新路徑,新局面!綠美汕尾生態建設怎么干?
今年以來,汕尾市全面推深做實林長制,以“黨建引領”和“社會力量”為“雙引擎”,強化改革創新,集成推進,著力破解要素保障難、價值實現難等瓶頸問題,推動綠美汕尾生態建設打開新局面,走出綠美生態建設可復制可推廣的汕尾路徑。
目前,汕尾市完成林分優化11.34萬畝,種植苗木413萬株;完成新造林撫育11.27萬畝;縣鎮村綠化植樹176萬株;新增公路綠化提升117公里,累計完成公路綠化提升289公里;2023年以來發動黨員干部、企業鄉賢、群眾等社會力量捐資累計2.81億元。
堅持高位推動
奏響綠美實干“主旋律”
汕尾市黨政主要領導統籌部署、牽頭研究、一線推動,帶動“四套班子”逐縣掛點、逐鎮督導綠美生態建設工作;建立獎懲機制和市縣鎮村四級包保機制,汕尾市第一林長、林長簽發2024年第1號、第2號林長令,在全省率先出臺《汕尾市綠美汕尾生態建設考核細則(試行)》,攻堅推動林長制和綠美生態建設各項工作落地見效。同時,建立實施“林長+檢察長”“林長+森林法官”“林長+警長”等工作機制,推動與公安、檢察院、法院在森林資源監管、涉林違法案件查處等重點難點領域加強協作。
創新五個機制
增強綠色發展內生動力
汕尾市率先出臺《綠美汕尾集成式改革“1方案+1計劃+3清單”》,用活用好綠美汕尾集成式改革關鍵一招,著力破解綠美生態建設“錢從哪來”“苗從哪來”“樹種哪里”“怎么種樹”“如何管護”等體制機制問題,打好汕尾“組合拳”。
創新規劃引領機制。繪就1+6+56+863張“綠美地圖”,汕尾市委書記親自授課,指導全市上下“種好樹”,創新舉辦綠美技能競賽,打造綠美工匠。
創新苗木保障機制。全市36個苗圃場實行“一基地多良種”生產模式,儲備培育74個品種超1000萬株苗木。以縣為單位,建立“跨區域統籌調撥+五定苗木供應”機制,移植國有林場1.4萬株“好苗”下山培育。
創新社會參與機制。聚焦破解“錢從哪來”問題,汕尾市堅持黨政帶動、鄉賢推動、行業聯動、群眾發動,搶抓“千企幫千鎮、萬企興萬村”機遇,建立綠美生態建設需求庫和企業幫扶名錄項目庫,多方聚力引活水,社會力量捐資2.81億元,其中,陸豐市一位杰出鄉賢就出資1500萬元支持甲子鎮所需苗木。創新開展“十個萬”主題植樹活動,發動1695個單位、企業自發參與植樹造林,營造主題林144片。
創新綠美管護機制。積極探索基層綠美治理新路徑,組建市、縣、鎮三級“綠美輕騎兵”隊伍共63支1427人。全市863個村(社區)把植綠護綠寫進“村規民約”,引導群眾自覺管養。
創新數字賦能機制。建成首家“百千萬工程”—綠美生態建設科普中心和云展廳,創新打造系統集成的“百千萬工程—綠美汕尾生態建設”信息綜合平臺,開發應用“愛汕尾我助綠”公益小程序,依托廣東政府采購智慧云平臺鄉村振興館—汕尾館,創設“綠美專區”,搭建“苗木交易+金融貸款”政府采購服務網上平臺。
落實三個聚焦
構建城鄉區域協調發展新格局
汕尾市以“三件套”為抓手,圍繞縣鎮村綠化美化和人居環境改善,精心打造一批綠美示范點和示范帶。
聚焦綠美縣城,以6個綠美廣東示范點為基礎,以點帶面、連片成帶,優化提升打造綠美城市客廳。以水系整治為契機拆違還綠,打造生態型公園麗江公園4萬平方米,環品清湖綠廊碧帶39公里,螺河濱水步道12公里,綠美碧帶3.8公里,榕江源小流域整治8.5公里。
聚焦美麗圩鎮,以“五道兩旁”“大山大脈”為重點,打造“綠美廊道”135個、“百街百景”112條、“綠美庭院”1908個、綠美口袋公園51個。
聚焦和美鄉村,以“四邊五旁”為重點,打造“綠美生態小公園”801個、綠美標桿示范村24個、綠美典型示范村60個。
“借綠生金”
激活綠美富民產業
汕尾市努力推動“葉子”變“票子”,堅持市場化聯合經營,在全市各地探索“股票樹”“股票林”等改革,引導群眾盤活綠資產,“借綠生金”讓森林草木變“綠色銀行”。去年,汕尾市以陸河縣為試點,完成碳普惠項目交易,共有37個村集中參與實現收益732萬元,平均每個村集體增收19.8萬元,惠及村民1.15萬人。今年,陸河縣東坑鎮等7個鎮37個村林業碳普惠項目,又新增申報了核證減排量省級PHCER核證備案。海豐縣創新推行“股票樹”模式,激活綠美富民產業培育。陸河縣大力發展奇楠沉香產業,年總產值超4500萬元。全市推動林業一二三產業融合發展,實現林下經濟總產值25.1億元,創歷史新高。
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