家安全日、民法典宣傳月、“12.4”國家憲法日等重要時段,開展防范電信網絡詐騙宣傳活動7場次、反有組織犯罪法宣傳8場次,憲法宣傳2場次,使普法宣傳知識深入人心。三是統籌推進法治文化陣地建設,利用公示欄、宣傳欄加強普法宣傳,加強安全生產、維穩調解、防范電信詐騙等方面法律法規的普及。充分發揮政務公開平臺作用,通過河西街道辦事處門戶網站部門欄目開展線上宣傳,旨在提高法律知識宣傳的精準度和影響力,從而為實現與群眾普法的“零距離”交流打下了堅實基礎。
(二)強化法治教育水平。一是結合業務知識培訓,將學習憲法法律、《中華人民共和國民法典》等有關政策納入干部職工教育培訓工作。制定本單位的普法清單,采取集中學習和自我學習相結合的方式,定期組織干部職工學習《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國禁毒法》等法律法規條例,組織干部職工積極參與線上知識競賽答題。二是加強執法隊伍建設。加強培訓考核,提高干部隊伍法治意識和能力水平。今年以來,組織10名同志參加執法資格考試,不斷增強我街道執法隊伍。組織全體干部職工修滿40課時的學法系統課程學分并參加完學法考試,全體人員均通過考試。
(三)健全矛盾糾紛預防調處化解體系,不斷促進社會公平正義。一是堅持將矛盾糾紛化解在萌芽狀態、化解在基層,著力實現人民群眾權益受到公平對待、尊嚴獲得應有尊重,推動完善信訪、調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制。在省委政法委和汕尾、陸豐市委政法委的領導下,河西街道成立“1+6+n”基層社會治理工作體系。堅持“三調”聯動,推進行政調解與人民調解、司法調解有效銜接、堅持依法行政專業化。二是調整充實人民調解委員會成員,組成人民調解委員會調解小組,通過人民調解員通過說服、疏導等方法調解糾紛。2023年受理、協助各村(社區)調委會調解各類糾紛8宗。三是做好法律明白人的培養工作,每個村(社區)至少培養4名“法律明白人”,形成一支素質高、結構優、用得上的鄉村“法律明白人”隊伍。四是聘請法律顧問下派到各村(社區)參與法治宣傳、法制講座,努力形成以政府法制機構為主、外聘律師為輔的法律顧問隊伍,進一步規范依法執政能力、提高依法決策水平。
五、2023年度推進法治政府建設存在的不足和原因
一是發揮法律顧問專業作用不夠充分,全程參與不足,開展專業法治培訓、法治講座不夠次數。街道村(社區)與法律顧問簽訂了法律顧問合同,但缺乏能動監管,對村(社區)法律顧問的履職情況未進行統計和考核,導致工作流于形式,未充分發揮村(社區)法律顧問的作用。同時,法律顧問人均負責4.3個村(社區)的法律服務工作,負責綜治部門的法律顧問工作以及自身社會案件辦理,跨縣區提供服務,精力上難以兼顧,導致法律服務力量嚴重不足。
二是普法宣傳教育工作開展不足。在日常普法工作中,宣傳渠道和形式較為傳統,創新性不夠。
三是專業力量不夠,系統工作人員特別是基層一線人員理解政策、執行政策、宣傳政策的能力水平還需提高。目前從事普法工作的工作人員大多非法學專業出身,缺乏專業的法律知識培訓,導致普法隊伍專業性不足。此外基層普法工作需要廣大社會組織和相關人員的積極參與,但在組織、引導、服務社會力量參與普法方面存在不足,缺乏對普法志愿者、普法社會組織的支持和管理,普法志愿者工作機制尚不完善,志愿者水平參差不齊。
六、下一年度推進法治政府建設的主要安排
一是加強法治隊伍建設,提高全體職工依法行政水平。鼓勵符合條件的人員參加執法資格考試,充實執法力量。邀請經驗豐富的法律從業者開展相關法治培訓,提高全體干部職工的法治意識和法治水平。
二是充分發揮法律顧問作用。各村(社區)建立法治工作群,村(社區)干部要引導群眾在線上利用,法律顧問要在微信群隨時解決群眾提出的問題,提高法律顧問服務群眾的效率。引導群眾在網上提出法律問題,在線上獲得法律幫助,提高村(社區)法律顧問工作成效。
三是深入開展“八五”法治宣傳活動,讓黨的二十大精神和法治理念深入基層群眾心中。組織不同的工作隊伍,實現按需普法、精準普法,促進普法工作由單項式傳播向互動式、服務式、場景式傳播轉變。加強與新媒體普法平臺合作,提升普法宣傳數字化水平,運用新技術新媒體開展精準普法,推進普法內容、形式、載體的數字化轉型,增強法治宣傳教育的吸引力、感染力。提高法制宣傳教育實效性,進一步更新宣傳理念,深入基層、深入群眾、深入生活,不斷探索新時期普法中的新思路、新方法,落實普法責任,全力將依法治理工作推向新的高度。
四是進一步完善政府信息公開工作機制。建立健全統籌協調、責任落實、依法公開的政府信息公開工作機制,加強全市政府信息公開工作培訓與督導,持續提高政府系統在政府信息公開方面的依法履職能力,不斷提升政府信息公開審核把關和服務水平。
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