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廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)住房保障領(lǐng)域政府信息公開的工作方案》的通知

各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（委）、房管局、住房保障辦：

　　根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》（粵辦函〔2018〕201號）要求，現(xiàn)將《關(guān)于推進(jìn)住房保障領(lǐng)域政府信息公開的工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                                                                                                                                                                                                                          廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
                                                                                                                                                                                                                                 2018年8月7日

 

關(guān)于推進(jìn)住房保障領(lǐng)域政府信息公開的工作方案

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開的意見》（國辦發(fā)〔2017〕97號）和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》（粵辦函〔2018〕201號）有關(guān)要求，推進(jìn)住房保障領(lǐng)域資源配置決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，擴(kuò)大公眾監(jiān)督，增強(qiáng)公開實(shí)效，努力實(shí)現(xiàn)住房保障領(lǐng)域資源配置全流程透明化，不斷提高公共資源使用效益，維護(hù)企業(yè)和群眾合法權(quán)益，為穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險作出貢獻(xiàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合全省住房保障業(yè)務(wù)工作實(shí)際，制定本方案。

　　一、現(xiàn)狀分析及思路目標(biāo)

　　（一）現(xiàn)狀分析。2013年6月，我廳印發(fā)了《廣東省住房保障信息公開指引》，明確了我省住房保障信息公開的范圍、內(nèi)容、發(fā)布格式、公開的時間節(jié)點(diǎn)、公開的渠道等，規(guī)范了我省保障性住房信息公開行為。目前，我省各級住房保障主管部門較好地貫徹落實(shí)信息公開有關(guān)要求和規(guī)定，公開工作及時、公開要素較齊全，在管理政策法規(guī)、辦事指南、年度計(jì)劃任務(wù)、完成情況、項(xiàng)目信息、保障對象、分配情況等方面較為詳細(xì)。但是，仍然存在個別地方信息更新慢，信息公開渠道單一，未建立信用清單（黑名單）等問題。

　　（二）思路目標(biāo)。按照省委、省政府關(guān)于推進(jìn)政務(wù)公開工作的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，全面推進(jìn)住房保障領(lǐng)域資源配置決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，擴(kuò)大公眾監(jiān)督，增強(qiáng)公開實(shí)效，努力實(shí)現(xiàn)公共資源配置全流程透明化，不斷提高公共資源使用效益，維護(hù)企業(yè)和群眾合法權(quán)益，為穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險做貢獻(xiàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　二、主要任務(wù)及具體措施

　　信息公開是推進(jìn)住房保障公平、公正的重要措施，各地住房保障主管部門要落實(shí)信息公開工作的部門責(zé)任和崗位責(zé)任，定期進(jìn)行信息公開工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，組織專項(xiàng)檢查和考核，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，扎實(shí)推進(jìn)棚改和保障性住房信息公開工作。

　　（一）實(shí)行清單管理。

　　進(jìn)一步梳理和排查本地住房保障信息公開情況，及時更新本地住房保障信息公開目錄，細(xì)化公開事項(xiàng)、內(nèi)容、時限、方式、責(zé)任主體、監(jiān)督渠道等，在全面梳理、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善住房保障信息主動公開目錄清單。

　　（二）突出公開重點(diǎn)。

　　在項(xiàng)目建設(shè)方面，主要公開城鎮(zhèn)保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)方案、年度建設(shè)計(jì)劃信息（包括建設(shè)計(jì)劃任務(wù)量、計(jì)劃項(xiàng)目信息、計(jì)劃套數(shù)等）、建設(shè)計(jì)劃完成情況信息（包括計(jì)劃任務(wù)完成進(jìn)度、已開工項(xiàng)目基本信息、已竣工項(xiàng)目基本信息、配套設(shè)施建設(shè)情況），公開的信息以項(xiàng)目編碼進(jìn)行歸集；在住房分配方面，主要公開保障性住房分配政策、分配對象、分配房源、分配程序、分配過程、分配結(jié)果等信息；在租賃補(bǔ)貼方面，主要公開發(fā)放政策、發(fā)放計(jì)劃、發(fā)放對象、發(fā)放程序、發(fā)放過程、發(fā)放結(jié)果等信息。

　　（三）明確公開主體。

　　按照“誰批準(zhǔn)、誰公開，誰實(shí)施、誰公開，誰制作、誰公開”的原則，住房保障資源配置涉及行政審批的批準(zhǔn)結(jié)果信息由審批部門負(fù)責(zé)公開；建設(shè)規(guī)劃計(jì)劃、項(xiàng)目基本信息、過程信息、中標(biāo)（成交）信息、合同履約信息由管理或?qū)嵤┳》勘Ｕ腺Y源配置的政府部門、企事業(yè)單位按照掌握信息的情況分別公開，并對其公開信息內(nèi)容的及時性、全面性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　　探索建立住房保障“黑名單”制度，逐步把騙取住房保障待遇等不良行為的信息納入“黑名單”，相關(guān)信息由負(fù)責(zé)管理的部門分別公開。全省“黑名單”信息的公開，將由省級主管部門在廣東省住房保障動態(tài)監(jiān)管平臺上新增“黑名單”上報模塊，由各地市住房保障主管部門通過該模塊定期上報當(dāng)?shù)亍昂诿麊巍毙畔ⅲ?jīng)審核后，通過省建設(shè)信息網(wǎng)等渠道進(jìn)行公開。

　　黑名單公示數(shù)據(jù)格式如下表所示：

序號	姓名	身份證號	日期	原因	決策依據(jù)	決策主體	公示期限
1	張三	440***1010	2017-12-01	申報材料虛假	粵府181號令第三章第一條	廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會	2018-01-01 至 2018-12-31
2
..

　　（四）拓寬公開渠道。

　　各類依法應(yīng)當(dāng)公開的住房保障資格審查結(jié)果、建設(shè)過程信息、分配信息以及有關(guān)變更信息等在指定媒介發(fā)布的同時，要探索在更多的媒介上發(fā)布，拓寬信息公開渠道。

　　政府門戶網(wǎng)站是住房保障信息公開的第一平臺。各地要利用部門門戶網(wǎng)站、辦事大廳、新聞媒體進(jìn)行宣傳的基礎(chǔ)上，向微博、微信等新媒體平臺擴(kuò)展，開展在線服務(wù)，及時動態(tài)調(diào)整，確保線上線下信息內(nèi)容準(zhǔn)確一致，提升用戶體驗(yàn)，多渠道、多形式展示住房保障工作信息，同時做好政務(wù)輿情監(jiān)測和回應(yīng)工作。

　　（五）強(qiáng)化公開時效。

　　確定為主動公開的信息，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，自政府信息形成或變更之日起20個工作日予以公開；對于涉及住房保障資源配置的政府信息公開申請，要嚴(yán)格按照法定時限和理由予以答復(fù)。

　　三、組織保障

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　各地要加強(qiáng)住房保障信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將其作為深化政務(wù)公開工作的重要內(nèi)容，狠抓各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。要按照工作方案，明確工作目標(biāo)和具體工作安排，落實(shí)具體責(zé)任人，認(rèn)真做好政務(wù)輿情監(jiān)測和回應(yīng)，強(qiáng)化組織實(shí)施，確保各項(xiàng)任務(wù)逐項(xiàng)得到落實(shí)。

　　（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

　　各地要加強(qiáng)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作的監(jiān)督檢查，主要包括信息公開目錄、公開時效、信息報送和公開情況等，并對信息公開不及時、不準(zhǔn)確、信息公開內(nèi)容不全面的情況予以通報。

　　（三）搞好考核評估。

　　各級主管部門要將住房保障資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作納入本地住房保障目標(biāo)責(zé)任考核范圍。同時，探索引入第三方評估機(jī)制，對各地實(shí)施情況進(jìn)行評估考核，推動相關(guān)工作有效開展。建立健全激勵約束機(jī)制，對未按照相關(guān)規(guī)定和要求履行公開職責(zé)的，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將進(jìn)行通報批評，并在年度考核中予以體現(xiàn)；對工作成效突出的，給予通報表揚(yáng)。