以抓鐵有痕的力度,堅決扭轉(zhuǎn)建筑施工安全事故易發(fā)頻發(fā)的勢頭
——省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳召開中央駐(在)粵建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)視頻會議
2024年4月12日,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳召開中央駐(在)粵建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)視頻會議,會議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,全面落實國務(wù)院安委會、省安委會和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動的部署要求,通報有關(guān)事故情況,推動各地部門落實監(jiān)管責(zé)任,壓實企業(yè)主體責(zé)任,切實加強(qiáng)安全風(fēng)險管控,遏制事故發(fā)生,以高水平安全保障全省高質(zhì)量發(fā)展。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、總工程師陳天翼作工作部署。廣州、深圳、珠海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志及部分央企代表發(fā)言。
會議指出,各部門、各企業(yè)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,認(rèn)清嚴(yán)峻復(fù)雜的安全生產(chǎn)形勢,切實增強(qiáng)抓安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感,始終心懷國之大者,堅持“兩個至上”,堅決扛起保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的政治責(zé)任,以嚴(yán)之又嚴(yán)、實之又實的作風(fēng)抓好安全生產(chǎn)各項工作,堅決遏制事故發(fā)生,切實守住兜牢安全生產(chǎn)底線紅線。
會議強(qiáng)調(diào),各部門、各企業(yè)要更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,增強(qiáng)抓安全生產(chǎn)工作的政治自覺、思想自覺、行動自覺,以抓鐵有痕的力度,全力推動安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動各項工作,堅決扭轉(zhuǎn)生產(chǎn)安全事故多發(fā)頻發(fā)的勢頭。
會議要求,建筑施工企業(yè)包括中央駐(在)粵建筑施工企業(yè)在內(nèi)的相關(guān)企業(yè),要重點做好六項工作:一是深刻汲取教訓(xùn),全面舉一反三。要發(fā)揮央企帶頭示范作用,窮盡一切手段,調(diào)動企業(yè)所有資源,組織專家力量,持續(xù)開展安全檢查,強(qiáng)化措施落實,千方百計排險除患,遏制事故發(fā)生。二是堅決做好表率,發(fā)揮標(biāo)兵作用。要嚴(yán)格落實安全十五條硬措施和我省65條具體措施,完善企業(yè)安全管理體系,落實危大工程“六不施工”等措施,切實發(fā)揮好總包單位的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理作用,加強(qiáng)對外包單位安全管控,將分包、勞務(wù)外包隊伍納入統(tǒng)一安全管理和調(diào)度,提升施工安全水平。三是抓住關(guān)鍵重點,徹底排險除患。主要負(fù)責(zé)人要每月帶隊對重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查,深入排查危大工程重大事故隱患,加強(qiáng)施工機(jī)械具安全管理,強(qiáng)化高處墜落、物體打擊等事故預(yù)防,全力以赴壓減事故。四是緊盯消防安全,防范火災(zāi)風(fēng)險。要加強(qiáng)施工現(xiàn)場消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,嚴(yán)格執(zhí)行動火審批制度,嚴(yán)查違規(guī)切割動焊等行為,突出人員密集場所管控,確保消防安全。五是加強(qiáng)安全教育,提升安全意識。要扎實開展安全生產(chǎn)和消防宣傳教育及應(yīng)急演練活動,深入開展安全生產(chǎn)法治宣傳教育,提升作業(yè)人員能力素質(zhì)。六是積極投身“百千萬工程”建設(shè),勇?lián)鐣?zé)任。要充分發(fā)揮央企優(yōu)勢,主動服務(wù)黨和國家事業(yè)大局,在產(chǎn)業(yè)幫扶、城鎮(zhèn)規(guī)劃、圩鎮(zhèn)建設(shè)等方面持續(xù)用勁,加強(qiáng)質(zhì)量安全管理,打造民心工程、精品工程,竭力滿足人民群眾對美好生活的向往。
會議要求,住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)有關(guān)部門要著力做好四項工作:一是嚴(yán)格落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。要以安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動為契機(jī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào),聚焦“施工安全事前預(yù)防機(jī)制、施工安全數(shù)字化監(jiān)管體系、市場現(xiàn)場有效聯(lián)動機(jī)制、安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法能力、企業(yè)本質(zhì)安全水平、安全生產(chǎn)文化建設(shè)”六個方面,推動系列治本之策落地見效,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項。二是壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要著力提升企業(yè)“第一責(zé)任人”安全風(fēng)險防控意識和管理能力,嚴(yán)把崗位人員安全技能關(guān),大力整治特種作業(yè)人員無證上崗、高風(fēng)險企業(yè)不按規(guī)定落實主要負(fù)責(zé)人帶隊檢查等突出問題,倒逼企業(yè)落實相關(guān)責(zé)任。三是全力推動重大事故隱患動態(tài)清零。要全面宣貫房屋市政工程重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)及排查整治要求,切實加大行政督查督辦和專業(yè)指導(dǎo)力度,引導(dǎo)企業(yè)健全完善行業(yè)領(lǐng)域?qū)<业葏⑴c排查整治工作的長效機(jī)制,推動企業(yè)建立健全事故隱患報告獎勵機(jī)制,完善獎勵措施,及時發(fā)現(xiàn)消除重大安全隱患。四是嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。要大力推進(jìn)建筑市場與施工現(xiàn)場“兩場聯(lián)動”,全面摸清轄區(qū)內(nèi)房屋市政工程安全生產(chǎn)真實情況和監(jiān)管執(zhí)法實際情況,有針對性地強(qiáng)化措施、開展監(jiān)管執(zhí)法檢查,推動行刑銜接工作落實。同時,要嚴(yán)格落實“誰檢查、誰簽名、誰負(fù)責(zé)”制度和責(zé)任倒查機(jī)制,特別是要嚴(yán)格事故責(zé)任追究,對發(fā)生事故企業(yè)堅決做到“三個必查,三不放過”(“三個必倒查”即必倒查是否存在圍標(biāo)串標(biāo)、出借資質(zhì)證書、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠行為,必倒查是否存在違規(guī)違章、違反程序作業(yè)和違反規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的行為,必倒查是否存在管理不到位,降低施工安全生產(chǎn)條件;“三個不放過”即調(diào)查、處理事故時,必須堅持事故原因分析不清不放過,事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過,沒有采取切實可行的防范措施不放過),營造嚴(yán)查嚴(yán)管的濃厚氛圍。
會議要求,當(dāng)前我省已進(jìn)入汛期,各部門、各企業(yè)要摸清防汛底數(shù),堅決把“提前避讓、主動避讓、預(yù)防避讓”作為剛性要求落實到位,及時根據(jù)省三防指揮部的要求,做好轉(zhuǎn)移撤離危險區(qū)域的群眾,突出城市低洼地內(nèi)澇隱患排查整治,全面排查整治施工現(xiàn)場存在的地質(zhì)災(zāi)害隱患。各部門、企業(yè)要嚴(yán)格落實汛期及節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人在崗帶班、24小時值班制度,加強(qiáng)應(yīng)急救援搶險隊伍建設(shè),有針對性地開展應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)急處置水平,確保突發(fā)事件第一時間得到有力有效處置。
全省地級以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理和綜合執(zhí)法主管部門,相關(guān)市交通運輸、水利等部門,橫琴粵澳深度合作區(qū)城市規(guī)劃和建設(shè)局,中央駐(在)粵建筑施工企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)同志及工作人員參加了會議。
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